Pas-de-Calais

Pour les articles homonymes, voir Pas de Calais (homonymie).

Pas-de-Calais
Administration
Pays	France
Région	Nord-Pas-de-Calais
Création du département	4 mars 1790
Chef-lieu (Préfecture)	Arras
Sous-préfectures	Béthune Boulogne-sur-Mer Calais Lens Montreuil Saint-Omer
Président du conseil départemental	Michel Dagbert
Préfet	Fabienne Buccio
Code Insee	62
Code ISO 3166-2	FR-62
Démographie
Gentilé	Pas-de-Calaisiens
Population	1 463 628 hab. (2012)
Densité	219 hab./km2
Géographie
Superficie	6 671 km2
Subdivisions
Arrondissements	7
Circonscriptions législatives	14
Cantons	39
Intercommunalités	33
Communes	895
modifier

Le Pas-de-Calais est un département français, qui doit son nom au pas de Calais (sans majuscule à « pas » et sans trait d’union), le détroit qui le sépare de l'Angleterre^[1]. La préfecture de ce département est Arras. L'Insee et la Poste lui attribuent le code 62. Il constitue avec le département du Nord, la région Nord-Pas-de-Calais.

Le Pas-de-Calais est l'un des départements les plus peuplés de France. S'il ne possède pas de très grandes villes, ni de centre urbain polarisant à lui seul tout l'espace départemental, il n'en dispose pas moins d'un réseau équilibré de villes moyennes et secondaires dont les principales sont Calais, Boulogne-sur-Mer, Arras et Lens.

Histoire

Carte du Pas-de-Calais en 1792.

Carte du Pas-de-Calais en 1852.

Le Pas-de-Calais est l'un des 83 départements créés à la Révolution française, le 4 mars 1790, en application de la loi du 22 décembre 1789. Pour créer ce département, le régime révolutionnaire fusionna une partie de la généralité d'Amiens (Boulonnais et une partie du Ponthieu) avec l'Artois, reconquis sur les Pays-Bas du Sud un siècle plus tôt, et le Calaisis.

En 1806, il y avait dans le département 1 261 habitants ayant pour langue maternelle le flamand, ce fait concernait les environs de Saint-Omer^[2].

Après la victoire des coalisés à la bataille de Waterloo (18 juin 1815), le département est occupé par les troupes britanniques de juin 1815 à novembre 1818 (voir occupation de la France à la fin du Premier Empire).

La Première Guerre mondiale

Elle est particulièrement dure dans ce département, qui est alors habité par environ 1 000 000 personnes. Les hommes sont en grande partie mobilisés ou doivent travailler à la mine. Une partie de la population doit fuir. En 1918, des « comités de réfugiés » ou « unions de réfugiés » existent dans les zones les plus touchées et non-occupées, associant souvent Belges et Français ^[3] (par exemple à Le Portel, à Berck-Plage, à Rang-du-Fliers, au Touquet-Paris-Plage, à Saint-Omer). À Boulogne-sur-Mer a été créée une Œuvre du placement gratuit des réfugiés. À Calais, un comité des réfugiés du Pas-de-Calais cohabite avec un comité officiel belge de secours aux réfugiés. Leur interlocuteur commun est à la Préfecture le service départemental des réfugiés et celui des évacuations, ainsi que la commission départementale des réfugiés (11 membres se réunissant 2 fois par semaine à la préfecture, plus une sous-commission de 3 membres traitant des urgences) ^[3]. La Croix-rouge et de nombreuses œuvres charitables les aident.

Dans le même temps (printemps 1918), un service de reconstitution des régions libérées tente de préparer le retour des populations ou la protection des biens, services et personnes dans les zones où l'ennemi a reculé. Il faut y faire parvenir des matériels, denrées et mobiliers, ce qui nécessite des moyens de transports difficiles à trouver.

À la signature de l'armistice, le Pas-de-Calais est probablement le département le plus dévasté. Plusieurs villes dont Lens sont rasées, les carreaux de mines et les habitats attenants sont dévastés et « plus de deux cents communes rurales n'existent plus » écrit André Mabille de Poncheville. Le département est classé avec 11 autres (mais en totalité) en zone rouge et il a souffert de séquelles physiques, psychiques et environnementales durant des décennies.

Seule l'extrême ouest du bassin minier a échappé à l'occupation allemande.

Géographie

Le Pas-de-Calais est situé au nord de la France, dans la région Nord-Pas-de-Calais. Il est limitrophe des départements du Nord et de la Somme. Sur environ 100 km, le littoral de la Côte d'Opale est bordé par la Manche et la mer du Nord (de Calais jusqu'à la frontière avec le Nord) et fait face au Kent (Royaume-Uni). Cette façade littorale est l'une des plus riches de France (en termes de diversité d'habitats d'intérêt européen)^[4].

Géologie, reliefs et hydrographie

Plusieurs fleuves ou rivières le traversent, notamment l'Authie, la Canche, la Ternoise, la Liane, la Sensée, la Scarpe, la Deûle, la Lys ou encore l'Aa.

Le relief est faible (entre 0 et 200 mètres d'altitude) mais assez contrasté dans certaines parties du département. Le point culminant du département se trouve dans la commune d'Alquines (212 m)^[5].

Climat

Le climat du Pas-de-Calais est de type océanique. Les amplitudes thermiques sont faibles, les hivers sont doux, les étés sont tempérés grâce à la brise marine et les précipitations sont régulières. Il existe des contrastes climatiques relativement importants au sein de la région : le caractère océanique étant plus marqué sur les côtes que dans les terres et les reliefs étant les plus arrosés par les précipitations. La moyenne annuelle des températures est d'environ 10°C dans tout le département.

Accès et transports

Le département est traversé par de nombreuses autoroutes : l'A1 (Paris-Arras-Lille), l'A16 (Paris-Côte d'Opale), l'A21 (bassin minier) et l'A26 (Calais-Arras-Reims).

Le département abrite environ 80 gares desservies par des TER Nord-Pas-de-Calais. La gare de Calais-Fréthun permet de rejoindre Lille et Paris en TGV ainsi que Londres et Bruxelles en Eurostar. D'autres gares sont desservies par des TGV : les gares de Calais-Ville, Boulogne-Ville, Étaples-Le Touquet et Rang-du-Fliers sur une première ligne et celles de Arras, Lens et Béthune sur une autre.

Le réseau d'autobus Oscar, géré par le Conseil général du Pas-de-Calais, dessert toutes les communes du département. D'autres réseaux d'autobus desservent les différentes agglomérations.

Population et société

Gentilé

Les habitants du Pas-de-Calais sont les Pas-de-Calaisiens, le sobriquet patoisant de « boyaux rouges » leur est également appliqué.

Démographie

Le Pas-de-Calais est un des départements les plus peuplés et les plus urbanisés de France. Pourtant, il n'a aucune très grande ville : la plus importante, Calais, représente environ 75 000 habitants intra-muros, suivie de Boulogne-sur-Mer et d'Arras. Le département abrite également plusieurs agglomérations importantes comme celles de Béthune ou de Saint-Omer. Le Pas-de-Calais est le département qui a le plus grand nombre de communes (895). Presque toutes ces communes appartiennent à des structures intercommunales (liste des communes).

Autrefois, ce furent des villes comme Aire-sur-la-Lys, jusqu'au XVII^e siècle, qui s'avéraient les plus denses. Elles conservent malgré tout une population moyenne (l'agglomération d'Aire-sur-la-Lys compte tout de même 23 000 habitants).

La partie la plus densément peuplée correspond au bassin minier (de houille) qui s'est beaucoup développé au cours du XIX^e siècle et pendant la première moitié du XX^e siècle, à l'est du département. On n'y trouve pas véritablement de grande ville, mais autour des centres comme Lens, Liévin, Béthune, Bruay-la-Buissière, Hénin-Beaumont, une multitude de petites villes sont accolées les unes aux autres, formant une vaste conurbation qui se prolonge dans le département du Nord jusqu’à Douai et Valenciennes. Ces agglomérations forment un ensemble presque continu de plus de 1,2 million d'habitants (dont plus de la moitié dans le Pas-de-Calais). Par contraste, le centre et le sud du département sont très ruraux (mais tout de même relativement denses), parsemés de très nombreux petits villages et de quelques petites villes.

Jusqu’à la Première Guerre mondiale, l'activité minière entretint une croissance démographique élevée (700 000 habitants vers 1850, presque 1 000 000 en 1900). Le conflit affecta directement le département (qui connut l'occupation allemande et fut un des principaux champs de bataille), mais la population réaugmenta fortement dès le lendemain de la guerre, pour atteindre 1 200 000 habitants. Après la crise économique de 1929, une autre période de décroissance s'amorça, prolongée par la Seconde Guerre mondiale. Après 1945, la croissance revint avec la reconstruction et la population augmenta nettement pendant une vingtaine d'années, de 1 168 545 en 1946 à 1 397 159 en 1968. Depuis, le nombre d'habitants a stagné (1 441 568 en 1999) : la population reste jeune et les naissances sont largement excédentaires sur les décès, mais le solde migratoire est fortement négatif à cause du déclin des activités minières et des industries liées. Certaines villes qui ne vivaient que des mines ont perdu jusqu’à la moitié de leur population au cours du dernier demi-siècle.

Évolution démographique

Histogramme (en milliers d'habitants)

Pyramide des âges

Villes

Pas-de-Calais, communes de plus de 10 000 habitants

Population des principales villes du Pas-de-Calais pour l'année 2010^[11]

Habitat

Les résidences principales

Les résidences secondaires

Selon le recensement général de la population du 1^er janvier 2008, 6,7 % des logements disponibles dans le département étaient des résidences secondaires.

Ce tableau indique les principales communes du Pas-de-Calais dont les résidences secondaires et occasionnelles dépassent 10 % des logements totaux.

Vie et culture locale

Enseignement

Bien que peuplé de plus d'un million d'habitants, le Pas-de-Calais est resté longtemps dépourvu d'université. En 1991 et en 1992, l'université du Littoral et l'université d'Artois sont venues réparer cette anomalie. Elles présentent la particularité d'être multipolaires et inter-départementales : Boulogne-sur-Mer, Calais, Dunkerque et Saint-Omer pour l'une et Arras, Béthune, Douai, Lens et Liévin pour l'autre.

La création de ces deux ensembles universitaires a accompagné le processus de massification de l'enseignement, sensible également dans le département autant que dans le reste du pays.

Selon l'Insee, au travers du recensement général de la population 1999, les évolutions qu'a connu le département sont importantes.

Entre 1990 et 1999, la proportion de jeunes scolarisés s'est sensiblement accrue.

S'agissant des 16 à 18 ans, le taux de 96 % a pratiquement été atteint tandis que, dans la tranche d'âge située entre 19 et 24 ans révolus, le taux de scolarisation est passée de 32,5 à 46,8 %.

Enfin, le nombre des personnes âgées de plus de 25 ans poursuivant des études a sextuplé en neuf ans, et il faut sans doute y voir là l'impact de la création des structures universitaires.

Le niveau moyen de formation initiale s'élève : les jeunes de 15 à 24 ans sortis de l'école sans diplôme ou avec un niveau certificat d'études primaires ne représentent plus que 7,1 % de leur classe d'âge, contre 24,1 % des personnes âgées de 30 à 39 ans, et 42,2 % des personnes âgées de 40 à 59 ans.

Sports

Beaucoup de sports sont pratiqués dans le Pas-de-Calais.

Le Racing Club de Lens est le principal club de football du département. L'Union sportive Boulogne Côte d'Opale évolue aujourd'hui en National après avoir joué en Ligue 1 et en Ligue 2.

Sur la Côte d'Opale, on pratique le char à voile, le cerf-volant, le speed sail, kitesurf ou encore le tennis et le golf.

En 2012, le Pas-de-Calais a fait office de base arrière pour les Jeux olympiques de Londres où de nombreuses délégations sportives françaises et étrangères sont venus pour peaufiner leur préparation avant les Jeux^[12].

Blason

Blasonnement : « D'azur semé de fleurs de lys d'or et brisé en chef d'un lambel de gueules de trois pendants chargés chacun de trois petits châteaux aussi d'or rangés en pal, à la bordure du même chargée de trois tourteaux de gueules. » Commentaires : Artois : d'azur semé au lambel. Boulonnais : d'or aux trois tourteaux

Villes fortifiées et monuments historiques

Environnement et écologie

Syndicat Mixte Eden 62

Logo d'Eden 62

Eden 62, dépendant du Conseil Général du Pas-de-Calais, est un syndicat mixte qui gère des réserves naturelles et des sites naturel à travers le département. Eden 62, emploie 100 personnes dont 80 gardes nature. Certaines animations sont organisées par le syndicat Les Clubs Eden pour sensibiliser les plus jeunes aux grands enjeux de l'environnement par la découverte d'un site.

Économie

L'exploitation minière et le textile ont été les deux principales activités dans le Pas-de-Calais. Mais maintenant, les deux activités sont arrêtées. L'activité touristique est importante, sur le littoral notamment. Le port de Calais est, avec son homologue de Douvres en Angleterre, l'un des premiers ports de passagers du monde. Le port de Boulogne-sur-Mer, quant à lui, est le premier port de pêche de France et occupait jusqu'à la fin du XX^e siècle une place importante pour le transport de passagers avec l'Angleterre.

Agriculture

Industries et commerces

Tourisme

Côte d'Opale : la Manche vue du Mont Saint-Frieux.

La Côte d'Opale est le principal lieu touristique du département, avec ses longues plages (Le Touquet, Hardelot, Berck, Wimereux, Wissant, etc), le site des Deux Caps (Gris-Nez et Blanc-Nez), la citadelle de Boulogne-sur-Mer ou encore le centre Nausicaá où l'on peut observer de nombreuses espèces marines.

Le beffroi d'Arras

Le Pas-de-Calais comporte de nombreux monuments historiques comme les places d'Arras ou d'Aire-sur-la-Lys et les beffrois de Boulogne-sur-Mer, Calais, Arras, Béthune et Aire-sur-la-Lys. Il abrite aussi de nombreux musées : ouvert en 2012, le Louvre-Lens a accueilli plus de 500 000 visiteurs six mois après son ouverture.

Un tourisme du souvenir s'est développé autour des sites de Vimy, Neuville-Saint-Vaast, Ablain-Saint-Nazaire ou la Coupole d'Helfaut et le Blockhaus d'Éperlecques.

Politique et administration

Politique

• Liste des députés du Pas-de-Calais
• Liste des sénateurs du Pas-de-Calais
• Liste des conseillers généraux du Pas-de-Calais

Administration

Arrondissements du Pas-de-Calais

• Liste des préfets du Pas-de-Calais
• Liste des arrondissements du Pas-de-Calais
• Liste des communes du Pas-de-Calais
• Liste des anciennes communes du Pas-de-Calais
• Archives départementales du Pas-de-Calais

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Fort de Béthune
• Région française du Nord-Pas-de-Calais
• Département français du Nord
• Liste de films tournés dans le Pas-de-Calais
• Volontaires nationaux du Pas-de-Calais pendant la Révolution

Bibliographie

• Le Pas-de-Calais de 1800 à 1810; étude sur le système administratif institué par Napoléon I^er, [par] J. Chavanon et G. Saint-Yves"

Liens externes

• Préfecture
• (fr) Département de Pas-de-Calais : Les Comptes des Communes et des groupements à fiscalité propre : Données Individuelles Budget principal seul - Données consolidées "Budget principal et budgets annexes"
• Conseil général
• Comité Départemental du tourisme du Pas-de-Calais
• Archives départementales
• Catégorie Le Pas-de-Calais de l’annuaire DMOZ

• Portail du Nord-Pas-de-Calais