Démocratie chrétienne

La démocratie chrétienne est un courant de pensée politique et religieuse qui s'exprime en Europe à partir de la fin du XIX^e siècle. La démocratie chrétienne cherche à promouvoir, au sein d’une société démocratique et pluraliste, une politique conforme au message qu’expriment les Évangiles, la doctrine sociale de l'Église et les travaux de penseurs chrétiens^[1].

Historique

Il semble que l'expression « démocratie chrétienne » ait été employée pour la première fois le 21 novembre 1791, devant l'Assemblée législative, par Antoine-Adrien Lamourette, évêque constitutionnel de Rhône-et-Loire. La formule n'a alors guère de sens politique. Elle évoque l'Église des humbles, la fraternité chrétienne.

Ce n'est que plus tard, à partir de 1848, que la formule sera popularisée par Frédéric Ozanam et les rédacteurs de L'Ère nouvelle et prendra son sens actuel, c'est-à-dire celui d'un gouvernement démocratique cherchant à mettre en œuvre la doctrine sociale de l'Église.

Frédéric Ozanam et ses amis se veulent proches des idées développées par Lamennais et que l'on désigne généralement par catholicisme libéral. Au XX^e siècle l'historien Jean-Baptiste Duroselle a parlé à leur propos d'une « première démocratie chrétienne » qui sera éliminée par la réaction contre-révolutionnaire.

En effet, à cette époque, l'idée d'un gouvernement cherchant à mettre en œuvre, dans un cadre démocratique, la doctrine de l'Église, n'est absolument pas évidente. L'Église catholique reste alors attachée à l'idée d'un pouvoir politique d'origine divine, et rejette donc toute forme de pouvoir politique démocratique. Accepter que des mouvements politiques cherchent, dans un cadre démocratique, à mettre en œuvre la doctrine de l'Église reviendrait à accepter tacitement l'idée de démocratie, et donc à renoncer à cet idéal de légitimation religieuse du pouvoir politique. Jusqu'au début du XX^e siècle, l'Église sera partagée entre, d'une part, réaffirmer la légitimation religieuse du pouvoir politique, et de l'autre, admettre que les catholiques puissent participer à la vie de la cité pour y imposer leur doctrine.

Ce débat demeurera très vif tout au long du XIX^e siècle, notamment en France, à partir de 1870 : beaucoup de religieux rejettent alors l'idée républicaine et font du rétablissement de la monarchie une question de principe.

Une « deuxième démocratie chrétienne » voit le jour à la fin du XIX^e siècle, à l'initiative du pape Léon XIII. Dans l'encyclique Rerum Novarum du 15 mai 1891, il reconnaît la misère ouvrière, tout en rejetant les mouvements nationalistes et socialistes, et invite les catholiques à investir l'action sociale. Cette encyclique est habituellement considérée comme l'un des fondements de la doctrine sociale de l'Église.

Le 20 février 1892, Léon XIII fait publier l'encyclique « Au milieu des sollicitudes », dans laquelle il appelle les catholiques français à se rallier à la République.

Un clivage s'établit alors entre les catholiques :

ceux qui demeurent crispés sur la question du régime, et que l'on retrouvera plus tard au sein de l'Action française ;
ceux qui veulent s'investir prioritairement dans le domaine social, poursuivant en cela une action initiée en 1871 par Albert de Mun et René de la Tour du Pin avec la création des cercles catholiques ouvriers ;
et ceux qui veulent en plus s'investir dans le domaine politique.

Ces interventions pontificales sont le signe que beaucoup de catholiques français attendaient. Associations, journaux, mouvements ouvriers voient alors le jour.

Des partis politiques d'inspiration démocrate-chrétienne voient également le jour. Ainsi, une « Union Démocratique Chrétienne » apparaît en Belgique dans le canton de Liège en 1892. En 1894, l'abbé Adolf Daens, représentant le « Christene Volkspartij », est élu au parlement belge. En France, un « Parti démocratique chrétien » se crée en 1896, mais disparaît rapidement, victime de la division entre partisans de l'action politique et ceux du combat social. Le 18 janvier 1901, Léon XIII fait paraître l'encyclique Graves de communi re qui, pour la première fois dans un document pontifical, explique le terme de démocratie chrétienne qu'il oppose à celui de démocratie sociale. Ce document eut un grand retentissement en Italie et en Allemagne.

À l'approche de la guerre, la démocratie chrétienne n'existe alors en France qu'à l'état de courant de pensée, ou de groupements dont l'action est limitée, soit dans l'espace (groupements locaux), soit dans le domaine d'intervention (la méfiance à l'égard du politique restant forte).

La dernière tentative de créer, avant-guerre, un mouvement dynamique entraînant les catholiques sur le terrain politique est le Sillon de Marc Sangnier. Ce mouvement connaît alors une belle expansion, avant d'être condamné par le pape Pie X dans une lettre adressée à l'épiscopat français le 25 août 1910. Cette condamnation semble marquer un retour en arrière dans la volonté papale de favoriser l'intervention des catholiques dans le champ politique. Elle témoigne surtout de la difficulté à concilier les deux aspirations contradictoires évoquées plus haut.

Le Sillon renaîtra quelques années plus tard sous la forme d'une ligue, Jeune République, abandonnant toute référence confessionnelle.

Après la guerre, le pape Benoît XV multiplie les initiatives pour rapprocher les chrétiens des différents pays divisés par la guerre. En France, Marc Sangnier œuvre notamment à un rapprochement avec l'Allemagne.

À cette époque, des partis démocrates-chrétiens voient le jour dans différents pays d'Europe. En France, le Parti démocrate populaire est ainsi créé en 1924.

Dans un souci de peser plus lourd pour imposer leur idéologie, ces partis se rassemblent dans un Secrétariat international des partis démocratiques d'inspiration chrétienne, créé à Paris en 1925. C'est à cette occasion que se créent des contacts entre des hommes tels que Robert Schuman, Konrad Adenauer ou Alcide De Gasperi. C'est sans doute dans ce combat pour l'unité mené dans les années 1920 que l'idéologie européenne des démocrates-chrétiens trouve son origine.

En France, le mouvement démocrate-chrétien s'exprimera cependant assez peu par le biais du Parti démocrate populaire, qui demeurera un parti de cadre plus qu'un parti de masse, mais davantage par le biais d'autres structures telles que les organes de presse (par exemple Ouest-Eclair - qui deviendra Ouest-France après la guerre 39-45), les syndicats de travailleurs (la Confédération française des travailleurs chrétiens) ou les syndicats agricoles (les Jeunesses agricoles chrétiennes).

À l'approche de la Seconde Guerre mondiale, les militants démocrates-chrétiens des différents pays européens se retrouveront dans leur refus des totalitarismes menaçants à cette époque.

Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, la conception démocratique du pouvoir politique n'est plus guère contestée au sein de l'Église catholique.

En France, la droite conservatrice et une partie de l'épiscopat sont discrédités. On assiste à la création d'un parti d'inspiration démocrate-chrétienne : ce sera le Mouvement républicain populaire. Marc Sangnier est son président d'honneur. Dès 1946, ce parti devient le premier de France. Il connaîtra d'importants succès électoraux tout au long de la IV^e République avant de décliner rapidement, après le retour au pouvoir du général de Gaulle.

En 2002, Christine Boutin fonde le Forum des républicains sociaux qui deviendra par la suite le Parti chrétien-démocrate (PCD). En 2012, Jean-Louis Borloo fonde l'UDI dont l'une des composantes est démocrate chrétienne, progressiste sur les questions de société.

Tendances politiques de la démocratie chrétienne

Même si le mouvement démocrate-chrétien est très hétérogène, il s'accorde tout de même sur certains thèmes.

la préoccupation de la dimension spirituelle de toute personne, telle qu'elle avait été exprimée dans l'encyclique Rerum Novarum ;

l'idée selon laquelle la source du droit provient, non de l'État, mais des individus, images de la personnalité divine, et qu'il faut donc reconnaître à toute personne un droit fondamental ;

le principe de subsidiarité dans tous les corps sociaux : famille, profession, commune, province, État, etc. ;

la primauté de la famille comme cellule de base de la société, premier lieu d'éducation, de responsabilité et de solidarité ;

l'autorisation de l'enseignement confessionnel ;

une décentralisation administrative assez poussée.

l'écologie et le développement durable, dans la mouvance des mouvements scouts (« le scout voit dans la nature l'œuvre de Dieu, il aime les plantes et les animaux »^{[réf. nécessaire]}).

D'une manière générale, sa conception de l'État est différente de celle des libéraux : celui-ci doit être décentralisé, constitué de différents organes, mais reconnaître un pouvoir certain aux corps intermédiaires, expression de la liberté des individus. Cela inclut les institutions religieuses.

Les démocrates-chrétiens voient l'économie comme étant au service des hommes et ne remettent pas en cause le capitalisme.

Partis démocrates chrétiens dans le monde

Europe de l'Ouest

Jusque dans les années 1960, les démocrates-chrétiens se présentaient comme une alternative à la fois aux conservateurs, aux libéraux et aux socialistes. La disparition ou l'affaiblissement de la droite traditionnelle au sortir de la guerre (France, Allemagne...), l'influence de la guerre froide et la force grandissante du communisme dans plusieurs pays occidentaux les a cependant conduits dans ces régions à se positionner plus à droite sur la scène politique, avec des fortunes diverses selon les configurations nationales. À l'inverse, la fin de la guerre froide et les excès du capitalisme mondialisé ont pu favoriser un rapprochement avec les mouvements de la gauche réformiste à partir des années 2000, notamment dans les régions où resurgissent des droites décomplexées (France, Italie...). Ces évolutions, d'un côté comme de l'autre, s'accompagnent généralement de divisions ou de défections.

En Allemagne, la puissante CDU est l'un des deux grands partis allemands. Elle est relayée en Bavière par la CSU.
En Autriche, elle est représentée par le Parti populaire (ÖVP).
En Belgique, les démocrates-chrétiens sont représentés par trois grands partis : le Christen-Democratisch en Vlaams (CD&V) en Flandre, le Centre démocrate humaniste (CDH) en Belgique francophone et le Christlich Soziale Partei (CSP) en Belgique germanophone. En Belgique francophone, où il y a déjà un parti socialiste et un parti libéral important, le CDH est un parti relativement petit. En Flandre, le CD&V a souvent été le plus grand parti de la région. Herman Van Rompuy, ancien président du Conseil européen et président du sommet de la zone euro est issu de ce parti politique (CD&V).
En Finlande le Kristillisdemokraatit représente la démocratie chrétienne.

En France, la démocratie chrétienne est apparue avec Le Sillon de Marc Sangnier en 1899, dissous par le pape Pie X en 1910. Georges Bidault qui a fait partie du Parti démocrate populaire avant la Seconde Guerre mondiale sera l'un des fondateurs en 1945 du Mouvement républicain populaire (MRP) qui recueillit presque un tiers des suffrages aux élections de juin 1946, et fut l'un des principaux partis politiques sous la IVe république. Entre les années 1980 et les années 2000, l'Union pour la démocratie française (UDF) a rassemblé les démocrates-chrétiens, les libéraux et les radicaux au sein d'une confédération unique. Aujourd'hui, même si le Mouvement démocrate (MoDem), l'Union des démocrates et indépendants (UDI) et une partie de l'Union pour un mouvement populaire (UMP) sont des héritiers de ces valeurs, seuls le Parti chrétien-démocrate (PCD) et le Parti Républicain Chrétien, qui ne se réclame d'aucun clivage, les revendiquent.
En Irlande, les partis rivaux Fianna Fáil et Fine Gael défendent une idéologie très proche de ce courant, mais pour des raisons historiques, c'est le Fine Gael qui a adhéré au groupe des démocrates-chrétiens (et ensuite au Parti populaire européen).
En Italie, l'Union des démocrates chrétiens (UDC) représente cette tendance, dans sa version conservatrice. D'autres mouvements plus petits se réclament également de l'ancienne DC, notamment Popolari-UDEUR et la Démocratie chrétienne pour les autonomies. Le Parti démocrate (PD), qui rassemble des députés de gauche et de centre-gauche, contient un courant démocrate-chrétien, héritier de la Marguerite (DL) et du Parti populaire italien (PPI).
Au Luxembourg, le Chrëschtlech Sozial Vollekspartei (CSV : Parti populaire chrétien social), domine la vie politique locale depuis sa création, en 1914.
En Norvège, le Kristelig Folkeparti (Parti populaire chrétien).
Aux Pays-Bas, le Katholieke Volkspartij, bien implanté dans les provinces catholiques du pays, représentait cette tendance, avant de fusionner avec des partis protestants pour former le Christen Democratisch Appèl (CDA).
A Saint-Marin, le Parti démocrate-chrétien saint-marinais a été fondé en 1948 comme équivalent local de la Démocratie chrétienne italienne. Il est devenu dès 1951 le principal parti du pays en nombre de sièges au Grand conseil général. Il a participé à nombreux gouvernements de coalition depuis 1957.
En Suède, les Chrétiens-démocrates (Kristdemokraterna) sont un parti de droite, minoritaire.
La Suisse compte parmi ses quatre grands partis le Parti démocrate-chrétien (PDC). Placé au centre de l'échiquier politique, le parti est très fort dans les cantons à majorité catholique comme le Valais ou Fribourg. Au niveau fédéral, le parti doit faire face à la menace constante des extrêmes et est ainsi la troisième force politique du pays. D'autres mouvements plus petits se regroupent dans le Parti chrétien-social.

Europe centrale et de l'Est

En Croatie, l'Union démocratique croate est un des partis les plus importants. Il a remporté les élections législatives de 2003. Un autre parti classé comme agrarien est le Parti paysan croate.
En Géorgie, l'Union démocrate-chrétienne de Géorgie.
En Hongrie, la démocratie chrétienne a longtemps symbolisé la force anticommuniste non libérale, plutôt orientée vers le projet européen tandis que les jeunes libéraux lorgnaient vers les États-Unis. Elle a fourni à la Hongrie son premier premier ministre post-communiste en la personne de l'écrivain József Antall, issu du Forum démocratique hongrois (MDF, Magyar Demokráta Forum).
Au Kosovo, le Parti démocrate-chrétien albanais du Kosovo
En Lituanie, les démocrates-chrétiens se sont regroupés au sein du Lietuvos krikščionys demokratai (Chrétien-démocrates lituaniens), membre de l'Union démocrate-chrétienne et du Parti populaire européen.
En Moldavie, le Parti populaire chrétien-démocrate (PPCD, Partidul Popular Creştin Democrat).
En Pologne, pays très catholique, il n'y a pas de partis démocrates-chrétiens à proprement parler : des deux partis membres du PPE, l'un est classé comme libéral et conservateur (Plate-forme civique), l'autre comme agrarien (Parti populaire polonais). Seul le petit Parti du Centre (Partia Centrum), non représenté au Sejm, peut être regardé comme le seul véritable représentant de la démocratie-chrétienne polonaise, à l'heure actuelle.
En Slovénie, le parti Nouvelle Slovénie - Parti chrétien populaire (N.Si, Nova Slovenija Krščanska ljudska stranka).
En Slovaquie, l'Union démocratique et chrétienne slovaque (SDKU, Slovenská Demokratická a Krestanská Únia) et le Mouvement chrétien-démocrate (KDH, Kresťanskodemokratické hnutie) sont deux mouvements démocrates-chrétiens.
En Roumanie, le Parti national paysan chrétien démocrate (PNTCD, Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat) est membre du PPE.
En Tchéquie, la démocratie chrétienne est représentée par l'Union chrétienne démocrate - Parti populaire tchécoslovaque (KDU-ČSL, Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová).
En Ukraine, l'Union démocratique et chrétienne (Партія Християнсько-Народний Союз).

Amérique du Nord

Au Québec (Canada), on trouve le Parti démocratie chrétienne du Québec.

Amérique centrale et Caraïbes

Au Costa Rica, le Partido Unidad Social Cristiana (Parti unité sociale-chrétienne).
A Cuba, le Partido Demócrata Cristiano de Cuba (Parti démocrate chrétien de Cuba), en exil.
Au Guatemala, la Democracia Cristiana Guatemalteca (Démocratie-chrétienne guatemaltèque), fondée en 1955.
Au Honduras, le Partido Demócrata Cristiano de Honduras (Parti démocrate-chrétien du Honduras).
Au Salvador, le Partido Demócrata Cristiano de El Salvador (Parti démocrate-chrétien du Salvador).
En Haïti, le parti Fusion des sociaux-démocrates haïtiens, fondé le 25 avril 2005.

Amérique du Sud

En Argentine, la tendance démocrate-chrétienne est représentée par le Parti démocrate-chrétien d'Argentine (Partido Demócrata Cristiano de Argentina).
En Bolivie, elle l'est par le Parti démocrate-chrétien (Partido Democrata Cristiano), fondé en 1954.
Au Brésil, la tendance de la démocratie chrétienne est représenté par le Parti Union de la démocratie chrétienne du Brésil (Partido União da Democracia Cristã do Brasil -UDCdoB).
Au Chili, le Parti démocrate-chrétien (PDC) est un des principaux partis du pays. Il a gouverné entre 1965 et 1970 avec Eduardo Frei Montalva. À la fin de la dictature du général Augusto Pinochet, il a dirigé le pays avec le président Patricio Aylwin jusqu'à 1994, dirigeant une coalition où participent socialistes et radicaux, la Concertation des partis pour la démocratie. Entre 1994 et 2000, un autre démocrate-chrétien a gouverné le pays : Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fils de Frei Montalva. Au mois de mars 2000, un socialiste, Ricardo Lagos est à la tête du pays. Le PDC participe à ce gouvernement.
En Équateur, l'Union démocrate chrétienne (Unión Demócrata Cristiana) est le représentant de la démocratie-chrétienne locale.
Au Paraguay, le courant démocrate-chrétien est représenté par le Parti démocrate-chrétien (Partido Demócrata Cristiano), membre de l'Organisation démocrate-chrétienne d'Amérique (ODCA).
Au Pérou, la mouvance démocrate-chrétienne est représentée par le Parti populaire chrétien (Partido Popular Cristiano), fondé en 1966, et par le Parti démocrate-chrétien du Pérou (Partido Demócrata Cristiano del Perú) ; tous deux sont membres de l'ODCA.
Au Suriname, le Parti populaire progressiste du Suriname (Progressieve Surinaamse Volkspartij) est un parti démocrate-chrétien.
En Uruguay, la tendance chrétienne et démocrate est représentée par le Parti démocrate chrétien (Partido Demócrata Cristiano), sensiblement plus progressiste que ses alliés continentaux (gauche chrétienne).
Au Venezuela, le Comité d'organisation politique électorale indépendante (COPEI, Comité de Organización Política Electoral Independiente), fondé en 1946, est l'un des moteurs de l'opposition à Hugo Chávez.

Afrique

En République démocratique du Congo, la Démocratie chrétienne est un parti politique ; le Parti démocrate et social chrétien, créé en 1990, est membre de l'IDC.
Au Cameroun, le parti Union pour la Fraternité et la Prospérité (UFP) créé en 2010 par le Dr Olivier BILE est un parti qui se réclame de la mouvance démocrate théiste, lequel englobe à la fois les valeurs de la démocratie chrétienne et celles de la démocratie islamique compte tenu du fait que les deux groupes confessionnels dominants au Cameroun sont le Christianisme et l'Islam, flanqués de leurs différentes tendances spécifiques. Il proclame une doctrine politique spécifique nommée démocratie théiste ou Foiisme politique (politique basée sur les valeurs de la Foi).

Océanie

Aux Samoa, le Parti pour la protection des droits de l'homme, parti démocrate-chrétien et conservateur, est au pouvoir depuis 1988, dans le cadre d'une démocratie multipartite.
Plus généralement, les sociétés des États insulaires du Pacifique sont des démocraties ancrées dans un attachement au christianisme^[2].

Notes et références

↑ C'est la définition que donne dans ses ouvrages Pierre Letamendia, par exemple La démocratie chrétienne, PUF, collection Que-sais-je, 1977.
↑ Brij Lal et Kate Fortune, The Pacific Islands: An Encyclopedia, Volume 1, University of Hawaii Press, 2000, ISBN 0-8248-2265-X, p.197

Voir aussi

Liens externes

Site officiel du PCD (Parti Chrétien Démocrate)

Site historique sur le M.R.P. (Mouvement Républicain Populaire)

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