Parlamento del Reino Unido
Antecedentes
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| Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte | |
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| Tipo | |
| Tipo | Bicameral |
| Casas | Cámara de los Lores Cámara de los Comunes |
| Liderazgo | |
| Señor Orador | Baronesa Hayman, PC , (no afiliados) Desde 04 de mayo 2006 |
| Presidente de la Cámara de los Comunes | John Bercow, (no afiliados) Desde 22 de junio 2009 |
| Estructura | |
| Asientos | 1390 740 pares 650 miembros del Parlamento (MP) |
| Señores grupos políticos | Partido del Trabajo , Partido Conservador , Cruz Judicatura, Liberales Demócratas , Lores espirituales, Partido de la Independencia del Reino Unido, los compañeros no afiliados |
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| Cámara de los Comunes grupos políticos | Partido Conservador , Partido Laborista , Liberales Demócratas , Partido Unionista Democrático, Partido Nacional Escocés , Plaid Cymru , Sinn Féin, Partido Socialdemócrata y Laborista, Partido Verde de Inglaterra y Gales, Partido Alianza de Irlanda del Norte |
| Elecciones | |
| Cámara de los Comunes Última elección | 06 de mayo 2010 |
| Punto de reunión | |
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| Palacio de Westminster , Westminster, Londres , Reino Unido | |
| Sitio web | |
http://www.parliament.uk/ Vive transmisiones simultáneas de Internet
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El parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (comúnmente referido como el Parlamento británico, el Parlamento de Westminster o, anteriormente, el Parlamento Imperial) es el supremo cuerpo legislativo en el Reino Unido y Territorios británicos de ultramar. Parlamento solo posee supremacía legislativa y el poder de ese modo absoluto sobre todos los demás órganos políticos en el Reino Unido y sus territorios. En su cabeza está el Soberano , la reina Isabel II .
La el parlamento es bicameral, con una Cámara Alta, la Cámara de los Lores , y una cámara baja, la Cámara de los Comunes . La Reina es el tercer componente de la legislatura. La Cámara de los Lores incluye dos tipos de miembros: el Lores espirituales (el mayor obispos de la Iglesia de Inglaterra ) y el Señores Temporal (miembros de la Nobiliario) cuyos miembros no son elegidos por la población en general, pero son nombrados por el soberano en el asesoramiento del Primer Ministro. Antes de la apertura de la Corte Suprema de Justicia en octubre de 2009 la Cámara de los Lores también realizó un funciones jurisdiccionales a través de la Jueces lores. La Cámara de los Comunes es una cámara elegida democráticamente con elecciones que se celebrarán por lo menos cada 5 años. Las dos Cámaras se reúnen en separado cámaras en el Palacio de Westminster (comúnmente conocida como "Casas del Parlamento"), en el Ciudad de Westminster en Londres . Por convención constitucional, todo los ministros del gobierno, entre ellos el Primer Ministro , son miembros de la Cámara de los Comunes o, con menor frecuencia, la Cámara de los Lores, y son por lo tanto responsables ante las respectivas ramas de la legislatura.
La Parlamento de Gran Bretaña se formó en 1707 tras la ratificación del Tratado de la Unión tanto por el Parlamento de Inglaterra y Parlamento de Escocia pasando actos de la unión . Sin embargo, en la práctica, el parlamento era una continuación del Parlamento Inglés con la incorporación de los diputados escoceses y compañeros. Parlamento se amplió aún más con la ratificación por parte de la Parlamento de Gran Bretaña y la Parlamento de Irlanda del Acta de Unión (1800), que abolió el Parlamento irlandés; esto sumado 100 diputados irlandeses al Commons y 32 de los Lores para crear el Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda.
El Parlamento de Inglaterra sí había evolucionado a partir de la concilios medievales tempranas que aconsejó a los reyes de Inglaterra . Inglaterra ha sido llamada "la madre de los parlamentos", sus instituciones democráticas de haber establecido las normas para muchas democracias en todo el mundo, y el Parlamento del Reino Unido es el mayor organismo legislativo anglófona en el mundo.
En teoría, el poder legislativo supremo es ejercido por el Reina-en-el Parlamento; en la práctica, en los tiempos modernos, el poder real reside en la Cámara de los Comunes, como el Soberano generalmente actúa con el asesoramiento del Primer Ministro y de los poderes de la Cámara de los Lores han sido limitados.
Historia
En las Edades Medias y Edad Moderna estaban los cuatro reinos separados de Inglaterra , Escocia , Irlanda y Gales y estos parlamentos separados desarrollados. La Las leyes de Actos Gales de 1535 a 1542 como anexo Gales como parte de Inglaterra, los 1.707 actos de la unión trajo de Inglaterra y Escocia juntos bajo el Parlamento de Gran Bretaña, y la Ley de 1800 de la Unión incluyó Irlanda bajo el Parlamento del Reino Unido e Irlanda.
Parlamento de Inglaterra
El Parlamento Inglés remonta sus orígenes a la Anglosajón Witenagemot. En 1066, Guillermo de Normandía trajo un sistema feudal, por el cual se solicitó el asesoramiento de un consejo de inquilinos en jefe y eclesiásticos antes de hacer leyes. En 1215, los inquilinos en jefe aseguraron la Carta Magna del rey Juan , que estableció que el rey no podrán percibir o cobrar todos los impuestos (excepto los impuestos feudales a la que estaban acostumbrados hasta ahora), salvo con el consentimiento de su consejo real , que se desarrolló lentamente en un parlamento.
En 1265, Simón de Montfort, sexto conde de Leicester convocó el primer elegido Parlamento. La franquicia en las elecciones parlamentarias de condado circunscripciones fue uniforme en todo el país, que se extiende a todos los que poseían la plena propiedad de la tierra a una renta anual de 40 chelines ( Cuarenta y chelín Freeholders).
En el burgos, la franquicia varía en todo el país; condados individuales tenían diversos arreglos. Esto sentó las bases para el llamado " Parlamento Modelo "de 1295 adoptada por Eduardo I . Por el reinado de Eduardo II , el Parlamento había sido separada en dos Cámaras: una de ellas incluye la nobleza y el alto clero, la otra que incluye los caballeros y burgueses, y ninguna ley se podrían hacer, ni ningún impuesto que grava, sin el consentimiento de ambas Cámaras, así como de la Soberana.
Cuando Isabel I fue sucedido en 1603 por el Rey escocés James VI (convirtiéndose así en James I de Inglaterra), los países de ambos llegó bajo su gobierno, pero cada uno conserva su propio Parlamento. El sucesor de Jaime I, Carlos I , se peleó con el Parlamento Inglés y, después de que él provocó la Guerras de los Tres Reinos, la controversia se desarrollaron en la Guerra Civil Inglés . Charles fue ejecutado en 1649 y bajo Oliver Cromwell 's Commonwealth de Inglaterra la Casa de los Lores fue abolida, y la Cámara de los Comunes hizo subordinado a Cromwell. Después de la muerte de Cromwell, la Restauración de 1660 restauró la monarquía y la Cámara de los Lores.
En medio de los temores de un católico romano de la sucesión, la Revolución Gloriosa de 1688 depuso a James II (James VII de Escocia) a favor de la norma conjunta de María II y Guillermo III , cuyo acuerdo a la Inglés Declaración de Derechos introdujo una monarquía constitucional , aunque la supremacía de la Corona mantuvo. Por tercera vez, un Convención Parlamento, es decir, uno no convocado por el rey, estaba obligado a determinar la sucesión.
Parlamento de Gales
Rey Hywel Dda primera codificado Ley galesa en 945 con una conferencia parlamentaria en Whitland, aunque la ley galesa posterior fue revisado por los juristas como derecho común . Tal vez el primer parlamento propio (aunque de corta duración) fue creada por Owain Glyndwr en 1404. A raíz de la Leyes en Hechos Gales 1535-1542, circunscripciones galesas enviaron diputados al Parlamento Inglés. Sin embargo no había poder legislar específicamente dentro de Gales hasta el establecimiento de Asamblea Nacional de Gales bajo Ley del Gobierno de Gales de 1998.
Parlamento de Escocia
Desde el momento de Kenneth Mac Alpin, a principios del Reino de Escocia (véase Reino de Alba) había sido gobernado por caciques y reyes en el marco del soberanía del Rey de los escoceses, todas las oficinas que se llena a través de la elección de una asamblea bajo la Sistema de gaélico tanistry, que combina un elemento hereditario con el consentimiento de los gobernados. Después de Macbeth fue derrocado por Malcolm III en 1057 la sistema feudal de primogenitura fue introducida gradualmente, como Escocia llegó cada vez más bajo La influencia normanda.
En las Alta Edad Media el Consejo del rey de los obispos y condes se convirtieron en el unicameral Estates del Parlamento de 1235, con la coloquio en Kirkliston (la primera reunión del Parlamento para que los registros sobreviven), que tuvo un papel político y judicial. A partir de 1326 el Tres Estates ( Escoceses: Thrie Estaitis) tenía clérigos, laicos inquilinos en jefe y el Burgh Comisionados (aproximadamente equivalente a los primeros burgueses, más tarde los miembros del Parlamento, en el Parlamento contemporánea de Inglaterra) que se sientan en una sola cámara, con poderes sobre los impuestos y una fuerte influencia sobre la justicia , la política exterior, la guerra y legislación. El Parlamento eligió un comité llamado los Señores de los artículos (comparable a un moderno seleccione comité) para redactar la legislación, que luego fue presentado al pleno del Parlamento para ser confirmado.
Siguiendo el Reforma y la presión de la Kirk, Clero católico fueron excluidos de 1567, y después de Obispos protestantes fueron abolidas en 1638 (véase Obispos Wars), el Parlamento escocés se convirtió en un completo sentar legislatura. Durante el reinado de Jacobo VI , los Señores de los artículos llegaron más bajo la influencia de la Corona, y después de su adhesión a la trono de Inglaterra en 1603 (véase Unión de las Coronas) los utilizó para ejecutar Escocia desde Londres. Durante el Guerras de los Tres Reinos en el Período de una Alianza (1638-1651), el Parlamento escocés tomó el control de la ejecutivo, arrebatar con eficacia la soberanía de Carlos I Después de Escocia fue. invadida por Oliver Cromwell , su Gobierno Protectorado impuso una breve unión parlamentaria anglo-escocés en 1657.
El Parlamento escocés regresó después de la Restauración de Carlos II a los tronos de Inglaterra y de Irlanda en 1660 (que ya había sido coronado rey de los escoceses en Scone el 1 de enero 1651). Después de la Revolución Gloriosa cambió formalmente monarca de Inglaterra en febrero de 1689, Guillermo II de Escocia (Guillermo III de Inglaterra) convocó a un Convención de los estados, que considera las cartas de ambos Guillermo y de competir James VII de Escocia (James II de Inglaterra), y estableció sus términos y condiciones en el Reclamo de Derecho, y debidamente proclamado William y Mary II para ser los monarcas conjuntos de Escocia, en Edimburgo en 11 de abril 1689.
Un nuevo Parlamento escocés con competencias transferidas fue creado en 1999; ver Parlamento de Escocia.
Parlamento de Irlanda
El Parlamento irlandés fue fundada para representar a la comunidad en el Inglés Señorío de Irlanda, mientras que el nativo o Gaélico irlandés no tenían derecho a votar y ser elegido, el primero conocido reunión siendo en 1264. La presencia del Inglés se redujo a un enclave alrededor de Dublín conocido como el pálido.
En 1541 Enrique VIII declaró el Reino de Irlanda y se embarcó en el Tudor reconquista de Irlanda. Los señores irlandeses gaélicos fueron ahora derecho a asistir al Parlamento irlandés como iguales de la mayoría de ascendencia Inglés. Las disputas siguieron la Reforma Inglés , cuando la mayoría de la población seguía siendo católica , y en 1613 a 15 distritos electorales se fijarán de manera que los colonos protestantes celebran la mayoría en el Parlamento irlandés, creando las bases para el Dominio protestante. Después de la Rebelión irlandesa de 1641, los católicos fueron impedidos de votar o asistir al Parlamento en el Cromwell Acta de Establecimiento 1652.
Bajo Jacobo II , los católicos recuperaron terreno y durante el Guerra jacobita en Irlanda accedió a las demandas del Parlamento irlandés para la autonomía y la restitución de tierras. Después de la victoria de Guillermo III de Inglaterra estas ganancias se invirtieron, con el Leyes Penales empeorando las cosas. Ley de 1494 de Poyning había hecho el subordinado Parlamento irlandés al Parlamento de Inglaterra, pero el Constitución de 1782 eliminó las restricciones y una década más tarde católicos ganó el derecho a votar, a pesar de que todavía se les prohibió membresía.
Parlamento de Gran Bretaña
Siguiendo el Tratado de la Unión en 1707, actos de la unión se aprobaron tanto en el Parlamento de Inglaterra y el Parlamento de Escocia, que creó un nuevo Reino de Gran Bretaña . Los Hechos disuelven ambos parlamentos, reemplazándolos con un nuevo Parlamento del Reino de Gran Bretaña con sede en la antigua casa del Parlamento Inglés. Todas las tradiciones, procedimientos y órdenes permanentes del parlamento Inglés fueron retenidos, así como los funcionarios titulares y miembros ingleses constituían la inmensa mayoría de la nueva entidad. Ni siquiera se consideró necesario celebrar una nueva elección general. Si bien la legislación escocesa y la legislación escocesa permanecieron separados, la legislación fue ahora tratado por el nuevo Parlamento.
Después de la Hanoverian Jorge I subió al trono en 1714 a través de un Ley del Parlamento, el poder comenzó a cambiar a partir de la Soberana, y para el final de su reinado, fue el apoyo cimentó la posición de los ministros, que había que confiar en el Parlamento para. Hacia el final del siglo 18 el monarca todavía tenía una influencia considerable sobre el Parlamento, dominado por la aristocracia Inglés, por medio de patrocinio, pero había dejado de ejercer directamente el poder: por ejemplo, la última ocasión Asentimiento real fue retenido, fue en 1708 por Queen Anne. En elecciones generales el voto estaba restringido a propietarios libres y propietarios de tierras, en las circunscripciones que estaban fuera de fecha, por lo que en muchos " burgos podridos "asientos se podían comprar, mientras que las principales ciudades quedaron sin representación. reformadores y Radicales buscaban la reforma parlamentaria, pero como las guerras napoleónicas desarrolló el gobierno se convirtieron represiva contra la disidencia y el progreso hacia la reforma se estancó.
Del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda fue creada en 1801 por la fusión del Reino de Gran Bretaña y el Reino de Irlanda bajo el Acta de Unión.
El principio de la responsabilidad ministerial de la Cámara Baja no se desarrolló hasta el siglo 19, la Cámara de los Lores fue superior a la Cámara de los Comunes, tanto en la teoría como en la práctica. Miembros de la Cámara de los Comunes fueron elegidos en una anticuada sistema electoral, en virtud del cual circunscripciones de tamaños muy diferentes existieron. De este modo, la ciudad de Old Sarum, con siete electores, podría elegir a dos miembros, al igual que la ciudad de Dunwich, que había desaparecido por completo en el mar debido a la erosión de la tierra. En muchos casos, los miembros de la Cámara Alta también controlaban pequeños grupos, conocidos como bolsillo o burgos podridos, y podría asegurar la elección de sus familiares o partidarios. Muchos asientos en la Cámara de los Comunes se "propiedad" de los Señores. Después de las reformas del siglo 19, a partir de la Ley de Reforma de 1832, el sistema electoral en la Cámara baja fue mucho más regular. Ya no depende de la Cámara Alta de sus asientos, miembros de la Cámara de los Comunes comenzaron a crecer más asertivo.
La supremacía de la Cámara de los Comunes británica se estableció en el siglo 20. En 1909, los Comunes aprobó el llamado "Presupuesto del Pueblo", que hizo numerosos cambios en el sistema de impuestos de una manera perjudicial para los ricos terratenientes. La Cámara de los Lores, que consistía principalmente de poderosos terratenientes, rechazó el Presupuesto. Sobre la base de la popularidad del Presupuesto y la consiguiente falta de popularidad de los Lores, la Partido Liberal ganó estrecho dos elecciones generales en 1910. Utilizando el resultado como un mandato, el primer ministro liberal, Herbert Henry Asquith, presentó el proyecto de ley al Parlamento, que buscó restringir los poderes de la Cámara de los Lores. (Él no reintroducir la provisión de impuestos tierra de Presupuesto del Pueblo). Cuando los Lores se negó a aprobar la ley, Asquith respondió con una promesa extraída del Rey en secreto antes de las segundas elecciones generales de 1910 y solicitó la creación de varios cientos de compañeros liberales con el fin de borrar el conservador mayoría en la Cámara de los Lores. Frente a esta amenaza, la Cámara de los Lores aprobó por escasa mayoría el proyecto de ley. La Ley del Parlamento de 1911, ya que se convirtió, impidió que los Señores de bloqueo de un proyecto de ley de dinero (un proyecto de ley sobre la fiscalidad ), y les permitió retrasar cualquier otro proyecto de ley para un máximo de tres sesiones (reducido a dos sesiones en 1949), después de lo cual podría convertirse en ley sobre sus objeciones. Sin embargo, independientemente de las leyes del Parlamento de 1911 y 1949, la Cámara de los Lores ha mantenido siempre el poder irrestricto a ser capaz de bloquear y vetar cualquier proyecto de ley de plano que trata de extender la vida del parlamento si los señores no creen que sea apropiado , democrático o accesorio. En este caso, los actos del Parlamento no puede ser utilizado para anular la decisión de la Cámara de los Lores.
Del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
La Ley de Gobierno de Irlanda 1920 creó los Parlamentos de Irlanda del Norte y Irlanda del Sur y redujo la representación de ambas partes en Westminster. (El número de escaños de Irlanda del Norte se incrementó de nuevo después de la introducción de gobierno directo en 1973.) El Estado Libre de Irlanda se independizó en 1922, y en 1927 el Parlamento recibió el nombre de Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Nuevas reformas a la Cámara de los Lores se han hecho durante el siglo 20. La Ley de Vida dignidades de par 1958 autorizó la creación regular de dignidades dignidad de par vida. Por la década de 1960, la creación regular de la dignidad de par dignidades hereditarias había cesado; a partir de entonces, casi todos los nuevos compañeros eran sólo compañeros de vida. Más recientemente, el Cámara de los Lores Ley de 1999 eliminó el derecho automático de pares hereditarios que sentarse en la Cámara Alta (aunque se hizo una excepción para 92 de ellos de forma temporal, a ser elegidos para términos de vida por los otros pares hereditarios con bi-elecciones sobre su muerte). La Cámara de los Lores es ahora una cámara que está subordinado a la Cámara de los Comunes. Además, el Ley de Reforma Constitucional 2005 condujo a la abolición de la funciones judiciales de la Cámara de los Lores con la creación de la nueva Corte Suprema del Reino Unido en octubre de 2009.
Composición y atribuciones
La autoridad legislativa, el Corona-en-Parlamento, tiene tres elementos separados: el Monarch, la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes . Ninguna persona podrá ser miembro de las dos Cámaras, y miembros de la Cámara de los Lores están legalmente impedido de votar en las elecciones de los miembros de la Cámara de los Comunes.
La sanción real del monarca es necesario para todas las cuentas para convertirse en ley, y cierta Delegada La legislación debe ser hecha por el monarca por Orden en Consejo. La Corona también tiene poderes ejecutivos que no dependen de Parlamento, a través de poderes de prerrogativa, que incluyen entre otros la capacidad de disolver el Parlamento, hacer tratados, declarar la guerra, conceder honores, y nombrar funcionarios y empleados públicos. En la práctica, estos siempre son ejercidas por el monarca con el asesoramiento del Primer Ministro y los demás ministros de Gobierno de Su Majestad. El primer ministro y el gobierno son directamente responsable ante el Parlamento, a través de su control de las finanzas públicas, y al público, a través de la elección de los miembros del Parlamento.
El monarca también elige al Primer Ministro, que luego forma un gobierno de los miembros de las cámaras del Parlamento. Esto debe ser alguien que pueda tener mayoría en la Cámara de los Comunes. Esta suele ser una decisión sencilla, aunque en ocasiones el monarca tiene que hacer un juicio, como en el nombramiento de Alec Douglas-Home en 1963, cuando se pensaba que el actual primer ministro, Harold Macmillan , se había convertido en enfermo de cáncer terminal.
La Cámara Alta es de estilo formalmente el Muy Honorable La Lores espirituales y temporales en el Parlamento Reunidos, los señores clérigos bienestar espiritual de la Iglesia de Inglaterra y el ser temporal Lores Pares del reino. El Lores espirituales y Señores Temporal se consideran por separado " fincas, "pero ellos se sientan, debate y votación en conjunto.
Desde el Hechos Parlamento 1911 y 1949, los poderes de la Cámara de los Lores han sido mucho menores que los de la Cámara de los Comunes. Todos los proyectos de ley, excepto cuentas de dinero se debaten y sometidas a votación en la Cámara de los Lores; Sin embargo, votando en contra de un proyecto de ley, la Cámara de los Lores sólo puede retrasar durante un máximo de dos sesiones parlamentarias más de un año. Después de este tiempo, la Cámara de los Comunes puede obligar al proyecto de ley a través sin el consentimiento de los Lores virtud de las leyes del Parlamento. La Cámara de los Lores también puede sostener el gobierno rinda cuentas a través de preguntas a los ministros del gobierno y la operación de un pequeño número de comités selectos. La máxima instancia judicial en Inglaterra y País de Gales e Irlanda del Norte solía ser un comité de la Cámara de los Lores, pero se convirtió en una organización independiente Corte Suprema en 2009.
El Lores espirituales Anteriormente incluida todos los clérigos de alto rango de la Iglesia de Inglaterra-arzobispos, obispos, abades y priores cuadradas. Tras la disolución de los monasterios bajo Enrique VIII los abades y priores cuadradas perdieron sus puestos en el Parlamento. Todos los obispos diocesanos continuaron a sentarse en el Parlamento, pero el Obispado de Manchester Ley de 1847, y actúa después, establecen que sólo el 26 de mayor rango son Lores espirituales. Estos incluyen siempre los titulares de los "cinco grandes ve ", a saber, el arzobispo de Canterbury , el Arzobispo de York, el Obispo de Londres, el Obispo de Durham y el Obispo de Winchester. Los 21 restantes Lores espirituales son los obispos diocesanos de más alto rango, clasificados en orden de consagración.
El Lores laicos son todos los miembros de la Nobiliario. Antiguamente, eran pares hereditarios. El derecho de algunos pares hereditarios que sentarse en el Parlamento no era automático: después de Escocia e Inglaterra se unieron a Gran Bretaña en 1707, se dispuso que todos los compañeros cuyas dignidades había sido creado por los Reyes ingleses podían sentarse en el Parlamento, pero aquellos cuya dignidad había sido creado por los reyes escoceses fueron para elegir a un número limitado de " pares representativos ". Una disposición similar se hizo con respecto a Irlanda cuando esa nación se fusionó con Gran Bretaña en 1801, pero cuando el sur de Irlanda dejó el Reino Unido en 1922 la elección de compañeros representativos irlandeses cesó. Por el Ley de Nobleza 1963, la elección de compañeros representativos escoceses también terminó, y todos los pares escoceses se les concedió el derecho a sentarse en el Parlamento. En virtud de la Cámara de los Lores Ley de 1999, sólo dignidades de par de la vida (es decir, la dignidad de par dignidades que no pueden ser heredados) dan derecho automáticamente a sus titulares a escaños en la Cámara de los Lores. De los pares hereditarios, sólo 92 la Earl Marshal, el Señor Gran Chamberlain y el 90 elegidos por otros compañeros que conservan sus escaños en la Cámara.
Los Comunes, el último de los "estados" del Reino, están representados en la Cámara de los Comunes, que es de estilo formalmente el Honorable The Commons en el Parlamento Reunidos (bienes comunes no viene del término más común, pero a partir de la comuna, el viejo término francés para un distrito). La casa se compone actualmente de 650 miembros. Cada "diputado" o "MP" es elegido por una circunscripción única de acuerdo con el -La-Post first-past sistema electoral. Universal de los adultos existe el sufragio para aquellos de 18 años; ciudadanos del Reino Unido, y las de la República de Irlanda y de la Commonwealth naciones residentes en el Reino Unido están calificados para votar. El mandato de los miembros de la Cámara de los Comunes depende de la duración del Parlamento, un máximo de cinco años; una elección general, en la que todos los asientos son impugnados, se produce después de cada disolución (ver más abajo).
Toda la legislación debe ser aprobada por la Cámara de los Comunes para convertirse en ley y controla la fiscalidad y la oferta de dinero al gobierno. Los ministros del gobierno (incluido el primer ministro) deben responder regularmente preguntas en la Cámara de los Comunes y hay una serie de seleccione comités que escrutan cuestiones particulares y el funcionamiento del gobierno. También existen mecanismos que permiten a los miembros de la Cámara de los Comunes para señalar a la atención de las cuestiones particulares del gobierno que afectan a sus electores.
Apertura Estado
La apertura del Parlamento es un evento anual que marca el inicio de una sesión del Parlamento del Reino Unido. Se lleva a cabo en la Cámara de los Lores Cámara, por lo general, en noviembre o diciembre, o en un año de elecciones generales, cuando la nueva primera monta Parlamento.
El monarca lee un discurso preparado, conocido como el Discurso del Trono, destacando el programa del Gobierno para el próximo año. El discurso no está escrito por el monarca, sino más bien por el Consejo de Ministros, y refleja la agenda legislativa para los que buscan el acuerdo de ambas Cámaras del Parlamento.
Después de que las hojas de la reina, cada Cámara procede a la consideración de una "dirección en respuesta a su discurso Clemente Majestad." Pero en primer lugar, cada Cámara considera un proyecto de ley pro forma para simbolizar su derecho de deliberar de manera independiente del monarca. En la Cámara de los Lores, el proyecto de ley se llama la Seleccione sacristías Bill, mientras que el equivalente Commons es la Outlawries Bill. Los Bills son considerados por el bien de forma única, y no hacen ningún progreso real.
Procedimiento
Ambas cámaras del Parlamento británico están presididos por un altavoz, el Presidente de la Cámara de los Comunes y la Señor Speaker de la Cámara de los Lores.
Para los Comunes, la aprobación del Soberano está teóricamente necesario antes de la elección del Presidente se hace válido, pero es, por convención moderna, siempre sentado. El lugar del altavoz puede ser tomada por tres diputados, conocido como el Presidente, Vicepresidente Primero y Segundo Adjunto Presidente de Medios y Arbitrios. (Ellos toman su nombre de la Comisión de Medios y Arbitrios, de la que fueron una vez la Mesa Directiva, pero que ya no existe.)
Antes de julio de 2006, la Cámara de los Lores fue presidida por un Lord Canciller (un miembro del Gabinete), cuya influencia como orador fue muy limitado (mientras que los poderes que pertenecen a la presidenta de la Cámara de los Comunes son enormes). Sin embargo, como parte de la Ley de Reforma Constitucional de 2005, el cargo de Presidente de la Cámara de los Lores (como se dice en la Ley) se separó del cargo de Lord Canciller, aunque los señores siguen siendo en gran medida auto-gobierno. Las decisiones sobre cuestiones de orden y de la disciplina de los miembros indisciplinados son hechas por todo el cuerpo en la Cámara Alta, pero por sí solo el Presidente de la Cámara Baja. Los discursos en la Cámara de los Lores se dirigen a la Cámara en su conjunto (usando las palabras "mis señores"), pero los de la Cámara de los Comunes se dirigen a solo el altavoz (utilizando "Señor Presidente" o "Señora Presidenta"). Los discursos se pueden hacer a las dos Cámaras simultáneamente. En marzo de 2008, el presidente francés, Nicolas Sarkozy fue el más reciente persona para hacer frente a las dos Cámaras.
Ambas cámaras pueden decidir cuestiones de votación a viva voz; miembros gritan "Sí" y "No" en los Comunes o "contenido" y "no en contenido" en los señores, y el Presidente declara el resultado. El pronunciamiento de cualquiera de altavoz puede ser impugnado, y la votación registrada (conocido como división) exigió. (El Presidente de la Cámara de los Comunes puede optar por hacer caso omiso de una petición frívola de una división, pero el Señor Orador no tiene ese poder). En cada casa, una división requiere que los miembros a presentar a uno de los dos grupos de presión junto a la Cámara; sus nombres están escritos por los empleados, y sus votos se cuentan cuando se aproximan a los grupos de presión para volver a entrar en la cámara. Se espera que el Presidente de la Cámara de los Comunes para ser imparcial, y no emitir un voto, excepto en el caso de empate; Señor Presidente, sin embargo, vota junto al resto de los Lores.
Ambas Cámaras normalmente realizan sus actividades en público, y hay galerías donde los visitantes pueden sentarse.
Plazo
Después de una elección general, comienza una nueva sesión parlamentaria. El Parlamento es convocado formalmente con 40 días de antelación por el soberano, que es la fuente de la autoridad parlamentaria. En el día indicado por la proclamación de la Soberana, las dos Cámaras se reúnen en sus respectivas cámaras. Los Commons son entonces llamó a la Cámara de los Lores, donde Señores Comisionados (representantes del soberano) instruirlos para elegir a un altavoz. Los Commons realizar la elección; al día siguiente, vuelven a la Cámara de los Lores, donde los señores Comisionados confirmar la elección y conceder la nueva presidenta de la aprobación real a nombre del Soberano.
El negocio del parlamento para los próximos días de su período de sesiones consiste en la toma de la juramentos de lealtad. Una vez que una mayoría de los miembros ha prestado juramento en cada Cámara, se puede producir la apertura del Parlamento. Los Señores toman sus asientos en la Cámara de los Lores Cámara, Cámara de los Comunes aparecen en el Bar (inmediatamente fuera de la Cámara), y el Soberano tiene su asiento en el trono. El Soberano lee la Discurso de la Corona-cuyo contenido está determinado por los Ministros de la agenda legislativa del Gobierno Corona-delineando para el próximo año. A partir de entonces, cada Cámara procede a la tramitación de los asuntos legislativos.
Por costumbre, antes de considerar la agenda legislativa del Gobierno, un proyecto de ley se introduce pro forma en cada Cámara, la Seleccione sacristías proyecto de ley en la Cámara de los Lores y la Outlawries proyecto de ley en la Cámara de los Comunes. Estos proyectos de ley no se conviertan en leyes; son indicaciones ceremoniales del poder de cada Cámara para debatir de forma independiente de la Corona. Después se introduce la factura pro forma, cada Cámara debate el contenido del discurso de la Corona durante varios días. Una vez cada Cámara envía formalmente su respuesta al discurso, asuntos legislativos, puede iniciarse, el nombramiento de los comités, la elección de los oficiales de adopción de acuerdos, y teniendo en cuenta la legislación.
Una sesión del Parlamento se lleva a un extremo por una prórroga. Hay una ceremonia similar a la apertura del Estado, pero mucho menos conocido. Normalmente, el Soberano no asiste personalmente a la ceremonia de prórroga en la Cámara de los Lores; él o ella está representado por los señores Comisionados. La próxima sesión del Parlamento comienza bajo los procedimientos descritos anteriormente, pero no es necesario llevar a cabo una nueva elección de un altavoz o tomar los juramentos de lealtad de nuevo al comienzo de estas sesiones posteriores. En cambio, la apertura del Parlamento procede directamente. Para evitar el retraso de la apertura de una nueva sesión en el caso de una emergencia durante el largo receso de verano, el Parlamento ya no se prorrogó de antemano, pero sólo después de que las Cámaras han vuelto a convocar en el otoño; Apertura Estado sigue unos días más tarde.
Cada Parlamento llega a su fin, después de una serie de sesiones, ya sea por el comando del soberano o por transcurso del tiempo, el primero es más común en los tiempos modernos. La disolución del Parlamento se efectúa por el soberano, siempre con el asesoramiento del Primer Ministro. El Primer Ministro puede solicitar la disolución debido a que el tiempo es políticamente ventajoso su partido. Si el primer ministro pierde el apoyo de la Cámara de los Comunes, debe dimitir o solicitar la disolución del Parlamento para renovar su mandato.
Originalmente había ningún límite en la longitud de un Parlamento, pero el Ley Trienal 1694 establece la duración máxima en tres años. Como las elecciones frecuentes se consideraron inconveniente, la Septennial Act 1715 extendió el máximo de siete años, pero la Ley del Parlamento 1911 la redujo a cinco. Durante la Segunda Guerra Mundial , el término se amplió temporalmente diez años por las leyes del Parlamento. Desde el final de la guerra, el máximo se ha mantenido cinco años. Parlamentos modernos, sin embargo, rara vez se siguen para la duración máxima; Normalmente, se disuelven antes. Por ejemplo, la 52a, que se reunió en 1997, se disolvió después de cuatro años.
Anteriormente, la desaparición de la Soberana trajo automáticamente un Parlamento a su fin, la Corona se ve como el caput, principium, et finis (principio, base y final) del cuerpo, pero esto ya no es el caso. El primer cambio fue durante el reinado de Guillermo y María, cuando fue visto para ser incómodo tener ningún Parlamento en un momento en la sucesión a la Corona podía negarse, y se aprobó una ley que siempre que un Parlamento era continuar durante seis meses después de la muerte de un soberano, a no ser disuelto antes. (Esta disposición está hoy contenida en la Representación del Pueblo Ley de 1867.)
Después de cada Parlamento concluye, la Corona emite mandatos judiciales para celebrar elecciones generales y elegir a los nuevos miembros de la Cámara de los Comunes. Composición de la Cámara de los Lores no cambia debido a la disolución. Cada Parlamento que reúne después de una elección general se considera que es distinta de la que acaba de concluir, y se numera por separado, el Parlamento actual es el Quincuagésimo Quinto Parlamento del Reino Unido desde la formación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda en 1801. (Parlamentos anteriores eran "de Gran Bretaña" o "de Inglaterra", "de Escocia" o "de Irlanda".)
Funciones legislativas
Las leyes pueden ser hechas por los actos del Parlamento del Reino Unido. Mientras Hechos puede aplicarse a la totalidad del Reino Unido incluyendo Escocia, debido a la continua separación de la legislación escocesa muchos actos no se aplican a Escocia y están bien emparejados por actos equivalentes que se aplican a solas o, desde 1999 Escocia, por la legislación establecida por el Parlamento escocés relacionada con las cuestiones descentralizadas.
Esto ha llevado a una paradoja conocida como la Cuestión inglesa. La existencia de un Parlamento escocés descentralizado significa que mientras los diputados de Westminster desde Escocia podrá votar directamente sobre los asuntos que afectan a grupos en inglés, puede que no tengan tanto poder sobre sus leyes que afectan a su propia circunscripción. Mientras que cualquier Ley del Parlamento de Escocia puede ser revocada, modificada o ignorados por Westminster, en la práctica, sin embargo, esto tiene que suceder. Por otra parte, la existencia del Legislativo Consentimiento Motion permite inglés diputados a votar sobre cuestiones nominalmente transferidas a Escocia, como parte de la legislación del Reino Unido. Puesto que no hay descentralizado "Parlamento Inglés", lo contrario no es cierto.
La ley, en forma de proyecto conocidas como facturas, pueden introducirse por cualquier miembro de cualquiera de las Cámaras, pero por lo general un proyecto de ley se introduce por un ministro de la Corona. Un proyecto de ley presentado por un ministro es conocido como un "proyecto de ley"; uno presentado por otro miembro es llamado " Bill del miembro privado ". Una forma diferente de facturas categorización implica el tema. La mayoría de los proyectos de ley, con la participación del público en general, se les llama " Cuentas Públicas ". Un proyecto de ley que busca otorgar derechos especiales a un individuo o grupo pequeño de individuos, o un cuerpo como una entidad local, se llama " Bill privada ". Un proyecto de ley pública que afecta a los derechos privados (en la forma de un proyecto de ley privada sería) se llama " Bill híbrido ".
Proposiciones de ley constituyen la mayoría de los proyectos de ley, pero son mucho menos propensos a ser pasado de proyectos de ley. Hay tres métodos para un MP para introducir Bill de un Miembro privada. Boleta Los miembros privados (una vez por sesión) puso nombres en una papeleta, y los que ganan se les da tiempo para proponer un proyecto de ley. La Diez Regla Minuto es otro método, donde se otorgan los diputados diez minutos para exponer el caso de una nueva pieza de legislación. De pie Orden 57 es el tercer método, que permite que un proyecto de ley que se presentó sin debate si el aviso de un día se le da a la Oficina de la tabla. filibusterismo es un peligro, como un oponente a un proyecto de ley puede perder gran parte del tiempo limitado asignado a la misma. Miembros Privados Bills tienen ninguna posibilidad de éxito si el actual gobierno se opone a ellos, sino que se utilizan en las cuestiones morales: los proyectos de ley para despenalizar la homosexualidad y el aborto eran miembros 'Intercambio Bills, por ejemplo. Los gobiernos a veces puede intentar usar las proposiciones de ley para aprobar cosas que preferiría no estar asociada con. "Facturas Folleto" son proyectos de ley que las manos de un gobierno a los diputados que ganan Boletas miembros privados.
Cada proyecto de ley pasa por varias etapas en cada Cámara. La primera etapa, llamada la primera lectura, es una formalidad. En el segunda lectura, los principios generales del proyecto de ley que se debaten, y la Cámara podrá votar para rechazar el proyecto de ley, por no aprobar la moción "Para que el proyecto de ley sea ahora leer por segunda vez ". Derrotas de proyectos de ley son extremadamente raros, la última de ellas en 2005.
Tras la segunda lectura, el proyecto de ley se envía a un comité. En la Cámara de los Lores, la Comité de toda la Cámara o el Se utilizan Gran Comité. Cada uno consta de todos los miembros de la Cámara; este último opera bajo procedimientos especiales, y sólo se utiliza para las cuentas no controversiales. En la Cámara de los Comunes, el proyecto de ley por lo general se ha comprometido a una Comisión Bill Pública, compuesto por entre 16 y 50 miembros, pero el Comité de toda la Cámara se utiliza para la legislación importante. Se pueden usar varios otros tipos de comités, incluyendo Seleccione Comités, pero en raras ocasiones. Un comité considera que la cláusula de la factura por la cláusula, e informa del proyecto de ley en su forma enmendada a la Cámara, donde se produce la mayor consideración detallada ("etapa de consideración" o "informe de etapa"). Sin embargo, una práctica que solía ser llamado el canguro (Orden Permanente 31) permite que el altavoz para seleccionar qué modificaciones son objeto de debate. Este dispositivo también se utiliza bajo Orden Permanente 89 por el presidente del comité, para restringir el debate en comisión.
Una vez que la Cámara ha considerado el proyecto de ley, la tercera lectura sigue. En la Cámara de los Comunes, no hay nuevas modificaciones se pueden hacer, y el paso de la moción "Para que el proyecto de ley sea tienen ahora una tercera vez" es el paso de todo el proyecto de ley. En la Cámara de los Lores nuevas enmiendas al proyecto de ley se pueden mover. Después de la aprobación de la tercera moción lectura, la Cámara de los Lores debe votar sobre la moción "Que el proyecto de ley ahora pase." Tras su paso en una casa, la factura se envía a la otra Cámara. Si se aprueba en forma idéntica por ambas Cámaras, puede ser presentado para la sanción de la Soberana. Si uno Cámara aprueba enmiendas que el otro no lo aceptemos, y las dos Cámaras no pueden resolver sus desacuerdos, el proyecto fracasa.
Sin embargo, desde la aprobación de la Ley del Parlamento de 1911, el poder de la Cámara de los Lores para rechazar proyectos de ley aprobados por la Cámara de los Comunes se ha restringido, y otras restricciones fueron colocados por la Ley del Parlamento de 1949. Si la Cámara de los Comunes aprueba una ley pública en dos sesiones sucesivas, y la Cámara de los Lores rechaza ambas ocasiones, los Comunes puede ordenar que el proyecto de ley será presentado al Soberano para su sanción, sin tener en cuenta el rechazo del proyecto de ley en la Cámara de los Lores. En cada caso, el proyecto de ley debe ser aprobada por la Cámara de los Comunes por lo menos un mes antes del final de la sesión. La disposición no se aplica a las facturas se originó en la Cámara de los Lores, a las facturas que buscan extender la duración de un Parlamento más allá de cinco años, o para proyectos de ley privados. Un procedimiento especial se aplica en relación con las cuentas clasificadas por el Presidente de la Cámara de los Comunes como "cuentas de dinero". Un proyecto de ley de dinero se refiere exclusivamente impuestos nacionales o fondos públicos; certificado del altavoz se considera concluyente en todas las circunstancias. Si la Cámara de los Lores no aprueba un proyecto de ley de dinero dentro del mes siguiente a su aprobación en la Cámara de los Comunes, la Cámara Baja puede ordenar que se presentará el proyecto de ley para la sanción de la Soberana inmediatamente.
Incluso antes de la aprobación de las Actas del Parlamento, los Comunes poseían preeminencia en los casos de los asuntos financieros. Por costumbre antigua, la Cámara de los Lores no puede introducir un proyecto de ley relativo a la fiscalidad o de alimentación , ni modificar un proyecto de ley con el fin de insertar una disposición relativa a la fiscalidad o de alimentación, ni modificar un proyecto de ley de alimentación de ninguna manera. La Cámara de los Comunes es libre de renunciar a este privilegio, ya veces lo hace para que la Cámara de los Lores para aprobar enmiendas con implicaciones financieras. La Cámara de los Lores es libre de rechazar proyectos de ley relativos a la oferta y la imposición, sino que puede ser revocada fácilmente si las cuentas son cuentas de dinero. (Un proyecto de ley relativo a los ingresos y de alimentación no puede ser un proyecto de ley dinero si, por ejemplo, incluye temas distintos de los impuestos nacionales y los fondos públicos).
La última etapa de un proyecto de ley consiste en la concesión de la sanción real. En teoría, el Soberano puede o bien conceder la aprobación real (es decir, hacer que el proyecto de ley una ley) o retenerla (es decir, vetar la ley). Bajo las convenciones modernas Soberano siempre otorga la sanción real, en las palabras francesas Norman " La Reyne le veult "(la reina desea que;" Le roy "lugar en el caso de un rey). La última negativa a conceder la sanción fue en 1708, cuando la reina Ana retuvo su sanción de un proyecto de ley "para el ajuste de la milicia en Escocia", en las palabras " La Reyne s'avisera "(la reina se parece más).
Por lo tanto, cada proyecto de ley obtiene el asentimiento de los tres componentes del Parlamento antes de convertirse en ley (salvo cuando la Cámara de los Lores es-over montado bajo las leyes del Parlamento 1911 y 1949). Las palabras "Que sea promulgado por la Reina [del Rey] más excelente majestad, por y con el consejo y consentimiento de la Lores espirituales y temporales y los Comunes, en este presente Parlamento reunido, y por la autoridad del mismo, de la siguiente manera: - ", o, en la Casa de la autoridad Lores ha sido anulado por el uso de las Actas del Parlamento, las palabras" Que sea promulgado por la Reina [del Rey] más excelente majestad, por y con el consejo y consentimiento de los Comunes en este Parlamentarios presentes montado, de acuerdo con las disposiciones de las Actas del Parlamento 1911 y 1949, y por la autoridad del mismo, de la siguiente manera: - "aparecerá cerca del comienzo de cada ley del Parlamento. Estas palabras se conocen como la fórmula de promulgación.
Funciones judiciales
Antes de la creación de la Corte Suprema del Reino Unido en octubre de 2009, el Parlamento también se utiliza para realizar varias funciones judiciales. La Reina-en-Parlamento constituido el tribunal más alto en el reino de la mayoría de los propósitos, pero el Consejo Privado tenía jurisdicción en algunos casos (por ejemplo, las apelaciones de los tribunales eclesiásticos). La jurisdicción del Parlamento surgió de la antigua costumbre de peticionar las casas para reparar las infracciones y hacer justicia. La Cámara de los Comunes dejó de considerar las peticiones para revertir las sentencias de los tribunales inferiores en 1399, dejando efectivamente la Cámara de los Lores como tribunal de última instancia. En los tiempos modernos, la funciones judiciales de la Cámara de los Lores no fueron realizadas por toda la casa, pero por un grupo de "Señores de Apelación en Ordinary" (jueces otorgados dignidades dignidad de par vida bajo la Ley de la Jurisdicción de Apelación 1876 por el Soberano) y por los "Señores de Apelación" (otros compañeros con experiencia en el poder judicial). Sin embargo, bajo la Ley de Reforma Constitucional de 2005, estas funciones judiciales fueron trasladados a la recién creada Corte Suprema en 2009, y los Señores de apelación ordinario se convirtieron en los primeros jueces de la Corte. Los compañeros que ocupan altas funciones judiciales ya no se les permite votar ni hablar de los Señores hasta que se jubilen como jueces.
En el siglo 19, los actos permitió el nombramiento de escoceses Señores de Apelación ordinario de apelación y terminó en materia penal de Escocia a la Cámara de los Lores, para que el Alto Tribunal de Justicia se convirtió en el máximo tribunal penal en Escocia . Hoy en día la Cámara de los Lores comisión legislativa suele tener un mínimo de dos jueces escoceses para asegurarse de que un poco de experiencia de la legislación escocesa es ejercida sobre las apelaciones escoceses en los casos civiles, de la corte de la sesión.
Algunas otras funciones judiciales, históricamente se han realizado por la Cámara de los Lores. Hasta 1948, era el cuerpo en el que sus compañeros tuvieron que ser juzgado por delitos graves o traición a la patria; ahora, ellos son juzgados por jurados normales. Cuando la Cámara de los Comunes juicio político a un individuo, el juicio se lleva a cabo en la Cámara de los Lores. Residencias son raras; el último se produjo en 1806. En 2006, un número de diputados intentó revivir la costumbre, después de haber firmado una moción para el juicio político de Tony Blair, pero esto no tuvo éxito.
Relación con el Gobierno
El Gobierno británico es responsable ante la Cámara de los Comunes. Sin embargo, ni el primer ministro, ni los miembros del Gobierno son elegidos por la Cámara de los Comunes. En cambio, la reina solicita la persona más probabilidades de obtener el apoyo de una mayoría en la Cámara, normalmente el líder del partido más grande en la Cámara de los Comunes, para formar un gobierno. Para que puedan rendir cuentas a la Cámara Baja, el primer ministro y la mayoría de los miembros del Gabinete son, por convención, los miembros de la Cámara de los Comunes. El último primer ministro sea un miembro de la Cámara de los Lores era Alec Douglas-Home, decimocuarto conde de inicio, que se convirtió en primer ministro en 1963. Para adherirse a la convención en las que él era responsable de la Cámara Baja, que negó su nobleza y adquirido elección a la Cámara de los Comunes los pocos días de convertirse en primer ministro.
Los gobiernos tienen la tendencia a dominar las funciones legislativas del Parlamento, mediante el uso de su mayoría integrado en la Cámara de los Comunes, y, a veces usando su poder patrocinio de nombrar compañeros de apoyo en los Lores. En la práctica, los gobiernos pueden pasar cualquier legislación (dentro de lo razonable) en los Comunes que deseen, a menos que haya gran disenso por los diputados del partido gobernante. Pero incluso en estas situaciones, es muy poco probable que un proyecto de ley será derrotado, aunque los diputados disidentes pueden ser capaces de obtener concesiones del gobierno. En 1976, Lord Hailsham creado un nombre ahora ampliamente utilizado para este comportamiento, en un trabajo académico llamado " dictadura electiva " .
Parlamento controla el Ejecutivo aprobando o rechazando sus proyectos de ley y al obligar a los ministros de la Corona que responder por sus acciones, ya sea en "Question Time" o durante las reuniones de las comisiones parlamentarias. En ambos casos, los ministros se les pide preguntas de los miembros de sus casas, y están obligados a responder.
Aunque la Cámara de los Lores puede escudriñar el ejecutivo a través del turno de preguntas a través de sus comités, no puede hacer caer al Gobierno. Un ministerio siempre debe conservar la confianza y el apoyo de la Cámara de los Comunes. La Cámara de Diputados puede indicar su falta de apoyo al rechazar una moción de confianza o pasando un Moción de Censura. Confianza mociones se originan generalmente por el Gobierno con el fin de reforzar su apoyo en la Cámara, mientras mociones de no confianza se introducen por la Oposición. Los movimientos a veces toman la forma "Que esta casa tiene [no] la confianza en el Gobierno de Su Majestad", pero varias otras variedades, muchos refiriéndose a políticas específicas apoyadas o se oponen por el Parlamento, se utilizan. Por ejemplo, una moción de confianza de 1992 utilizó la forma, "Que esta Asamblea expresa el apoyo a la política económica del Gobierno de Su Majestad." Tal movimiento puede teóricamente ser introducido en la Cámara de los Lores, pero, ya que el Gobierno no tiene la confianza de que la Casa, no sería el mismo efecto que un movimiento similar en la Cámara de los Comunes; el único ejemplo moderno de esa situación implica el movimiento 'No Confianza' que se introdujo en 1993 y posteriormente derrotado.
Muchos califican son consideradas votos de confianza, aunque sin incluir el idioma mencionado anteriormente. Proyectos de ley importantes que forman parte de la agenda del Gobierno (como se indica en el Discurso de la Corona) generalmente se consideran cuestiones de confianza. La derrota de un proyecto de ley por la Cámara de los Comunes indica que un Gobierno ya no tiene la confianza de que la Cámara de Representantes. El mismo efecto se logra si la Cámara de los Comunes " se retira de suministro ", es decir, rechaza el presupuesto.
Cuando un Gobierno ha perdido la confianza de la Cámara de los Comunes, el primer ministro está obligado o bien a renunciar, o buscar la disolución del Parlamento y una nueva elección general. Cuando un presidente del Gobierno ha dejado de mantener una mayoría en esa votación y pide la disolución, el soberano puede, en teoría, de rechazar su solicitud, forzando su renuncia y permitiendo que el líder de la oposición que se le pregunte para formar un nuevo gobierno. Este poder se usa muy raramente. Las condiciones que deben cumplirse para que dicha negativa son conocidos como los Principios de Lascelles. Estas condiciones y principios son convenciones meramente informales; es posible, aunque muy improbable, por el soberano a rechazar la disolución sin ninguna razón en absoluto.
. En la práctica, la Cámara de los Comunes 'escrutinio del Gobierno es muy débil Desde el first-past-the-post sistema electoral se emplea en las elecciones, el partido de gobierno tiende a disfrutar de una gran mayoría en los Comunes; a menudo hay necesidad limitada a pactar con otros partidos. Partidos políticos británicos modernos están tan fuertemente organizados que salen relativamente poco espacio para la libre acción de sus diputados. En muchos casos, los parlamentarios pueden ser expulsados de sus partidos para votar en contra de las instrucciones de los líderes del partido. Durante el siglo 20, el Gobierno ha perdido problemas de confianza sólo tres veces, dos veces en 1924, y una vez en el año 1979.
Soberanía
Varios puntos de vista diferentes se han tomado de la soberanía del Parlamento. Según el jurista Sir William Blackstone, "No tiene autoridad soberana e incontrolable en la toma, lo que confirma, ampliando, restringiendo, se deroga, se deroga, reviviendo, y exponer de las leyes, en relación con asuntos de todas las denominaciones posibles, eclesiástico, o temporal, civiles, militares , marítimo, o criminal ... puede, en definitiva, hacer todo lo que no es naturalmente imposible. "
Una visión diferente ha sido tomada por el juez escocés Señor Cooper de Culross. Cuando decidió el caso 1953 de MacCormick v. Señor Abogado como Señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia, que declaró: "El principio de la soberanía ilimitada del Parlamento es un principio claramente Inglés y no tiene contrapartida en el derecho constitucional de Escocia." Él continuó: "Teniendo en cuenta que la legislación de la Unión extingue los Parlamentos de Escocia e Inglaterra y los reemplazó por un nuevo Parlamento, tengo dificultad para ver por qué el nuevo Parlamento de Gran Bretaña debe heredar todas las características peculiares del Parlamento Inglés, pero ninguno de los Escocesa ". Sin embargo, no dio una opinión concluyente sobre el tema. Por lo tanto, la cuestión de la soberanía parlamentaria parece permanecer sin resolver. El Parlamento no ha aprobado ninguna ley de la definición de su propia soberanía. Una posible limitación relacionada con el Parlamento se refiere al sistema legal escocés y la fe presbiteriana, la preservación de los cuales eran condiciones previas de Escocia a la creación del Parlamento unificado. Dado que el Parlamento del Reino Unido se creó en dependencia de estas promesas, puede ser que no tiene poder de hacer leyes que los rompen.
El poder del Parlamento a menudo ha sido erosionada por sus propios actos. Leyes aprobadas en 1921 y 1925 otorgaron la Iglesia de Escocia total independencia en asuntos eclesiásticos. Más recientemente, su poder ha sido restringido por miembros de la Unión Europea , que tiene el poder de hacer las leyes aplicables en cada Estado miembro. En el Factortame caso, el Tribunal Europeo de Justicia dictaminó que los tribunales británicos podrían tener poderes para revocar la legislación británica contravenir la legislación europea . El Parlamento también ha creado asambleas descentralizadas nacionales con autoridad legislativa en Escocia , Gales e Irlanda del Norte . Parlamento todavía tiene el poder sobre los ámbitos en los que la responsabilidad recae en las instituciones descentralizadas, pero ganaría el acuerdo de las instituciones para actuar en su nombre. Del mismo modo, se ha otorgado la facultad de dictar reglamentos para los Ministros de la Corona, y el poder de promulgar legislación religiosa al Sínodo General de la Iglesia de Inglaterra. (Medidas del Sínodo General y, en algunos casos propuestos instrumentos juradas hechas por ministros, deben ser aprobados por ambas Cámaras antes de convertirse en ley.) En todos los casos antes mencionado, la autoridad ha sido concedido por la ley y pueden ser tomadas de nuevo en el misma manera. Es totalmente dentro de la autoridad del Parlamento, por ejemplo, la abolición de los gobiernos descentralizados en Escocia, Gales e Irlanda del Norte o para salir de la UE. Sin embargo, el Parlamento también revocó su competencia legislativa sobre Australia y Canadá con los de Australia y Canadá Hechos: aunque el Parlamento del Reino Unido podría aprobar una Ley de revertir su acción, no entraría en vigor en Australia o Canadá como la competencia del Parlamento Imperial ya no es reconocido allí en la ley.
Una excepción reconocida al poder del Parlamento implica vinculantes futuros Parlamentos. Sin ley del Parlamento se puede hacer salvo de modificación o derogación de un futuro Parlamento. Por ejemplo, aunque el acto de la unión 1800 establece que los reinos de Gran Bretaña e Irlanda han de estar unidos "para siempre", el Parlamento permitió el sur de Irlanda a abandonar el Reino Unido en 1922.
Privilegios
Cada Cámara del Parlamento posee y guarda varios antiguos privilegios. La Cámara de los Lores se basa en el derecho inherente. En el caso de la Cámara de los Comunes, el Presidente va a la Cámara de los Lores en el comienzo de cada nuevo Parlamento y solicita representantes del soberano para confirmar los privilegios y derechos de la Casa Baja "indudables". La ceremonia observada por la Cámara de los Comunes data del reinado del rey Enrique VIII. Cada Cámara es el guardián de sus privilegios, y puede sancionar las infracciones del mismo. El grado de privilegio parlamentario se basa en la ley y la costumbre. Sir William Blackstone afirma que estos privilegios son "muy grande e indefinido", y no pueden ser definidas, excepto por las Casas del Parlamento sí mismos.
El privilegio más importante reclamada por ambas Cámaras es el de la la libertad de expresión en el debate; nada dijo en cualquiera de las Cámaras puede ser cuestionada ante cualquier tribunal u otra institución fuera del Parlamento. Otro privilegio reclamado es el de la libertad de la detención; a la vez este se llevó a cabo para solicitar cualquier arresto excepto por alta traición, delito grave o violación de la paz, pero ahora excluye cualquier arresto por cargos penales; se aplica durante una sesión del Parlamento, y 40 días antes o después de dicho período de sesiones. Los miembros de ambas cámaras ya no tienen el privilegio del servicio de jurados.
Ambas cámaras poseen el poder de castigar las infracciones de su privilegio. El desprecio del Parlamento, por ejemplo, la desobediencia de un citatorio emitido por un comité también puede ser castigado. La Cámara de los Lores puede encarcelar a una persona por un período fijo de tiempo, pero una persona encarcelada por la Cámara de los Comunes está liberado bajo prórroga. Las penas impuestas por cualquiera de las Cámaras no podrán ser impugnadas ante cualquier tribunal, y la Ley de Derechos Humanos no se aplica .
Emblema
El emblema cuasi-oficial de las Casas del Parlamento es un coronadas rastrillo. El rastrillo fue originalmente la insignia de varias familias nobles ingleses desde el siglo 14. Se pasó a ser adoptada por los reyes de la dinastía Tudor en el año 1500, en virtud de los cuales el Palacio de Westminster se convirtió en el lugar de encuentro habitual del Parlamento. Se añadió la corona para hacer la insignia de un símbolo específicamente real.
El rastrillo, probablemente por primera vez a ser asociado con el Palacio de Westminster a través de su uso como decoración en la reconstrucción del Palacio tras el incendio de 1834. Sin embargo, en el momento en que era sólo uno de los muchos símbolos. El uso generalizado de la reja en todo el palacio se remonta al siglo XIX, cuando Charles Barry y Augustus Pugin usaron ampliamente como un elemento decorativo en sus diseños para el nuevo palacio construido después de la desastrosa 1834 fuego.
Los rastrillo coronadas llegaron a ser aceptado durante el siglo 20 como el emblema de las dos cámaras del parlamento. Esto fue simplemente el resultado de los usos y costumbres en lugar de una decisión específica. El emblema aparece ahora en papelería oficial, publicaciones y documentos, y se estampa en diversos artículos en uso en el Palacio de Westminster, como la cuchillería, cubiertos y vajilla.
