Gérard Larcher

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Gérard Larcher
Gérard Larcher, en 2011.
Fonctions
7e président du Sénat français
En fonction depuis le 1er octobre 2014 (1 an et 29 jours)
Prédécesseur	Jean-Pierre Bel
5e président du Sénat français
1er octobre 2008 – 1er octobre 2011 (3 ans)
Prédécesseur	Christian Poncelet
Successeur	Jean-Pierre Bel
Sénateur des Yvelines
En fonction depuis le 1er octobre 2007
Élection	26 septembre 2004
Réélection	25 septembre 2011
Prédécesseur	Adeline Gousseau
Ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes
2 juin 2005 – 15 mai 2007
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Dominique de Villepin
Ministre délégué aux Relations du Travail
31 mars 2004 – 31 mai 2005
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Jean-Pierre Raffarin III
Sénateur des Yvelines
2 octobre 1986 – 30 avril 2004
Élection	28 septembre 1986
Réélection	24 septembre 1995
Biographie
Date de naissance	14 septembre 1949
Lieu de naissance	Flers (Orne)
Nationalité	Française
Parti politique	RPR (1976-2002) UMP (2002-2015) Les Républicains (depuis 2015)
Conjoint	Christine Weiss
Diplômé de	École nationale vétérinaire de Lyon
Profession	Docteur vétérinaire
Résidence	Petit Luxembourg (Paris)
Présidents du Sénat français
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Gérard Larcher, né le 14 septembre 1949 à Flers (Orne), est un homme politique français, président du Sénat de 2008 à 2011 et depuis 2014.

Membre du RPR, il est élu maire de Rambouillet en 1983, puis, trois ans plus tard, sénateur des Yvelines. Vice-président du Sénat de 1997 à 2001, il préside la commission des Affaires économiques de 2001 à sa nomination, en 2004, dans le troisième gouvernement Raffarin, dans lequel il détient le portefeuille des Relations du Travail ; reconduit dans le gouvernement Villepin, il est, cette fois, ministre délégué à l'Emploi auprès de Jean-Louis Borloo.

Après avoir été désigné candidat du groupe UMP contre Jean-Pierre Raffarin, il est élu président du Sénat le 1^er octobre 2008. Pendant son mandat, il mène une importante réorganisation de l'institution. Candidat à sa propre succession après la victoire de la gauche aux élections sénatoriales de 2011, il est battu par le socialiste Jean-Pierre Bel.

Le 1^er octobre 2014, à la suite d'un renouvellement sénatorial favorable à la droite, il retrouve la présidence du Sénat.

Biographie

Origines, famille et études

Il est issu d'une famille catholique ; son père était propriétaire d'une usine de textile, éleveur de chevaux et maire de Saint-Michel-des-Andaines dans l'Orne^[1],[2].

Envoyé en pensionnat chez les Eudistes, Gérard Larcher se convertit plus tard au protestantisme en épousant, en secondes noces, Christine Weiss, chirurgien dentiste, une amie d'enfance luthérienne, avec laquelle il aura trois enfants^[3].

Après avoir obtenu son baccalauréat au lycée de Caen, il s'inscrit dans une classes préparatoires BCPST au lycée Louis-Thuillier à Amiens^[1], avant d'intégrer la promotion 1973 de l'École nationale vétérinaire de Lyon^[4].

Vétérinaire de profession

Gérard Larcher est docteur vétérinaire, spécialisé dans les chevaux, pendant 14 ans^[5]. Il travaille, de 1974 à1979, au sein de l'équipe de France de sports équestres, qu'il suit lors de sa victoire aux Jeux olympiques d'été de 1976 à Montréal (Canada)^[6]. Il est ensuite correspondant de la Fédération internationale de sports équestres, jusqu'en 1983^[7]. Il cesse alors son activité professionnelle après avoir été élu sénateur.

Carrière politique

De Rambouillet au Sénat

Gérard Larcher s'engage au sein des jeunes gaullistes dès le lycée, et intègre le RPR lors de sa création, en 1976. Proche de Charles Pasqua, il entre dans les années 1990 au bureau politique, puis au comité politique du parti gaulliste^[2].

Élu maire de Rambouillet à la suite des élections municipales de 1983 au cours desquelles il a affronté Christine Boutin, il est constamment réélu, recueillant jusqu'à 71 % des voix dès le premier tour des municipales de 2001^[8]. À ce poste, Gérard Larcher poursuit la construction de logements sociaux, lance la création d'une nouvelle zone d'activité intercommunale consacrée à l'industrie cosmétique et d'un village culturel hébergeant des troupes d'artistes^[8]. Lorsqu'il abandonne son mandat de maire au profit de son premier adjoint Jean-Frédéric Poisson, lors de sa nomination au gouvernement en 2004, le taux de chômage à Rambouillet est inférieur à 5 %^[8].

De 1985 à 1992, il occupe les fonctions de conseiller régional d'Île-de-France^[9].

Il est élu sénateur des Yvelines le 28 septembre 1986. Réélu le 24 septembre 1995, il occupe plusieurs fonctions importantes au Sénat : secrétaire de 1989 de 1995, vice-président de 1997 à 2001, président de la commission des Affaires économiques et du Plan de 2001 à 2004. Il est aussi rapporteur de la commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire en 1994^[10].

Ministre du président Jacques Chirac

Gérard Larcher est ministre délégué aux Relations du travail dans le gouvernement Raffarin III (2004-2005), puis ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes dans le gouvernement Villepin (2005-2007). Il est alors réputé pour être un homme d'écoute et de consensus, participant longuement aux négociations avec les partenaires sociaux, dont il est proche^[2],[6]. D'après Jean-Christophe Le Duigou, un dirigeant de la CGT, il est « un des moins mauvais ministres du Travail […] depuis longtemps »^[11].

Il retrouve son mandat de maire de Rambouillet en juin 2007, puis est reconduit dans ses fonctions après les élections municipales de 2008, lors desquelles sa liste réunit 57,7 % des suffrages au premier tour^[12].

Après avoir décliné le poste de ministre de l'Agriculture qui lui était proposé par Nicolas Sarkozy^[13], il redevient sénateur le 1^er octobre 2007, à la suite de la démission de la sénatrice Adeline Gousseau, qui l'avait remplacé après sa nomination comme ministre^[14].

Régulièrement consulté sur les questions sociales par le président Sarkozy^[11], il préside la commission spéciale sur la loi de modernisation de l'économie à partir de juin 2008^[15]. Le 11 avril 2008, Gérard Larcher, ancien président de la Fédération hospitalière de France, remet à Nicolas Sarkozy un rapport sur la réforme hospitalière. Il préconise entre autres le regroupement d'établissements dans le but de ramener les hôpitaux publics à l'équilibre budgétaire en 2012, alors qu'ils affichent un déficit cumulé de 800 millions d'euros chaque année^{[16],[note 1]}.

Première présidence du Sénat

Gérard Larcher avec le président de la Fédération de Russie, Dmitri Medvedev, le 2 mars 2010.

Dès son départ du gouvernement, les médias prêtent l'intention à l'ancien ministre de briguer la présidence du Sénat^[17]. Il est le premier à annoncer officiellement sa candidature au Petit Luxembourg, le 31 juillet 2008^[17].

Lors d'une primaire interne organisée par le groupe UMP le 24 septembre 2008, Gérard Larcher est formellement désigné candidat représentant du groupe UMP à la présidence du Sénat par 78 voix contre 56 à Jean-Pierre Raffarin et 17 à Philippe Marini^[18]. Il est élu président du Sénat le 1^er octobre suivant, avec 173 voix, contre 134 à Jean-Pierre Bel (SOC), 19 à René Garrec (UMP) et 2 à Jean-Pierre Raffarin (UMP)^[19]. Dans son discours d'investiture, le nouveau président de la Chambre haute déclare vouloir « faire de cette institution la maison des élus locaux et des collectivités territoriales », déplorant le fait qu'elle soit critiquée « à partir de caricatures ou d'informations tronquées »^[20].

Le 18 novembre 2008, il annonce la baisse de 30 % de ses indemnités, ainsi que celle des trois questeurs du Sénat^[21]. Selon L'Express, le cabinet de Gérard Larcher a réduit ses dépenses de 44,45 % au cours de l'année 2009^[22]. Durant son mandat, il mène la plus importante réorganisation du Sénat depuis 1958 en réformant notamment les systèmes de rémunérations, retraites et privilèges des sénateurs (fin des grosses retraites et des prêts immobiliers à 0 %, réduction du parc automobile, suppression du deuxième appartement de fonction du président du Sénat)^[23],[24]. En juillet 2011, il se félicite d’être le premier président de la haute assemblée à ne pas avoir demandé à l'État d'augmenter le budget du Sénat.

Lors des élections sénatoriales de 2011, la moitié du Sénat est renouvelée ; la gauche obtient la majorité absolue, par 177 sièges contre 171 à la droite et au centre-droit^[25]. Gérard Larcher annonce le même jour qu'il demeure candidat à sa propre succession^[26]. Le 1^er octobre 2011, obtenant 134 voix, il est battu par le socialiste Jean-Pierre Bel.

Sur les bancs de l'opposition

Gérard Larcher intègre alors la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées. Le 28 février 2012, il est nommé au conseil d'administration du domaine national du château de Chambord ; le lendemain, lors du Conseil des ministres, il est désigné à la présidence de ce conseil^[27],[28].

Lors du congrès de l'UMP de novembre 2012, il soutient la candidature de l'ancien Premier ministre François Fillon face à Jean-François Copé.

S'il décide de ne pas se représenter à la mairie de Rambouillet pour les élections municipales de 2014, Gérard Larcher annonce, dès février 2014, son intention de retrouver la présidence du Sénat à l'issue des élections sénatoriales de septembre suivant, s'engageant à concourir à une primaire^[29].

Seconde présidence du Sénat

Lors des élections sénatoriales de 2014, la moitié du Sénat est renouvelée ; la droite et le centre-droit obtiennent la majorité absolue.

Gérard Larcher est désigné, le 30 septembre 2014, par 80 voix, candidat du groupe UMP à la présidence du Sénat, face aux deux candidats qu'il avait déjà affrontés en 2008 : Jean-Pierre Raffarin (56 voix) et Philippe Marini (7 voix)^[30]. Le 1^er octobre 2014, au premier tour de scrutin, il arrive en tête avec 145 voix, devant le socialiste Didier Guillaume, le centriste François Zocchetto, la communiste Éliane Assassi, le divers gauche Jacques Mézard, l'écologiste Jean-Vincent Placé et la centriste Nathalie Goulet. À l'issue du second tour, il est élu président du Sénat avec 194 voix contre 124 à Didier Guillaume, 18 à Éliane Assassi et une à Philippe Marini^[31]. Gérard Larcher obtient ainsi quelques voix de plus que le nombre total de sénateurs UMP et centristes. C'est la première fois dans l'histoire du Sénat qu'un sénateur est élu à la présidence de la chambre haute à deux reprises de façon non consécutive.

En janvier 2015, à la suite de la déclaration du président de l'Assemblée nationale, Claude Bartolone, remettant en cause l'existence du Sénat, Gérard Larcher annonce cesser sa collaboration avec ce dernier dans le cadre d'une mission sur le sentiment d'appartenant à la nation confiée par François Hollande après les attentats des 7, 8 et 9 janvier en France. Les médias se font alors l'écho de ce débat ancien sur la fin du bicamérisme, tandis que Gérard Larcher reçoit l'appui de la quasi totalité des sénateurs^[32].

Il annonce, en mars 2015, une réforme des revenus des sénateurs, visant à baisser les indemnités de ceux trop souvent absents et à contrôler les frais de mandat, en interdisant notamment leur utilisation pour l'achat d'une permanence électorale^[33].

Détail des mandats et fonctions

Au gouvernement

• 31 mars 2004 - 31 mai 2005 : ministre délégué aux Relations du Travail^[34] dans le gouvernement Raffarin III
• 2 juin 2005 - 15 mai 2007 : ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle^[35] des jeunes dans le gouvernement de Villepin

Au Sénat

• 2 octobre 1986 - 30 avril 2004 : sénateur des Yvelines
• 4 octobre 1989 - 1^er octobre 1995 : secrétaire du Sénat
• 4 octobre 1995 - 29 janvier 1997 : vice-président de la commission des Affaires économiques
• 15 janvier 1997 - 30 septembre 2001 : vice-président du Sénat
• 4 octobre 2001 - 30 avril 2004 : président de la commission des Affaires économiques et du Plan
• depuis le 1^er octobre 2007 : sénateur des Yvelines
• 1^er octobre 2008 - 1^er octobre 2011 : président du Sénat
• depuis le 1^er octobre 2014 : président du Sénat

Mandats locaux

• 1983 - 2004 : maire de Rambouillet
• 2007 - 2014  : maire de Rambouillet
• 1985 - 1992 : conseiller régional d'Île-de-France

Mandats civils

• 1995 - 2004 : président de l'Union des maires des Yvelines
• 1997 - 2004 : président de la Fédération hospitalière de France
• depuis 2001 : président du Syndicat intercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SICTOM) de Rambouillet et de communes dans le sud des Yvelines
• jusqu'en 2009 : président de la fédération UMP des Yvelines
• depuis 2012 : membre de la Commission consultative du secret de la défense nationale
• depuis le 28 février 2012 : président du conseil d'administration de l'EPIC du château de Chambord (Loir-et-Cher)^[36]
• ancien membre du Conseil national de l'aménagement et du développement du territoire (CNADT)
• ancien membre de la Commission supérieure du service public des postes et communications électroniques (CSSPpce)
• ancien administrateur de la SEM Iris

Décorations

• Chevalier de la Légion d'honneur (2007)

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Bibliographie

• Yann Arthus-Bertrand, Gérard Larcher, Caroline de Charon, Bestiaux : un patrimoine français, La Martinière, 2006 (ISBN 978-2732433806)

Articles connexes

• Liste des présidents du Sénat français
• Liste des sénateurs des Yvelines

Liens externes

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• Site officiel
• Le blog de Gérard Larcher
• Sa fiche sur le site du Sénat

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