Chambre des lords

La Chambre des Lords du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
55e Parlement
Type
Type	La Chambre haute du Parlement du Royaume-Uni
Leadership
Lord Speaker	Baroness D'Souza, Crossbencher Depuis le 1er Septembre 2011
Leader	Lord Hill de Oareford, conservateur Depuis le 7 Janvier 2013
Chef de l'opposition	Baronne Royall de Blaisdon, Travail Depuis le 11 mai 2010
Structure
Si??ges	760 (52 pairs en cong?? ou autrement emp??ch??s de si??ger)
Les groupes politiques	HM gouvernement      Parti conservateur (213)      Les lib??raux-d??mocrates (90) HM plus loyale opposition      Parti travailliste (221) Autres opposition      Democratic Unionist Party (4)      Parti unioniste d'Ulster (3)      UKIP (3)      Plaid Cymru (2)      Lab Ind (1)      Ind Lab (1)      Ind Lib (1) Autre      Crossbenchers (178)      Non affili??e (18)      Lords spirituels (25)
Salaire	Pas de salaire annuel, mais les d??penses pay??es.
Lieu de rencontre
Chambre des Lords Chambre Palais de Westminster Westminster Londres Royaume-Uni
Site Web
http://www.parliament.uk/lords/

La Chambre des Lords est le chambre haute du Parlement du Royaume-Uni . Comme la Chambre des communes , il se r??unit dans le Palais de Westminster .

La Chambre des Lords est ind??pendante de, et compl??te le travail de la Chambre des communes; les Lords part la responsabilit?? de l'??laboration des lois et contr??le l'action du gouvernement. Les projets de loi peuvent ??tre introduits soit dans la Chambre des Lords ou de la Chambre des communes et les membres de la Chambre des Lords peut ??galement assumer des r??les que les ministres du gouvernement. La Chambre des Lords a ses propres services de soutien, distincts de la Chambre des communes, y compris la Chambre des Lords Biblioth??que.

Contrairement ?? la Chambre des communes ??lue, la plupart des nouveaux membres de la Chambre des Lords sont nomm??s. Membre de la Chambre des Lords est compos??e de Lords spirituels et Lords temporels. Il ya actuellement 26 Lords spirituels qui si??gent ?? la Chambre des Lords en vertu de leur r??le dans l'eccl??siastique ??tablie ??glise d'Angleterre . Le lords temporels forment le reste de la composition; de ce nombre, la majorit?? sont des pairs ?? vie qui sont nomm??s par le monarque sur conseil du Premier ministre , ou sur les conseils de la Chambre des Lords Commission des nominations.

L'adh??sion ??tait une fois un droit de naissance ?? pairs h??r??ditaires, mais, apr??s une s??rie de r??formes, ne 92 membres (?? compter du 1er Juillet 2011 (2011-07-01)) assis en vertu d'une pairie h??r??ditaire demeurent. Le nombre de membres ne est pas fixe; ?? compter du 11 Juin 2012 (2012-06-11) la Chambre des Lords a 775 membres (non compris 28 qui sont sur cong?? ou qui sont autrement inhabile ?? si??ger), contrairement ?? la Chambre des communes, qui dispose d'un si??ge de 650 membres fixe.

La Chambre des Lords fournit une expertise et scrute projets de loi qui ont ??t?? approuv??s par la Chambre des communes. Il examine r??guli??rement et modifie les factures des communes. Alors que la Chambre des Lords ne est pas unilat??ralement pour ??viter les factures passent en droit (sauf dans certaines circonstances limit??es), ses membres peuvent retarder s??rieusement factures qu'ils estiment d??voy??es et ainsi forcer le gouvernement, la Chambre des communes, et le grand public ?? reconsid??rer leur d??cisions. ?? ce titre, les Lords agit comme garantie constitutionnelle qui est ind??pendante du processus ??lectoral et qui peut contester la volont?? du peuple lorsque les d??sirs de la majorit?? menacent les principes constitutionnels cl??s, droits de l'homme ou des r??gles de droit. Dans d'autres pays, ce r??le serait souvent ??tre effectu??e par une Cour constitutionnelle ou supr??me, mais l'accent mis par le syst??me britannique sur la souverainet?? plut??t que parlementaire contr??le judiciaire-signifie que cette fonction ne peut pas ??tre correctement r??alis?? par le syst??me judiciaire britannique comme toutes les d??cisions judiciaires peuvent ??tre annul??es par le Parlement.

Le Discours du tr??ne, souvent connu comme le discours de la Reine, est d??livr?? de la Chambre des Lords lors de l'ouverture officielle du Parlement. La maison a aussi un mineur ??glise d'Angleterre r??le dans ce travers le Lords spirituels ??glise mesures doivent ??tre d??pos??s ?? la Chambre.

Histoire

Parlement d'aujourd'hui du Royaume-Uni descend largement, dans la pratique, de la Parlement de l'Angleterre, si le 1706 Trait?? de l'Union et les actes de l'Union qui ont ratifi?? le trait?? cr??e un nouveau Parlement de Grande-Bretagne pour remplacer le Parlement d'Angleterre et la Parlement de l'Ecosse. Ce nouveau parlement ??tait, en effet, la poursuite du Parlement de l'Angleterre avec l'ajout de 45 16 d??put??s et pairs pour repr??senter l'Ecosse.

Le Parlement de l'Angleterre a d??velopp?? ?? partir de la Magnum Concilium, le "Grand Conseil" qui a conseill?? le roi ?? l'??poque m??di??vale. Ce conseil royal est venu ?? ??tre compos??e d'eccl??siastiques, des nobles, et des repr??sentants de la comt??s (apr??s, des repr??sentants de la arrondissements ainsi). Le premier Parlement est souvent consid??r?? comme le " Parlement mod??le ??(tenue en 1295), qui comprenait archev??ques, ??v??ques, abb??s, comtes, barons et les repr??sentants des comt??s et des arrondissements.

Le pouvoir du Parlement a augment?? lentement, fluctuant que la force de la monarchie a augment?? ou diminu??. Par exemple, pendant une grande partie du r??gne de Edward II (1307-1327), le noblesse supr??me, Couronne faible, et le comt?? et les repr??sentants de l'arrondissement enti??rement impuissants. En 1569, l'autorit?? du Parlement ??tait pour la premi??re fois reconnu non seulement par la coutume ou de la charte royale, mais par une loi autoritaire, adopt??e par le Parlement lui-m??me.

D'autres d??veloppements sont survenus pendant le r??gne du successeur d'Edward II, Edouard III . Le plus important, ce ??tait pendant le r??gne de ce roi que le Parlement clairement s??par??e en deux chambres distinctes: la Chambre des communes (compos?? des repr??sentants de comt?? et des arrondissements) et la Chambre des Lords (compos?? des membres du haut clerg?? et de la noblesse). L'autorit?? du Parlement a continu?? de cro??tre, et, au d??but du XVe si??cle, les deux Chambres exer??ait des pouvoirs dans une mesure jamais vue auparavant. Les Lords ??taient beaucoup plus puissant que les communes en raison de la grande influence des aristocrates et des pr??lats du royaume.

Le pouvoir de la noblesse a subi une baisse pendant les guerres civiles de la fin du XVe si??cle, connu comme les Guerres des Roses . Une grande partie de la noblesse a ??t?? tu?? sur le champ de bataille ou ex??cut??s pour la participation ?? la guerre, et de nombreux domaines aristocratiques ont ??t?? perdus ?? la Couronne. Par ailleurs, f??odalit?? ??tait mourant, et de la arm??es f??odales contr??l??es par le barons sont devenus obsol??tes. Henri VII (1485-1509) a clairement ??tabli la supr??matie du monarque, symbolis??e par la ??couronne imp??riale??. La domination du souverain a continu?? de cro??tre pendant les r??gnes de la Monarques Tudor dans le 16??me si??cle. La Couronne ??tait ?? l'apog??e de son pouvoir sous le r??gne de Henri VIII (1509-1547).

La Chambre des Lords est rest?? plus puissant que la Chambre des communes, mais la Chambre basse a continu?? de cro??tre en influence, pour atteindre un z??nith par rapport ?? la Chambre des Lords au milieu du 17??me si??cle. Les conflits entre le roi et le Parlement (la plupart du temps, la Chambre des communes) ont finalement abouti ?? la guerre civile anglaise au cours des ann??es 1640. En 1649, apr??s la d??faite et l'ex??cution du roi Charles I , le Commonwealth de l'Angleterre a ??t?? d??clar??, mais la nation ??tait sous le contr??le effectif global de Oliver Cromwell , Lord Protecteur d'Angleterre.

La Chambre des Lords a ??t?? r??duite ?? un corps largement impuissants, avec Cromwell et ses partisans dans les communes qui dominent le gouvernement. Le 19 Mars 1649, la Chambre des lords a ??t?? aboli par une loi du Parlement, qui a d??clar?? que ??les communes d'Angleterre [trouver] par une trop longue exp??rience que la Chambre des Lords est inutile et dangereux pour le peuple d'Angleterre." La Chambre des Lords n'a pas assembler ?? nouveau jusqu'?? ce que le Convention Parlement r??uni en 1660 et la monarchie a ??t?? restaur??e. Il est retourn?? ?? son ancien poste de la chambre plus puissant du Parlement-une position qu'il occuperait jusqu'?? ce que le 19??me si??cle.

Reine Anne devant la Chambre des Lords, c. 1708-1714, par Peter Tillemans.

Le rejet de la Budget du Peuple, propos?? par David Lloyd George (ci-dessus), a pr??cipit?? une crise politique en 1909.

Un vote important: la Chambre des Lords voter pour le Loi du Parlement 1911.

19??me si??cle

Le 19??me si??cle a ??t?? marqu??e par plusieurs changements ?? la Chambre des Lords. La Chambre, une fois un corps de seulement environ 50 membres, avait ??t?? fortement agrandie par la lib??ralit?? de George III et ses successeurs dans la cr??ation de pairies. L'influence individuelle d'un Seigneur du Parlement est donc diminu??e.

En outre, le pouvoir de la Chambre dans son ensemble a connu une baisse, tandis que celle de la Chambre des communes a augment??. Particuli??rement notable dans le d??veloppement de la sup??riorit?? de la Chambre basse a ??t?? le Le projet de loi de r??forme de 1832. Le syst??me ??lectoral de la Chambre des communes ne ??tait pas, ?? l'??poque, d??mocratique: les qualifications de propri??t?? grandement limit??s la taille de l'??lectorat, et les limites de nombreuses circonscriptions ne avait pas ??t?? chang?? depuis des si??cles.

Des villes enti??res telles que Manchester ne ??taient pas repr??sent??s par une seule personne ?? la Chambre des communes, mais les ??lecteurs de 11 Old Sarum conserv?? leur ancien droit d'??lire deux d??put??s. Un petit bourg ??tait sensible ?? la corruption, et a souvent ??t?? sous le contr??le d'un patron, dont le candidat a ??t?? garanti pour gagner une ??lection. Certains aristocrates ??taient clients de nombreux " poche arrondissements ", et donc contr??l?? une grande partie des membres de la Chambre des communes.

Lorsque la Chambre des communes a adopt?? une loi sur la r??forme de corriger certaines de ces anomalies en 1831, la Chambre des Lords a rejet?? la proposition. La cause de la r??forme populaire, cependant, n'a pas ??t?? abandonn??e par le minist??re, malgr?? un deuxi??me rejet du projet de loi en 1832. Premier ministre Earl Grey a inform?? le roi de submerger l'opposition au projet de loi ?? la Chambre des Lords, par la cr??ation d'environ 80 nouveaux pairs pro-r??forme. William IV rechign?? ?? l'origine de la proposition, qui mena??ait efficacement l'opposition de la Chambre des Lords, mais enfin c??d??.

Avant les nouveaux pairs ont ??t?? cr????s, cependant, les Lords qui se opposaient au projet de loi admis la d??faite et se sont abstenus lors du vote, permettant le passage du projet de loi. La crise a endommag?? l'influence politique de la Chambre des Lords, mais n'a pas tout ?? fait y mettre fin. Au cours du si??cle, cependant, le pouvoir de la Chambre haute a connu une ??rosion, et les communes est devenu progressivement la Maison forte du Parlement.

20i??me si??cle

Le statut de la Chambre des Lords est revenu ?? l'avant-garde du d??bat apr??s l'??lection d'un gouvernement lib??ral en 1906. En 1909, le Chancelier de l'??chiquier, David Lloyd George, introduit dans la Chambre des communes les " Budget du peuple ??, qui a propos?? une taxe fonci??re ciblant les riches propri??taires terriens. La mesure populaire, cependant, a ??t?? d??fait ?? la Chambre des lords tr??s conservateur.

Apr??s avoir fait les pouvoirs de la Chambre des Lords a acc??der ?? l'article de campagne des primaires, les lib??raux ont ??t?? ??troitement r????lu en Janvier 1910. Asquith a ensuite propos?? que les pouvoirs de la Chambre des Lords ??tre s??v??rement r??duites. Apr??s une ??lection g??n??rale en D??cembre 1910, le gouvernement Asquith fix?? le passage d'un projet de loi pour r??duire les pouvoirs de la Chambre des Lords.

Le Loi sur le Parlement 1,911 effectivement aboli le pouvoir de la Chambre des Lords de rejeter la l??gislation ou de modifier d'une mani??re inacceptable pour la Chambre des communes: la plupart des projets de loi pourraient ??tre retard??es de pas plus de trois sessions parlementaires ou deux ann??es civiles. Il ne ??tait pas cens?? ??tre une solution permanente; r??formes plus globales ont ??t?? planifi??es. Aucune partie, cependant, avait poursuivi la question avec beaucoup d'enthousiasme, et la Chambre des Lords est rest?? principalement h??r??ditaire. En 1949, la Loi sur le Parlement r??duit le pouvoir de retarder de la Chambre des Lords ?? la suite de deux sessions ou un an.

En 1958, la nature principalement h??r??ditaire de la Chambre des Lords a ??t?? modifi?? par le Loi Life Peerages 1958, qui a autoris?? la cr??ation de baronnies de la vie, sans limites num??riques. Le nombre de pairs ?? vie ensuite progressivement augment??e, mais pas ?? un rythme constant.

Le Parti travailliste avait pour la plupart du XXe si??cle un engagement, fond?? sur une opposition historique de la partie ?? privil??ge de classe, d'abolir la Chambre des Lords, ou au moins expulser l'??l??ment h??r??ditaire. En 1968, le gouvernement travailliste de Harold Wilson a tent?? de r??former la Chambre des Lords en introduisant un syst??me dans lequel les pairs h??r??ditaires seraient autoris??s ?? rester ?? la Chambre et prendre part au d??bat, mais serait incapable de voter. Ce plan, cependant, a ??t?? d??fait ?? la Chambre des communes par une coalition de conservateurs traditionalistes (comme Enoch Powell), et du travail des membres qui ont continu?? ?? pr??coniser l'abolition pure et simple de la Chambre haute (tels que Michael Foot).

Lorsque Michael Foot atteint la direction du Parti travailliste, l'abolition de la Chambre des Lords est devenu une partie de l'ordre du jour de la partie; sous Neil Kinnock, cependant, une Chambre haute r??form??e a ??t?? propos?? ?? la place. Dans le m??me temps, la cr??ation de pairies h??r??ditaires (sauf pour les membres de la famille royale) a ??t?? arr??t??, ?? l'exception de trois cr??ations lors de l'administration du conservateur Margaret Thatcher dans les ann??es 1980.

Alors que certains pairs h??r??ditaires ??taient au mieux apathiques engagements clairs du Parti du travail ne ont pas ??t?? perdus sur Baron Sudeley qui pendant des d??cennies avait ??t?? consid??r?? comme un expert sur la Chambre des Lords. En D??cembre 1979, le Conservateur lundi club a publi?? son document d??taill?? intitul?? Lords r??forme -? Pourquoi toucher ?? la Chambre des Lords et en Juillet 1980 Le monarchiste effectu?? un autre article par Lord Sudeley intitul?? R??forme Pourquoi ou l'abolition de la Chambre des Lords?. En 1990, il a ??crit un autre brochure pour Le Club de lundi intitul?? La pr??servation de la Chambre des Lords.

La r??forme Lords

1997-2010

Le Parti travailliste a inclus dans son ??lection g??n??rale de 1997 Manifeste un engagement ?? retirer la pairie h??r??ditaire de la Chambre des Lords. Leur victoire ??lectorale ult??rieure en 1997 sous Tony Blair a finalement annonc?? la disparition de la Chambre des Lords traditionnelle. Le gouvernement travailliste a introduit une l??gislation d'expulser tous les pairs h??r??ditaires de la Chambre haute comme une premi??re ??tape dans la r??forme Lords. Dans le cadre d'un compromis, cependant, il a accept?? de permettre ?? 92 pairs h??r??ditaires de rester jusqu'?? ce que les r??formes ??taient complets. Ainsi tout mais 92 pairs h??r??ditaires ont ??t?? expuls??s sous la House of Lords Act 1999 (voir ci-dessous pour ses dispositions), faisant de la Chambre des Lords principalement une maison nomm??.

Depuis 1999 toutefois, aucune autre r??forme a eu lieu. Le Commission Wakeham a propos?? d'introduire un ??l??ment ??lu 20% ?? la Chambre des Lords, mais ce plan a ??t?? largement critiqu??e. Un Comit?? mixte a ??t?? cr???? en 2001 pour r??soudre le probl??me, mais elle a atteint aucune conclusion et la place a donn?? au Parlement sept options ?? choisir (enti??rement ??quip??e, 20% ??lus, 40% ??lus, 50% ??lus, 60% ??lus, 80%, et enti??rement ??lu). Dans une s??rie confuse de votes en F??vrier 2003, toutes ces options ont ??t?? d??faits bien que l'option de 80% ??lus a diminu?? de seulement trois votes ?? la Chambre des communes. Les d??put??s socialistes en faveur abolition pure et simple ont vot?? contre toutes les options.

En 2005, un groupe inter-partis de d??put??s sup??rieurs ( Kenneth Clarke, Paul Tyler, Tony Wright, Sir George Young et Robin Cook) a publi?? un rapport proposant que 70% des les membres de la Chambre des Lords devraient ??tre ??lus - chaque membre pour un seul long terme - par le syst??me de vote unique transf??rable. La plupart des autres devaient ??tre nomm??s par une Commission de veiller ?? un m??lange de "comp??tences, les connaissances et l'exp??rience". Cette proposition a ??galement ??t?? pas impl??ment??e. Une initiative de campagne de la Croix-parti appel?? " ??lire les Lords "a ??t?? mis en place pour rendre le cas pour une deuxi??me chambre ??lue principalement dans la perspective de la 2005 ??lection g??n??rale.

?? l'??lection de 2005, le Parti travailliste a propos?? une nouvelle r??forme de la Chambre des Lords, mais sans d??tails sp??cifiques. Le Parti conservateur, qui avait, avant 1997, se oppose ?? toute alt??ration de la Chambre des lords, ?? la faveur de 80% ??lu deuxi??me chambre, tandis que les lib??raux-d??mocrates ont appel?? ?? un enti??rement ??lue S??nat. En 2006, un comit?? inter-partis discut?? de la r??forme des Lords, dans le but de parvenir ?? un consensus: son r??sultats ont ??t?? publi??s au d??but de 2007.

Le 7 Mars 2007, les membres de la Chambre des communes ont vot?? dix fois sur une vari??t?? de compositions alternatives pour la chambre haute. Abolition pure et simple, une maison enti??rement nomm??e, une maison ??lu 20%, une Chambre ??lue de 40%, une maison ??lu ?? 50% et une maison ??lu 60% ont tous ??t?? vaincus ?? leur tour. Enfin, le vote pour une chambre ??lue de 80% a ??t?? remport?? par 305 voix contre 267, et le vote pour une chambre enti??rement ??lue a ??t?? remport?? par une marge encore plus grande: 337 ?? 224. De surcro??t, ce dernier vote repr??sentait une grande majorit?? des d??put??s, ce qui lui donne autorit?? politique.

En outre, l'examen des noms des d??put??s qui votent ?? chaque division montre que, de la 305 qui ont vot?? pour l'option de 80% ??lus, 211 sont all??s ?? voter pour l'option 100% ??lu. ??tant donn?? que ce vote a eu lieu apr??s le vote sur 80% - dont le r??sultat ??tait d??j?? connu lorsque le vote sur 100% a eu lieu - ce qui montre une nette pr??f??rence pour une chambre haute enti??rement ??lue parmi ceux qui ont vot?? pour la seule autre option qui se passait. Mais ce ne ??tait pourtant que d'un vote indicatif et de nombreux obstacles politiques et l??gislatives restent ?? surmonter pour les partisans d'une seconde chambre ??lue. La Chambre des Lords, peu apr??s, a rejet?? cette proposition et a vot?? pour une maison enti??rement nomm?? des Lords.

En Juillet 2008 Jack Straw, le Secr??taire d'Etat ?? la Justice et Lord Chancellor, a pr??sent?? un papier blanc ?? la Chambre des communes proposant de remplacer la Chambre des Lords avec une chambre ??lue 80-100%, avec un tiers ??tant ??lu ?? chaque ??lection g??n??rale, pour une dur??e d'environ 12-15 ans. Le Livre blanc indique que la pairie serait totalement s??par?? de membres de la Chambre haute, le nom de "House of Lords" ne serait plus appropri??e: Il poursuit en expliquant qu'il ya consensus entre les partis de la nouvelle chambre pour ??tre intitul?? le ??S??nat du Royaume-Uni", toutefois, pour assurer que le d??bat demeure sur le r??le de la Chambre haute, plut??t que son titre, le livre blanc est neutre sur le titre de la nouvelle maison.

Dans l'article de Meg Russell; "Est-ce que la Chambre des Lords d??j?? r??form???" elle d??clare trois caract??ristiques essentielles d'une maison l??gitime des Lords. La premi??re, ce est qu'il doit avoir des pouvoirs suffisants sur la l??gislation pour que le gouvernement pense ?? deux fois avant de prendre une d??cision. La Chambre des Lords a actuellement assez de puissance pour la rendre pertinente. Pendant la premi??re ann??e de Tony Blair, il a ??t?? d??fait trente-huit fois au cours des Lords. Deuxi??mement, quant ?? la composition de la Chambre des Lords, Meg Russell sugg??re que la composition doit ??tre distincte des communes sinon il rendrait les Lords inutile. La troisi??me caract??ristique est la l??gitimit?? per??ue des Lords. Elle ??crit; "En g??n??ral, la l??gitimit?? vient avec l'??lection."

Que va concerner ministres dans le gouvernement de coalition est de savoir comment ces caract??ristiques sont li??es. Si les Lords ont une composition distincte et ??lu, ce serait probablement venu ?? propos de la repr??sentation proportionnelle de dur??e d??termin??e. Si cela arrive, alors la l??gitimit?? per??ue des Lords pourrait sans doute l'emporter sur la l??gitimit?? de la Chambre des communes. Ce serait particuli??rement le cas si la Chambre des lords avait ??t?? ??lu plus r??cemment que la Chambre des communes que l'on peut dire pour refl??ter la volont?? du peuple mieux que les communes.

Dans ce sc??nario, il pourrait bien arriver un moment o?? les Lords rejettent deux fois par le projet de loi de la Chambre des communes et il est forc?? ?? travers. Ce serait ?? son tour d??clenchement des questions sur la quantit?? d'??nergie les Lords devrait avoir et il y aurait une pression pour qu'il augmente. Ce processus hypoth??tique est connu comme le "tour de la th??orie de la puissance". Elle en d??duit qu'il ne serait jamais dans l'int??r??t de tout gouvernement de l??gitimer les Lords comme ils seraient d??chus de leur propre pouvoir.

2010-pr??sent

La coalition conservatrice-lib??rale d??mocrate a accept??, ?? la suite de l'??lection g??n??rale de 2010, de d??finir clairement une provision pour une deuxi??me chambre enti??rement ou principalement ??lue, ??lu par un syst??me de repr??sentation proportionnelle. Ces propositions ont suscit?? un d??bat le 29 Juin 2010. Comme mesure int??rimaire, la nomination de nouveaux pairs refl??tera part du vote obtenu par les partis politiques lors de la derni??re ??lection g??n??rale.

Des propositions d??taill??es de r??forme Lords y compris un projet de loi sur la r??forme de la Chambre des Lords ont ??t?? publi??s le 17 mai 2011. Il se agit notamment d'une maison hybride de 300 membres, dont 80% sont ??lus. Un autre 20% serait nomm??, et l'espace de r??serve serait inclus pour certains Eglise d'Angleterre ??v??ques. Selon les propositions, les membres serviraient ??galement un mandat non renouvelable de 15 ann??es simples. Anciens d??put??s seraient autoris??s ?? se pr??senter aux ??lections ?? la Chambre haute, mais les membres de la Chambre haute ne seraient pas imm??diatement autoris??s ?? devenir d??put??s.

Les d??tails de la proposition ??taient les suivants:

• La chambre sup??rieure doit continuer ?? ??tre connu comme la Chambre des Lords ?? des fins l??gislatives.
• La Chambre des lords r??form??e devrait avoir 300 membres dont 240 sont ??membres ??lus" et 60 nomm??s ??membres ind??pendants??. Jusqu'?? 12 ??glise d'Angleterre ??v??ques peuvent se asseoir dans la maison comme ex-officio "lords spirituels".
• Membres ??lus serviront un seul mandat renouvelable, non de 15 ans.
• ??lections au Lords r??form??e devraient avoir lieu en m??me temps que les ??lections ?? la Chambre des communes.
• Membres ??lus devraient ??tre ??lus en utilisant le syst??me de vote unique transf??rable de repr??sentation proportionnelle.
• Vingt d??put??s ind??pendants (tiers) prennent leurs si??ges au sein de la maison r??form??e en m??me temps que les membres ??lus font et pour la m??me dur??e de 15 ans.
• Les membres ind??pendants seront nomm??s par la Reine apr??s avoir ??t?? sugg??r?? par le Premier ministre par int??rim sur les conseils d'une Commission des nominations.
• Il ne sera plus un lien entre le syst??me de pairie et la composition de la Chambre haute.
• Les pouvoirs actuels de la Chambre des Lords ne changeraient pas et ?? la Chambre des communes doivent conserver son statut de principale Maison du Parlement.

Les propositions ont ??t?? examin??es par un comit?? mixte sur la Chambre des Lords r??forme compos??e de deux d??put??s et pairs, qui a publi?? son rapport final le 23 Avril 2012, faire les suggestions suivantes:

• La Chambre des lords r??form??e devrait avoir 450 membres.
• Parti groupements, y compris les Crossbenchers, doivent choisir lequel de leurs membres sont retenus dans la p??riode de transition, avec le pourcentage de membres allou?? ?? chaque groupe en fonction de leur part des pairs avec forte participation pendant une p??riode donn??e.
• Jusqu'?? 12 lords spirituels devrait ??tre conserv?? dans une Maison des lords r??form??e.

R??le

Le r??le de la Chambre des Lords comprend interrogeant les ministres du gouvernement, am??lioration de la l??gislation et de d??battre des sujets d'importance nationale.

Relations avec le gouvernement

La Chambre des Lords ne contr??le pas la dur??e du premier ministre ou du gouvernement. Seule la Chambre basse peut forcer le Premier ministre ?? d??missionner ou convoquer des ??lections en adoptant une motion de censure ou en retirer l'offre. Ainsi, la Chambre des Lords de la supervision du gouvernement est limit??e.

La plupart des ministres sont ?? la Chambre des communes, plut??t que de la Chambre des Lords. En particulier, tous les premiers ministres depuis 1902 ont ??t?? membres de la Chambre basse. ( Alec Douglas-Home, qui est devenu Premier ministre en 1963 tout en un comte, pas accord?? sa pairie et a ??t?? ??lu ?? la Chambre des communes d??s apr??s le d??but de son mandat.) Dans l'histoire r??cente, il a ??t?? tr??s rare pour les grands postes minist??riels (?? l'exception Lord Chancellor et Leader de la Chambre des Lords) ?? avoir ??t?? rempli par les pairs.

Les exceptions incluent Lord Carrington, qui ??tait le Ministre des Affaires ??trang??res entre 1979 et 1982, Seigneur Young Graffham ( Ministre sans portefeuille, puis Secr??taire d'Etat ?? l'Emploi puis Secr??taire d'Etat au Commerce et de l'Industrie de 1984 ?? 1989), et Lord Mandelson, qui a servi comme Premier secr??taire d'??tat, Secr??taire d'Etat pour les affaires, l'innovation et des comp??tences et Pr??sident de la Chambre de commerce. George Robertson a ??t?? bri??vement un pair tout en servant Secr??taire d'Etat ?? la D??fense avant de d??missionner pour occuper le poste de Secr??taire g??n??ral de l'OTAN. De 1999 ?? 2010, le Procureur g??n??ral pour l'Angleterre et le Pays de Galles a ??t?? membre de la Chambre des Lords; la plus r??cente ??tait Baronne Scotland de Asthal.

La Chambre des Lords ne reste une source pour les ministres subalternes et les membres du gouvernement. Comme la Chambre des communes, le Lords a ??galement un Whip en chef du gouvernement ainsi que plusieurs junior whips. Si un minist??re du gouvernement ne est pas repr??sent?? par un ministre dans le Lords ou une ne est pas disponible, fouets du gouvernement agiront comme porte-parole pour eux.

Fonctions l??gislatives

La Chambre des Lords se r??unit dans une chambre le palais de style gothique de Westminster (ci-dessus).

La l??gislation, ?? l'exception de factures d'argent, peuvent ??tre introduits dans les deux Chambres.

La Chambre des Lords d??bats l??gislation, et a le pouvoir de modifier ou de rejeter les projets de loi. Cependant, le pouvoir des seigneurs de rejeter un projet de loi adopt?? par la Chambre des communes est s??v??rement restreinte par les lois du Parlement. En vertu de ces lois, certains types de projets de loi peuvent ??tre pr??sent??s pour la La sanction royale sans le consentement de la Chambre des Lords (les communes peut passer outre au veto des Lords). La Chambre des Lords ne peut retarder un projet de loi de l'argent (un projet de loi qui, de l'avis du pr??sident de la Chambre des communes, concerne uniquement d'imposition nationale ou fonds publics) pour plus d'un mois.

Autres projets de loi publics ne peuvent pas ??tre retard??s par la Chambre des Lords pendant plus de deux sessions parlementaires, ou une ann??e civile. Ces dispositions, cependant, ne se appliquent qu'aux projets de loi publics qui proviennent ?? la Chambre des communes, et ne peuvent avoir pour effet de prolonger la l??gislature del?? de cinq ans. Une autre restriction est une convention constitutionnelle connue sous le nom Convention Salisbury, ce qui signifie que la Chambre des Lords ne se oppose pas ?? une r??glementation promis dans l'??lection du gouvernement manifeste.

Par une coutume qui pr??valait avant m??me que les lois du Parlement, la Chambre des lords est en outre retenu sont concern??s dans la mesure o?? les projets de loi financiers. La Chambre des Lords ne peut ni l'origine d'un projet de loi sur la fiscalit?? ou d'approvisionnement (offre de fonds propres ou de l'??chiquier), ni de modifier un projet de loi de mani??re ?? ins??rer une imposition ou la fourniture d'approvisionnement li??es. (La Chambre des communes, cependant, renonce souvent ses privil??ges et permet la Chambre haute apportant des modifications ayant des incidences financi??res.) En outre, la Chambre haute ne peut modifier un projet de loi d'approvisionnement. La Chambre des Lords anciennement maintenu le pouvoir absolu de rejeter un projet de loi relatif au chiffre d'affaires ou d'approvisionnement, mais ce pouvoir a ??t?? r??duite par les lois du Parlement, comme ci-dessus.

Ancien r??le judiciaire

Historiquement, la Chambre des Lords a occup?? plusieurs fonctions judiciaires. Plus particuli??rement, jusqu'en 2009 la Chambre des Lords a servi de tribunal de dernier recours pour la plupart des cas de la loi britannique. Depuis le 1er Octobre 2009, ce r??le est maintenant occup?? par le nouvellement cr???? Cour supr??me du Royaume-Uni.

Fonctions judiciaires de la Chambre des Lords provient le r??le de l'ancienne Curia Regis comme un corps qui se est adress?? aux p??titions des sujets du roi. Les fonctions ont ??t?? exerc??es non pas par toute la Chambre, mais par un comit?? de ??Law Lords??. La majeure partie des affaires judiciaires de la Chambre a ??t?? men??e par douze Lord of Appeal in Ordinary, qui ont ??t?? sp??cifiquement d??sign??s ?? cet effet dans le cadre du Loi sur la comp??tence d'appel 1876.

Les fonctions judiciaires pourraient ??galement ??tre exerc??s par Lords d'appel (les autres membres de la Chambre qui se trouvaient ont tenu de hautes fonctions judiciaires). Pas de Seigneur d'appel ordinaire ou le Seigneur d'appel pouvait se asseoir judiciaire au-del?? de l'??ge de soixante-cinq ans. L'activit?? judiciaire de la Chambre des Lords a ??t?? supervis?? par le Seigneur principal d'appel ordinaire et son adjoint, le Deuxi??me Seigneur principal d'appel ordinaire.

La comp??tence de la Chambre des lords avait ??largi, en mati??re civile et en mati??re p??nale, ?? l'appel des tribunaux d'Angleterre et du Pays de Galles et l'Irlande du Nord. De l'Ecosse, les appels ne sont possibles que dans les affaires civiles; Ecosse Haute Cour de justice est la plus haute juridiction en mati??re p??nale. La Chambre des Lords ne ??tait pas seul tribunal de dernier recours du Royaume-Uni; dans certains cas, la Comit?? judiciaire du Conseil priv?? effectue une telle fonction. La comp??tence du Conseil priv?? au Royaume-Uni, cependant, est relativement restreint; elle englobe les appels de tribunaux eccl??siastiques, les litiges dans le cadre du Maison Loi Disqualification communes 1975, et quelques autres questions mineures de. Questions li??es ?? la d??concentration ont ??t?? transf??r??s du Conseil priv?? ?? la Cour supr??me en 2009.

Les Lords douze loi ne entendons tous tous les cas; plut??t, apr??s que des cas la Seconde Guerre mondiale ont ??t?? entendus par des panneaux appel??s comit??s d'appel, dont chacun normalement compos?? de cinq membres (choisis par le Seigneur Senior). Un comit?? d'appel saisie d'un cas important pourrait consister de plus de cinq membres. Bien que les comit??s d'appel se sont r??unis dans les salles de comit?? distinct, jugement a ??t?? rendu ?? la Chambre se Lords. Aucun autre recours ne ??tait de la Chambre des Lords, bien que la Chambre des Lords pourrait renvoyer une "question pr??alable" ?? la Cour europ??enne de justice dans les cas comportant un ??l??ment de Droit de l'Union europ??enne, et un cas pourraient ??tre port??es ?? la Cour europ??enne des droits de l'homme si la Chambre des Lords n'a pas fourni de solution satisfaisante dans les cas o?? la Convention europ??enne des droits de l'homme ??tait pertinente.

Une fonction judiciaire et un distincte dans laquelle toute la maison utilis??e pour participer-est que d'essayer mises en accusation. Mises en accusation ont ??t?? apport??s par la Chambre des communes, et jug??s par la Chambre des Lords; une conviction n??cessaire que la majorit?? du vote Lords. Mises en accusation, cependant, sont ?? toutes fins pratiques obsol??tes; le dernier ??tait celui de destitution Henry Dundas, 1er Vicomte de Melville en 1806.

De m??me, la Chambre des Lords ??tait une fois le tribunal qui ont essay?? pairs charg??s de haute trahison ou crime. La Chambre serait pas pr??sid?? par le Lord Chancellor, mais par le Lord High Steward, un fonctionnaire d??sign?? sp??cialement pour l'occasion du proc??s. Si le Parlement ne ??tait pas en session, puis pairs pourraient ??tre d??f??r??s devant un tribunal distinct, connus comme la Cour du Lord Grand Intendant. Seuls les pairs, leurs femmes et leurs veuves remari??s (moins) avaient droit ?? essais ?? la Chambre des lords ou la Cour du Lord Grand Intendant; Lords spirituels ont ??t?? jug??s par des tribunaux eccl??siastiques. En 1948, le droit de pairs d'??tre jug?? dans ces tribunaux sp??ciaux a ??t?? aboli; maintenant, ils sont jug??s par les tribunaux ordinaires. Le dernier proc??s ?? la Chambre ??tait de Edward Southwell Russell, 26e baron de Clifford en 1935. Une dramatisation illustrative circa 1928 d'un proc??s d'un pair (le duc de fiction de Denver) sur une accusation de assassiner (un crime) est d??peint dans l'adaptation 1972 de la BBC Dorothy L. Sayers ' Lord Peter Wimsey myst??re Nuages de t??moin.

Le Loi sur la r??forme constitutionnelle de 2005 a donn?? lieu ?? la cr??ation d'un s??par??e Cour supr??me du Royaume-Uni, ?? laquelle la fonction judiciaire de la Chambre des Lords, et certaines des fonctions judiciaires du Comit?? judiciaire du Conseil priv??, ont ??t?? transf??r??s. En outre, le bureau du Lord Chancellor a ??t?? r??form?? par la loi, de retirer sa capacit?? ?? agir ?? la fois comme un ministre du gouvernement et un juge. Cela a ??t?? en partie motiv??e par des pr??occupations concernant le m??lange historique du pouvoir l??gislatif, judiciaire et ex??cutif. La nouvelle Cour supr??me se trouve au Middlesex Guildhall.

Adh??sion

Lords spirituels

Les membres de la Chambre des Lords qui si??gent en vertu de leurs fonctions eccl??siastiques sont appel??s Lords spirituels. Autrefois, les lords spirituels ??taient la majorit?? ?? la Chambre des Lords anglaise, y compris l'??glise d'Angleterre de archev??ques, dioc??saine ??v??ques, abb??s et ceux prieurs qui avaient le droit de porter un mitre. Apr??s 1539, cependant, seuls les archev??ques et ??v??ques ont continu?? ?? assister, pour la Dissolution des monast??res supprim?? les positions de l'abb?? et avant. En 1642, pendant la guerre civile anglaise , Lords spirituels ont ??t?? exclus tout ?? fait, mais ils sont retourn??s sous la Clerg?? Loi 1661.

Le nombre de lords spirituels a encore ??t?? restreinte par le ??v??ch?? de Manchester Loi 1847, et par des actes ult??rieurs. Le Lords spirituels peuvent maintenant compter pas plus de 26; ce sont les archev??que de Canterbury , le Archev??que de York, le ??v??que de Londres, le ??v??que de Durham, le Évêque de Winchester et les 21 évêques les plus anciens provenant d'autresdiocèses de l'Église d'Angleterre (à l'exclusion des diocèses deSodor et Man etGibraltar en Europe, que ceux-ci se situent entièrement en dehors du Royaume-Uni).

Le courant lords spirituels ne représentent que l'Église d'Angleterre. Evêques de l' Eglise d'Ecosse traditionnellement assis dans le Parlement de l'Ecosse, mais ont été exclus en 1638 suite à la R??forme ??cossaise. il n'y a plus évêques dans l'Eglise d'Ecosse, dans le sens traditionnel du terme, et que l'Église n'a jamais envoyé des membres pour siéger dans le Westminster Chambre des lords. L' Eglise d'Irlande a fait obtenir une représentation à la Chambre des Lords après l'union de l'Irlande et la Grande-Bretagne en 1801.

De l'Eglise des ecclésiastiques de l'Irlande, quatre (un archevêque et trois évêques) étaient à siéger à un moment donné, avec les membres tournant à la fin de chaque session parlementaire (qui normalement a duré environ un an). L'Eglise d'Irlande, cependant, a été dissoute en 1871, et par la suite cessé d'être représenté par lords spirituels. Evêques de Gallois voit dans l'Église d'Angleterre à l'origine siégé à la Chambre des Lords (après 1847, que si leur ancienneté au sein de l'Église leur droit), mais l' Eglise du Pays de Galles a cessé d'être une partie de l'Église d'Angleterre en 1920 et a été simultanément désavouée au Pays de Galles. En conséquence, les évêques de l'Eglise au Pays de Galles ne sont plus admissibles à une nomination à la Chambre que les évêques de l'Église d'Angleterre.

Autres ecclésiastiques ont siégé à la Chambre des Lords que lords temporels ces derniers temps: le grand rabbin Immanuel Jakobovits a été nommé à la Chambre des Lords (avec le consentement de la reine, qui a agi sur les conseils du Premier ministre Margaret Thatcher ), et de son successeur le grand rabbin Jonathan Sacks fait aussi bien. En reconnaissance de son travail à la réconciliation et au processus de paix en Irlande du Nord , l' archevêque d'Armagh (l'évêque anglican supérieur dans Irlande du Nord ), Seigneur Eames a été nommé à la Chambre des Lords par John Major. d'autres membres du clergé nommés, mentionnons le révérend Donald Soper, le révérend Timothy Beaumont, et certains clercs écossais.

Il n'y a pas eu prêtres catholiques romains nommés, mais il a été dit que le cardinal Basil Hume et son successeur le cardinal Cormac Murphy O'Connor ont été offerts pairies, par Callaghan, Thatcher et Blair, respectivement, mais il a refusé, et Hume accepté à la place l' Ordre du Mérite, un rendez-vous de la reine, peu de temps avant sa mort. O'Connor a dit qu'il avait son premier discours prêt, mais les catholiques romains qui ont reçu les ordres sacrés sont interdits par le droit canonique de tenir les bureaux connectés avec le gouvernement de tout Etat autre que le Saint-Siège, il est donc peu probable que tout clerc catholique sera jamais siéger à la Chambre des Lords. Les anciens archevêques de Canterbury, ayant revenus à l'état de l'évêque, mais qui ne sont plus des diocésains, sont invariablement donné pairies de la vie et siéger comme lords temporels.

Selon la coutume au moins l'un des évêques lit les prières de chaque jour législative (un rôle pris par l'aumônier dans la communes). Ils parlent souvent dans les débats; en 2004 , Rowan Williams , l' archevêque de Canterbury , a ouvert un débat dans la législation de la peine. Les mesures ( proposé des lois de l'Église d'Angleterre) doit être mis devant les Lords, et Lords spirituels avoir un rôle en veillant à ce que cela se passe.

Lords temporels

Depuis la Dissolution des monastères, la lords temporels ont été le groupe le plus nombreux à la Chambre des Lords. Contrairement aux lords spirituels, ils peuvent être partisane publiquement, se alignant un ou l'autre des partis politiques qui dominent la Chambre des communes. Lords publiquement non partisans sont appelés crossbenchers. À l'origine, l'lords temporels inclus plusieurs centaines de pairs héréditaires (qui est, ceux dont les pairies peut être héréditaire), qui est classé diversement comme ducs, marquis, comtes, vicomtes et barons (ainsi que écossais Lords du Parlement). Ces dignités héréditaires peuvent être créés par la Couronne, dans les temps modernes sur les conseils du Premier ministre de l'époque.

En 1999, le gouvernement travailliste a présenté la Chambre des Lords Loi supprimant le droit de plusieurs centaines de pairs héréditaires à siéger à la Chambre. La loi prévoyait une mesure temporaire que seules 92 personnes peuvent continuer à siéger à la Chambre haute en vertu des pairies héréditaires.

Parmi ceux-ci, deux restent à la Chambre des Lords, parce qu'ils occupent des fonctions royales connectés avec le Parlement: le maréchal Earl et lord grand chambellan. Sur les 90 membres restants de la Chambre des Lords assis en vertu d'une pairie héréditaire à la Chambre des Lords, 14 sont élus par toute la Chambre et 74 sont choisis par des pairs héréditaires collègues à la Chambre des Lords, regroupés par parti. Cette loi, comprenait la Principauté de Galles et le titre de comte de Chester et enlevé tous les Peers royaux dont le duc d'Édimbourg, Duc d'York, comte de Wessex, duc de Gloucester et le duc de Kent.

Le nombre de pairs pour être choisis par un parti reflète la proportion de pairs héréditaires qui ont appartenu à ce parti (voir composition actuelle ci-dessous) en 1999. Quand un pair héréditaire élu décède, une élection a lieu, avec une variante de l' Alternative système de vote utilisé. Si le pair héréditaire récemment décédé a été élu par la Chambre entière, alors il en est son remplaçant; un pair héréditaire élu par un parti spécifique est remplacé par un vote des pairs héréditaires élus appartenant à ce parti (que ce soit élu dans le cadre de ce groupe de parti ou par l'ensemble de la maison).

Le lords temporels comprenait également les Lord of Appeal in Ordinary, un groupe d'individus nommés à la Chambre des Lords, afin qu'ils puissent exercer ses fonctions judiciaires. Lord of Appeal in Ordinary, plus communément connu sous Law Lords, ont d'abord été nommés en vertu de la Loi sur la compétence d'appel 1876. Ils ont été choisis par le Premier ministre, mais ont été officiellement nommés par le Souverain. Un Seigneur d'appel ordinaire a dû se retirer à l'âge de 70 ans, ou, si son mandat a été prolongé par le gouvernement, à l'âge de 75 ans; après avoir atteint un tel âge, le Seigneur loi ne pouvait pas entendre d'autres affaires judiciaires.

Le nombre de Lord of Appeal in Ordinary (excluant ceux qui ne sont plus en mesure d'entendre des causes en raison de restrictions d'âge) a été limitée à douze ans, mais pourrait être modifié par des textes réglementaires. Lord of Appeal in Ordinary traditionnellement ne participent pas aux débats politiques, de façon à maintenir l'indépendance judiciaire. Lords d'appel en sièges détenus ordinaires à la Chambre des Lords pour la vie, les membres restants, même après avoir atteint l'âge de la retraite judiciaire de 70 ou 75. ancien seigneur chanceliers et les détenteurs d'autres hautes fonctions judiciaires pourraient également siéger Law Lords en vertu de la Loi sur la compétence d'appel , bien que dans la pratique, ce droit a été exercé rarement.

Sous le Loi sur la réforme constitutionnelle de 2005, les existantes Lord of Appeal in Ordinary devenu juges de la nouvelle Cour suprême du Royaume-Uni en 2009 et sont empêchés de siéger ou de voter à la Chambre des Lords jusqu'à leur retraite en tant que juges. L'une des principales justifications de la nouvelle Cour suprême était d'établir une séparation des pouvoirs entre le judiciaire et le législatif. Il est donc peu probable que les futurs candidats à la Cour suprême du Royaume-Uni seront effectués Lord of Appeal in Ordinary.

Le plus grand groupe de lords temporels, et même de toute la Chambre, sont pairs à vie. pairies à vie classent seulement comme barons ou baronnes, et sont créées en vertu de la Loi sur la vie Peerages 1958. Comme tous les autres pairs, les pairs à vie sont créés par le Souverain, qui agit sur ??????les conseils du Premier ministre ou de la Chambre des Lords Commission des nominations. Par convention, cependant, le premier ministre permet aux dirigeants des autres partis pour sélectionner certains pairs de la vie de façon à maintenir un équilibre politique à la Chambre des Lords. En outre, certains pairs à vie non du parti (le nombre étant déterminé par le Premier ministre) sont nommés par un organisme indépendant Chambre des Lords Commission des nominations.

Si un détenteur de pairie héréditaire est donnée une pairie de la vie, il ou elle devient un membre de la Chambre des Lords, sans la nécessité d'une élection partielle. En 2000, le gouvernement a annoncé qu'il allait mettre en place une Commission sur les nominations indépendantes, en vertu du Seigneur Stevenson Coddenham, pour sélectionner quinze soi-disant «Peers populaires» pour les pairies à vie. Cependant, lorsque les choix ont été annoncés en Avril 2001 à partir d'une liste de 3000 candidats, les choix ont été traités avec la critique dans les médias, que tous ont été distingués dans leur domaine, et aucune n'a été «gens ordinaires» comme certains l'avaient espéré initialement.

Dans de nombreux cas historiques, certains pairs ne sont pas autorisés à siéger à la Chambre haute. Lorsque l'Ecosse unie avec l'Angleterre pour former la Grande-Bretagne en 1707, il était prévu que les pairs héréditaires écossais ne seraient en mesure d'élire 16 pairs représentant pour siéger à la Chambre des Lords; le terme d'un représentant était de prolonger jusqu'à la prochaine élection générale. Une disposition similaire a été adoptée à l'égard de l'Irlande quand ce royaume a fusionné avec la Grande-Bretagne en 1801; les pairs irlandais ont été autorisés à élire 28 représentants, qui étaient à retenir en fonction à vie. Les élections pour les représentants irlandais terminés en 1922, alors que la plupart de l'Irlande est devenue un Etat indépendant; élections des représentants écossais pris fin avec l'adoption de la Loi sur la pairie 1963, en vertu de laquelle tous les pairs écossais obtenu des sièges à la Chambre haute.

Qualifications

Plusieurs différentes qualifications demande d'adhésion de la Chambre des Lords. Nul ne peut siéger à la Chambre des Lords, si moins de 21. En outre, seuls les citoyens du Royaume-Uni, du Commonwealth citoyens, et les citoyens de l'Irlande peuvent siéger à la Chambre des Lords. Les restrictions de nationalité étaient auparavant plus strictes: en vertu de la Loi de règlement 1701, et avant le British Nationality Act de 1948, seuls les sujets naturels-nés étaient qualifiés.

En outre, certaines restrictions liées à la faillite-appliquent aux membres de la Chambre haute. Une personne ne peut siéger à la Chambre des Lords, si il ou elle est l'objet d'une faillite Restrictions commande (applicable en Angleterre et au pays de Galles uniquement), ou si il ou elle est déclaré en faillite (en Irlande du Nord), ou si son Immobilier est séquestrée (en Ecosse). Une dernière restriction interdit un individu reconnu coupable de haute trahison de siéger à la Chambre des Lords avant d'avoir terminé son plein peine d'emprisonnement. Une exception est prévue, cependant, si la personne reconnue coupable de haute trahison reçoit un plein pardon. Notez qu'un individu purge une peine de prison pour une infraction autre que la haute trahison est pas automatiquement disqualifié.

Les femmes ont été exclues de la Chambre des Lords jusqu'à ce que la Loi Peerages vie, adoptée en 1958 pour répondre à la baisse du nombre de membres actifs, a permis la création de pairies à vie. Les femmes étaient immédiatement admissibles et quatre ont été parmi les premiers pairs à vie nommés. Cependant, pairesses héréditaires ont continué à être exclus jusqu'à l'adoption de la Loi sur la pairie 1963. Depuis l'adoption de la loi de 1999 de la Chambre des Lords, pairesses héréditaires restent éligibles à la Chambre haute; il ya deux parmi les 90 pairs héréditaires qui continuent à siéger.

Officiers

Traditionnellement, la Chambre des Lords n'a pas choisi son propre haut-parleur, contrairement à la Chambre des communes; plutôt, l' office officier présidant était la Lord Chancellor. Avec l'adoption de la Loi réforme constitutionnelle de 2005, le poste de Lord Speaker a été créé, une position à laquelle un pair est élu par la Chambre et par la suite nommé par la Couronne. Le premier Lord Speaker, élu le 4 mai 2006, était la baronne Hayman, un ancien pairs du Travail. Comme on prévoit que le Président d'être un officier présidant impartiale, la Baronne Hayman a démissionné du Parti travailliste. En 2011, Baroness D'Souza a été élu deuxième Lord Speaker, en remplacement de la baronne Hayman en Septembre 2011.

Cette réforme de la poste de Lord Chancellor a été faite en raison des anomalies constitutionnelles inhérentes perçus dans le rôle. Le Lord Chancellor était non seulement le Président de la Chambre des Lords, mais aussi un membre du Cabinet; son ministère, anciennement le ministère du Seigneur chancelier, est maintenant appelé le ministère de la Justice. Le Lord Chancellor est plus le chef de la magistrature d'Angleterre et du Pays de Galles. Jusque-là, le Lord Chancellor a fait partie de tous les trois branches du gouvernement: le législatif, l'exécutif et le judiciaire.

Le chevauchement des rôles législatif et exécutif est une caractéristique du système de Westminster , comme l'ensemble du cabinet est composé de membres de la Chambre des communes ou de la Chambre des Lords; Toutefois, en Juin 2003, le gouvernement Blair a annoncé son intention d'abolir le poste de Lord Chancellor en raison de responsabilités judiciaires mixte exécutif et du bureau. L'abolition du bureau a été rejetée par la Chambre des Lords, et la Loi sur la réforme constitutionnelle de 2005 a été ainsi modifié pour préserver le bureau du Lord Chancelier. La loi ne garantit plus que le titulaire du poste de Lord Chancellor est le président de la Chambre des Lords, et donc permet à la Chambre des Lords pour élire un président de leur propre.

Charles Pepys comme Lord Chancellor. Le Lord Chancellor portait une robe noire et or tandis que la présidence de la Chambre des Lords.

Le Seigneur Président peut être remplacé comme président de séance par l'un de ses adjoints. Le président des comités, le vice-président principal des comités, et plusieurs présidents sont tous les députés à le Seigneur le Président, et sont tous nommés par la Chambre des Lords elle-même à au début de chaque session. Selon la coutume, la Couronne nomme chaque président, vice-président principal et vice-président au bureau supplémentaire de vice-président de la Chambre des Lords. Il n'y avait auparavant aucune obligation légale que le lord chancelier ou d'un vice-président peut être membre de la Chambre des Lords (si le même a longtemps été coutumier).

Alors que la présidence de la Chambre des Lords, le Lord Chancellor traditionnellement portait cérémoniels noir et or robes. Robes de noir et d'or sont désormais portés par le lord chancelier et secrétaire d'Etat à la Justice à la Chambre des communes, lors des cérémonies. Ceci est plus une exigence pour le Seigneur Président, sauf pour des occasions de l'Etat en dehors de la chambre. Le président ou vice-président est assis sur le sac de laine, un grand siège rouge farci avec de la laine, à l'avant de la Chambre Lords.

Lorsque la Chambre des Lords se résout en comité (voir ci-dessous), le président des comités ou d'un vice-président des comités préside, pas de la Woolsack, mais à partir d'une chaise à la table de la Chambre. Le président de séance a peu de puissance par rapport à la Présidente de la Chambre des communes . Il ou elle agit uniquement comme le porte-parole de la Chambre, accomplissant des tâches comme annonçant les résultats des votes. Ceci est parce que, contrairement à la Chambre des communes, où toutes les déclarations sont adressées à «Monsieur / Madame la Présidente", à la Chambre des Lords ils sont dirigés vers «Mes Lords", à savoir l'ensemble du corps de la Chambre.

Le Seigneur président ou vice-président ne peut pas déterminer quels membres peuvent prendre la parole, ou des membres de discipline pour avoir violé les règles de la Chambre; ces mesures peuvent être prises que par la Chambre elle-même. Contrairement au Président politiquement neutre de la Chambre des communes, les présidents et les vice-Lord Chancellor origine sont restés membres de leurs partis respectifs, et ont été autorisés à participer au débat; Toutefois, cela est plus vrai du nouveau rôle de Lord Président.

Un autre officier du corps est le leader de la Chambre des Lords, un pair choisi par le Premier ministre. Le leader de la Chambre est chargé de diriger les projets du gouvernement à la Chambre des Lords, et est un membre du Cabinet. Le chef conseille également à la Chambre sur la procédure appropriée si nécessaire, mais de tels conseils est simplement informelle plutôt officielle et contraignante. Un leader adjoint est également nommé par le Premier ministre, et prend la place d'un chef absent ou indisponible.

Le Greffier des Parlements est le greffier en chef et dirigeant de la Chambre des Lords (mais pas membre de la Chambre elle-même). Le greffier, qui est nommé par la Couronne, conseille le président sur ??????les règles de la Chambre, les signes commandes et communications officielles, approuve les projets de loi, et est le gardien des registres officiels des deux chambres du Parlement. En outre, le greffier des Parlements est chargé d'organiser des élections partielles de pairs héréditaires lorsque cela est nécessaire. Les députés de la greffier des Parlements (générateurs d'greffier adjoint et du greffier de lecture) sont nommés par le Lord Speaker, sous réserve de l'approbation de la Chambre.

Le Gentilhomme huissier du bâton noir est également un officier de la Chambre; il prend son titre à partir du symbole de son bureau, une tige noire. Bâton noir (comme l'huissier est normalement connu) est chargé de l'organisation de cérémonies, est en charge des portiers de la Chambre, et peut (sur l'ordre de la Chambre) prendre des mesures pour mettre fin à un trouble ou perturbation dans la Chambre. Noir Rod occupe également le poste de sergent d'armes de la Chambre des Lords, et à ce titre participe au Seigneur Président. Le gentilhomme huissier de ses fonctions de la verge noire peut être déléguée à l'Yeoman huissier du bâton noir ou à l'Assistant sergent d'armes.

Proc??dure

La Chambre des Lords et de la Chambre des communes se réunissent dans le Palais de Westminster . La Chambre de Lords est richement décoré, en contraste avec la Chambre des communes plus modestement meublé. Bancs à la Chambre Lords sont colorés en rouge. Le Woolsack est à l'avant de la Chambre; le gouvernement assis sur des bancs sur la droite de la Woolsack, tandis que les membres de l'opposition sont assis sur la gauche. Crossbenchers, assis sur les bancs juste en face du Woolsack.

La Chambre de Lords est le site de nombreuses cérémonies officielles, dont le plus célèbre est l' ouverture officielle du Parlement, tenue au début de chaque nouvelle session parlementaire. Au cours de l'ouverture officielle, le Souverain , assis sur le trône à la Chambre Lords et en présence des deux Chambres du Parlement, prononce un discours décrivant l'agenda du gouvernement pour la prochaine session parlementaire.

Par contraste avec la Chambre des communes, la Chambre des Lords a pas eu une procédure établie pour imposer des sanctions à ses membres. Lorsqu'un cash pour l'influence scandale a été renvoyée au Comité des privilèges en Janvier 2009, le leader de la Chambre des Lords a également demandé à la Comité des privilèges de rapport sur ??????ce que la maison avait sanctions contre ses membres. Après avoir demandé l'avis du procureur général pour l'Angleterre et Pays de Galles et l'ancien Lord Chancellor Lord Mackay of Clashfern, le comité a décidé que la Chambre »possédait un pouvoir inhérent" de suspendre les membres errants, mais pas de retenir un bref d'assignation, ni d'expulser un membre permanent . Lorsque la Chambre par la suite suspendu Seigneur Truscott et Seigneur Taylor de Blackburn pour leur rôle dans le scandale, ils étaient les premiers à rencontrer ce sort depuis 1642.

Il ya deux autres motions qui ont grandi par la coutume et la pratique et qui régissent la conduite douteuse à la Chambre. Ils sont mis en jeu par un membre debout, éventuellement intervenir sur un autre membre, et le déplacement de la motion sans préavis. Lorsque le débat devient trop chauffée, elle est ouverte à un membre de se déplacer "que l'Ordre permanent des Aspérité du discours lu par le greffier". La motion peut être débattue, mais si accepté par la Chambre, le greffier des Parlements lira l'article 33 qui prévoit que «tous les propos vifs, offensants ou accusateurs être forborn". Les Journaux de la Chambre des Lords fiche seulement quatre des cas où la Chambre a ordonné l'Ordre permanent à lire car la procédure a été inventé en 1871.

Pour des problèmes plus graves avec un Seigneur individuelle, l'option est disponible pour se déplacer "Que le noble lord ne plus être entendu". Cette motion est également discutable, et le débat qui en découle a parfois offert une chance pour le membre dont la conduite a intenté sur le point de venir à l'ordre afin que la motion peut être retirée. Si la motion est adoptée, son effet est d'empêcher le membre de continuer leur discours sur la motion, puis en débat. Les Journaux identifier onze reprises sur lequel cette motion a été proposée depuis 1884; quatre ont finalement été retirée, une motion a été rejetée, et six ont été adoptés.

Congé

En 1958, pour contrer les critiques que certains pairs ne sont apparus lors des grandes décisions de la Chambre et de ce fait votes particuliers ont été influencés, les Règlement de la Chambre des Lords ont été renforcées. Pairs qui ne souhaitent pas assister régulièrement aux réunions ou ont été empêchés par la maladie, l'âge ou d'autres raisons, étaient maintenant en mesure de demander un congé d'absence. Pendant le temps accordé un pair est prévu de ne pas visiter les réunions de la maison jusqu'à ce que soit sa date d'expiration ou la résiliation, annoncé au moins un mois avant leur retour.

Comit??s

Contrairement à la Chambre des communes, lorsque le comité terme est utilisé pour décrire une étape d'un projet de loi, ce comité ne prend pas la forme d'un comité de projet de loi public, mais ce qui est décrit comme comité plénier de la Chambre. Il est composé de tous les membres de la Chambre des Lords permettant tout Membre de contribuer aux débats si il ou elle choisit de le faire et permet de règles plus souples de procédure. Il est pr??sid?? par le président des comités.

Le comité de terme est également utilisé pour décrire Grande commission, où les mêmes règles de procédure applicables que dans la chambre principale, sauf que pas de divisions peuvent avoir lieu. Pour cette raison, entreprise qui est discuté en Grande commission est généralement à controverse, et susceptible d'être accepté à l'unanimité.

Les projets de loi peuvent aussi être engagés à des comités législatifs pré. Un comité de pré-législative est spécifiquement constituée pour un projet de loi particulier. Ces comités sont établis à l'avance du projet de loi soit déposé devant la Chambre des Lords ou de la Chambre des communes et peut recueillir des témoignages du public. Ces comités sont rares et ne remplacent pas les étapes habituelles d'un projet de loi, y compris l'étape du comité.

La Chambre des Lords a également 15 comités spéciaux. Typiquement, ce sont des "comités de session», ce qui signifie que leurs membres sont nommés par la Chambre au début de chaque session, et continuent à servir jusqu'à la prochaine session parlementaire commence. Dans la pratique, ce sont souvent des comités permanents, qui sont rétablis au cours de chaque session. Ces comités sont généralement habilités à faire rapport à la Chambre »de temps en temps», qui est à chaque fois qu'ils le souhaitent. D'autres comités sont des comités «ad hoc», qui sont mis en place pour enquêter sur une question spécifique. Quand ils sont mis en place par une motion à la Chambre, la motion sera fixé un délai dans lequel le Comité doit rendre compte. Après cette date, le Comité cessera d'exister, sauf si elle est accordée une extension. Un exemple de ce à la session parlementaire actuelle est la commission de la fonction publique et les changements démographiques. La Chambre des Lords peut nommer un président d'un comité; si elle ne le fait pas, le président des comités ou d'un vice-président des comités peuvent présider à la place. La plupart des comités spéciaux sont également accordés le pouvoir de coopter des membres, tels que le Comité de l'Union européenne. La fonction principale de comités spéciaux est d'examiner et d'enquêter sur les activités du gouvernement; pour répondre à ces objectifs, ils sont autorisés à tenir des audiences et recueillir des preuves. Les projets de loi peuvent être renvoyés à des comités, mais sont plus souvent envoyés au Comité plénier de la Chambre et de Grand-comités.

Le système de la Chambre des Lords du comité comprend également plusieurs comités nationaux, qui supervisent ou examiner les procédures et de l'administration de la Chambre. Un des comités nationaux est le Comité de sélection, qui est responsable de l'attribution de plusieurs membres d'autres comités de la Chambre.

Composition actuelle

En date du 8 Octobre 2012(08/10/2012), la composition de la Chambre des Lords est:

Note: Ces chiffres excluent les 39 membres qui sont en congé, 13 qui sont disqualifié en tant que membres supérieurs de la magistrature et celui qui est disqualifié comme un eurodéputé.

Le Chambre des Lords loi de 1999 a prévu 75 des 92 pairs héréditaires aux parties sur la base de la proportion de pairs héréditaires qui ont appartenu à ce parti en 1999:

• Parti conservateur: 42 pairs
• Parti travailliste: 2 pairs
• Démocrates libéraux: 3 pairs
• Crossbenchers: 28 pairs

Parmi les premières 42pairs héréditaires élus conservateurs, un (Lord Willoughby de Broke) se trouve maintenant quel'UKIP.

15 pairs héréditaires sont élus par toute la maison, et les pairs héréditaires restants sont deux titulaires de charges royales, lemaréchal Earl etlord grand chambellan, les deux étant actuellement en congé.

Un pairs élus par les Crossbenchers est aussi actuellement en congé.

Un rapport en 2007 a ??????déclaré que de nombreux membres de la Chambre des Lords (en particulier les __gVirt_NP_NNS_NNPS<__ pairs de la vie) ne fréquentent pas régulièrement; la fréquentation quotidienne moyenne était d'environ 408.

Alors que le nombre de pairs héréditaires est limité à 92, et que des Lords spirituelle à 26, il n'y a aucune limite maximale du nombre de pairs de la vie qui peuvent être membres de la Chambre des Lords à tout moment.

Les dirigeants et les ministres

Les dirigeants de la Chambre des Lords

• Le Lord Hill de Oareford -leader de la Chambre des Lords (conservateur),chancelier du duché de Lancaster au Cabinet
• Seigneur McNally - Le ministre d'État à la Justice et chef adjoint de la Chambre des Lords (libéraux-démocrates)

Ministres

• Baronne Warsi, Ministre d'État auForeign and Commonwealth Office etministre de la foi et des Collectivités dans leDépartement des Communautés et du Gouvernement local assiste Cabinet.
• Seigneur vert de Hurstpierpoint, ministre d'État pour le commerce et l'investissement dans le Foreign and Commonwealth Office etDepartment for Business, Innovation et des Compétences
• Seigneur Wallace de Tankerness,avocat général pour l'Ecosse
• Baronne Anelay de St Johns, le capitaine de l'honorable Corps des Gentlemen d'armes et whip en chef du gouvernement
• Seigneur Newby,capitaine des Yeomen de la Garde et chef de whip adjoint
• Seigneur Deighton,secrétaire commercial au Trésor
• Lord Astor de Hever, Sous-Secrétaire d'Etat à la Défense
• Earl Howe, sous-secrétaire d'État pour la qualité dans la Minist??re de la Sant??
• Seigneur Freud, sous-secrétaire d'Etat pour la Réforme du bien-être dans leDépartement du Travail et des Retraites
• Baronne Verma, Sous-Secrétaire d'État à l'énergie et les changements climatiques et whip du gouvernement
• Seigneur De Mauley Sous-Secrétaire d'Etat à l'Environnement, de l'Alimentation et des Affaires rurales
• Le vicomte Leckie parlementaire Sous-Secrétaire d'État de la propriété intellectuelle
• Seigneur Taylor de Holbeach ministre d'Etat au bureau d'accueil