Abstention lors d'élections en France
Cet article fournit diverses informations et statistiques sur l'abstention lors d'élections en France.
Cadre légal
En France, le vote n'est pas obligatoire au sens juridique, mais il est considéré comme un devoir moral : « voter est un droit, c'est aussi un devoir civique » » est inscrit sur les cartes électorales[1]. Il n'est obligatoire qu'aux élections sénatoriales pour les grands électeurs (députés et conseillers municipaux, généraux et régionaux) qui se voient, en cas d’abstention, infliger une amende de 100 euros depuis une loi votée en 2004[2].
Calcul du taux d'abstention
Le taux d'abstention peut être calculé de différentes manières. En France, le ratio est établi en rapportant le nombre des citoyens s'étant abstenus (autrement dit, les personnes ne s'étant pas déplacées) lors d'un vote au nombre de ceux inscrits sur les listes électorales, à la date du scrutin. Les personnes n'étant pas inscrites sur les listes électorales ne sont donc pas comptées dans les abstentions. Les votes blancs et nuls ne sont donc pas comptabilisés dans les chiffres de l'abstention.
Dans une étude parue début 2015, le chercheur en sciences politiques Vincent Pons affirme que : « Nous avons souvent tendance à surestimer les motifs politiques de l’abstention, alors que la composante sociologique est également très forte ». Alors que la participation est homogène en 2012 la participation oscille au niveau national entre 64 % et 94 % (soit une amplitude de 30 %), en 2014, le spectre s'élargit entre 34% et 82% (soit 48% d'amplitude) en prenant appui sur l'élection présidentielle de 2012 et européennes de 2014. S'appuyant le cas non spécifique de Perpignan et du département des Pyrénées-Orientales, il observe que l'amplitude est d'autant plus importante que la participation globale est faible, notamment dans les zones urbaines. Ainsi le différentiel passe de 4 points en 2012 à 9 points en 2014 pour les Pyrénées-Orientales. Dans le cas de la ville de Perpignan, il observe qu'en 2014 le reflux frappe particulièrement les zones où le parti vainqueur de la présidentielle de 2012 s'était imposé[3].
Estimation des non-inscrits
L'inscription sur les listes électorales est obligatoire en vertu de l’article L9 du code électoral, mais aucune sanction n'est prévue. Depuis 1997[4], la loi prévoit l’inscription d’office sur la liste électorale de la commune du domicile des personnes qui remplissent les conditions d’âge requises. Cela concerne les jeunes dans l’année suivant leur majorité électorale[5].
Selon plusieurs études de l'Insee, en y ajoutant les personnes qui ignorent qu'elles sont inscrites sur les listes électorales, environ 4,9 millions de Français ne sont pas inscrits ou croient ne pas l'être (données 2004), chiffre qui varie entre 10 % et 13,3 % du corps électoral sur les neuf dernières années.
En 2007, on estimait que le corps électoral comprenait 44,5 millions d'électeurs[6] pour 62 millions de Français.
Raisons de l'abstention
Céline Braconnier et Jean-Yves Dormagen ont étudié le cas singulier de la cité des Cosmonautes à Saint-Denis, dans la banlieue nord de Paris[7]. Leur conclusion est qu'une faible part de l'abstention est motivée par un choix d'expression politique de principe ; l'essentiel du phénomène s'expliquerait donc par une méconnaissance ou un désintérêt de la chose publique[8].
Une autre raison qui semble de plus en plus importante réside dans le rejet profond des élites politiques par une partie de la population en âge de voter. Ceux-ci, quelle que soit leur appartenance politique, semblent à leurs yeux impuissants à améliorer un tant soit peu leur quotidien, ou incapables de résoudre les problèmes socio-économiques contemporains [évasif].
Taux d'abstention
Voici une liste du taux d'abstention en France (des inscrits) durant les dernières élections européennes, nationales et locales en France.
Élections européennes
| Date | Abstention |
|---|---|
| 25 mai 2014 | 56,5 % |
| 7 juin 2009 | 59,37 % |
| 13 juin 2004 | 57,21 % |
| 13 juin 1999 | 53,24 % |
| 12 juin 1994 | 47,29 % |
| 10 juin 1989 | 51,2 % |
| 17 juin 1984 | 43,28 % |
| 12 juin 1979 | 39,29 % |
Élections présidentielles
| Année | Date | Abstention |
|---|---|---|
| 2012 | 22 avril (premier tour) | 20,52 % |
| 6 mai (second tour) | 19,66 % | |
| 2007 | 22 avril (premier tour) | 16,22 % |
| 6 mai (second tour) | 16,03 % | |
| 2002 | 21 avril (premier tour) | 28,4 % |
| 5 mai (second tour) | 20,3 % | |
| 1995 | 23 avril (premier tour) | 21,6 % |
| 7 mai (second tour) | 20,3 % | |
| 1988 | 24 avril (premier tour) | 18,6 % |
| 8 mai (second tour) | 15,9 % | |
| 1981 | 24 avril (premier tour) | 18,9 % |
| 10 mai (second tour) | 14,1 % | |
| 1974 | 5 mai (premier tour) | 15,8 % |
| 19 mai (second tour) | 12,7 % | |
| 1969 | 1er juin (premier tour) | 22,4 % |
| 15 juin (second tour) | 31,1 % | |
| 1965 | 5 décembre (premier tour) | 15,2 % |
| 19 décembre (second tour) | 15,7 % |
Élections législatives
| Année | Date | Abstention |
|---|---|---|
| 2012 | 10 juin (premier tour) | 42,78 %[9] |
| 17 juin (second tour) | 44,59 %[9] | |
| 2007 | 10 juin (premier tour) | 39,6 % |
| 17 juin (second tour) | 40,0 % | |
| 2002 | 9 juin (premier tour) | 35,6 % |
| 16 juin (second tour) | 39,7 % | |
| 1997 | 25 mai (premier tour) | 32 % |
| 1er juin (second tour) | 28,9 % | |
| 1993 | 21 mars (premier tour) | 30,8 % |
| 28 mars (second tour) | 32,4 % | |
| 1988 | 5 juin (premier tour) | 34,3 % |
| 12 juin (second tour) | 30,1 % | |
| 1986 | 16 mars | 21,5 % |
| Pas de second tour : scrutin à la proportionnelle | ||
| 1981 | 14 juin (premier tour) | 29,1 % |
| 21 juin (second tour) | 24,9 % | |
| 1978 | 12 mars (premier tour) | 16,8 % |
| 19 mars (second tour) | 15,1 % | |
| 1973 | 4 mars (premier tour) | 18,7 % |
| 11 mars (second tour) | 18,2 % | |
| 1968 | 23 juin (premier tour) | 20 % |
| 30 juin (second tour) | 22,2 % | |
| 1967 | 5 mars (premier tour) | 18,9 % |
| 12 mars (second tour) | 20,3 % | |
| 1962 | 18 novembre (premier tour) | 31,3 % |
| 25 novembre (second tour) | 27,9 % | |
| 1958 | 23 novembre (premier tour) | 22,8 % |
| 30 novembre (second tour) | 25,2 % | |
Référendums
| Date | Sujet | Abstention |
|---|---|---|
| 29 mai 2005 | Traité constitutionnel européen | 30,6 % |
| 24 septembre 2000 | Quinquennat | 69,8 % |
| 20 septembre 1992 | Approbation du Traité de Maastricht | 30,3 % |
| 3 novembre 1988 | Statut de la Nouvelle-Calédonie | 63 % |
| 23 avril 1972 | Élargissement de la CEE | 39,5 % |
| 27 avril 1969 | Création des régions et réforme du Sénat | 19,4 % |
| 28 octobre 1962 | Élection du Président de la République au suffrage universel direct | 22,8 % |
| 8 avril 1962 | Accords d'Évian sur l'indépendance de l'Algérie | 24,4 % |
| 8 janvier 1961 | Autodétermination en Algérie | 23,5 % |
| 28 septembre 1958 | Approbation de la Constitution de la Cinquième République | 15,1 % |
Élections régionales
| Année | Date | Abstention |
|---|---|---|
| 2010 | 21 mars (second tour) | 49,5 % |
| 14 mars (premier tour) | 53,64 % | |
| 2004 | 28 mars (second tour) | 34,32 % |
| 21 mars (premier tour) | 37,88 % | |
| 1998 | 44,9 % | |
| 1992 | 34,5 % | |
| 1986 | 25,2 % |
Élections départementales
| Année | Date | Abstention |
|---|---|---|
| 2015 | 22 mars (premier tour) | 49,83 % |
| 29 mars (second tour) | 50,02 % | |
| 2011 | 20 mars (premier tour) | 55,68 % |
| 27 mars (second tour) | 55,29 % | |
| 2008 | 9 mars (premier tour) | 35,11 % |
| 16 mars (second tour) | 44,55 % | |
| 2004 | 21 mars (premier tour) | 36,09 % |
| 28 mars (second tour) | 33,51 % | |
| 2001 | 11 mars (premier tour) | 34,52 % |
| 18 mars (second tour) | 43,75 % |
Consultations locales
| Date | Sujet | Abstention |
|---|---|---|
| 7 avril 2013 | Référendum sur la Collectivité territoriale d'Alsace | 64,04 % |
| 6 juillet 2003 | Consultation des électeurs de Corse sur la modification du statut particulier de la collectivité territoriale | 39,48 % |
Élections municipales
| Année | Date | Abstention |
|---|---|---|
| 2014 | Premier tour | 38,72 % |
| Second tour | 39 % | |
| 2008 | Premier tour | 33,46 % |
| Second tour | 34,8 % | |
| 2001 | Premier tour | 32,6 % |
| Second tour | 31 % | |
| 1995 | Premier tour | 30,6 % |
| Second tour | 30 % | |
| 1989 | Premier tour | 27,2 % |
| Second tour | 26,9 % | |
| 1983 | Premier tour | 21,6 % |
| Second tour | 20,3 % | |
| 1977 | Premier tour | 21,1 % |
| Second tour | 22,4 % | |
| 1971 | Premier tour | 24,8 % |
| Second tour | 26,4 % | |
| 1965 | Premier tour | 21,8 % |
| Second tour | 29,2 % | |
| 1959 | Premier tour | 25,2 % |
| Second tour | 26,1 % |
Source
- (fr) L'abstention aux élections sous la Ve République
Notes et références
- ↑ « Le droit de vote est-il un devoir ? », sur vie-publique.fr, (consulté le 5 mai 2012)
- ↑ « Article L318 », sur legifrance.gouv.fr (consulté le 5 mai 2012)
- ↑ hélène Bekmezian, « L’abstention et ses territoires », lemonde.fr, (consulté le 17 mai 2015)
- ↑ Loi no 97-1027 du 10 novembre 1997 relative à l'inscription d'office des personnes âgées de dix-huit ans sur les listes électorales
- ↑ Listes électorales : inscription d'office à 18 ans vosdroits.service-public.fr
- ↑ Chiffres mars 2007, pour les présidentielles, Jean-Dominique Merchet « 44 508 024 voix prêtes à se faire entendre », dans Libération du 28/03/2007, [lire en ligne]
- ↑ Braconnier Céline, Dormagen Jean-Yves, La démocratie de l’abstention, Paris, Gallimard, 2007
- ↑ Céline Braconnier et Jean-Yves Dormagen, « Ce que s’abstenir veut dire : Une autre forme d’expression politique », Le Monde diplomatique, (lire en ligne)
- 1 2 Résultats officiels des élections législatives 2012.
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