Pacte de Varsovie

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Pacte de Varsovie
Les pays du pacte de Varsovie face à ceux de l’OTAN.
Devise : « L'Union pour la paix et le socialisme »
Création	14 mai 1955
Dissolution	1er juillet 1991
Type	Alliance militaire
Siège	Moscou  Union soviétique
Langue	Russe, polonais, allemand, tchèque, slovaque, hongrois, roumain, bulgare, albanais
Membres	Union soviétique Rép. pop. d'Albanie (quitte en 1968)  Bulgarie  Roumanie  Hongrie  Pologne  Tchécoslovaquie Rép. dém. allemande
Dirigeant	Viktor Koulikov (le dernier à avoir occupé cette fonction)
Personnes clés	Nikita Khrouchtchev
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Le palais présidentiel de Varsovie, où fut signé le pacte.

Photo des leaders de l'Europe de l'Est lors d'un sommet du pacte de Varsovie : Gustav Husak, Todor Jivkov, Erich Honecker, Nicolae Ceaușescu, Wojciech Jaruzelski, János Kádár et Mikhaïl Gorbatchev, au centre, en 1987

Axes possibles d'attaque en cas d'offensive du pacte de Varsovie contre l'Allemagne de l'Ouest si la situation avait dégénéré en Troisième Guerre mondiale à travers la trouée de Fulda et la plaine d'Allemagne du Nord.. Sur le territoire de l’Allemagne de l’Est sont indiqués les armées du groupement des forces armées soviétiques en Allemagne.

Le pacte de Varsovie groupait les pays d'Europe centrale (appelée aussi Europe de l'Est) avec l'URSS dans un vaste ensemble économique, politique et militaire. L'alliance militaire fut conclue le 14 mai 1955 entre la plupart des États du bloc communiste par le traité d’amitié, de coopération et d’assistance mutuelle. Nikita Khrouchtchev, qui en fut l'artisan, l'avait conçu dans le cadre de la Guerre froide comme un contrepoids à l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) qui avait vu le jour en 1951 à la suite du Traité de l'Atlantique Nord de 1949.

Mais la principale raison ayant motivé la formation du pacte de Varsovie, selon l'exposé des motifs, fut l'adhésion de la République fédérale d'Allemagne « en voie de remilitarisation » au traité de l'Atlantique Nord le 9 mai 1955, rendu possible après la ratification par les pays occidentaux des accords de Paris.

Présentation du pacte

Le pacte de Varsovie se composait d'un préambule et de onze articles. Il fut établi en quatre exemplaires, dont un en russe, un en polonais, un en tchèque et un en allemand. Le traité de Varsovie se proclamait ouvert à tous les États, « indépendamment de leur régime social et politique ». L'adhésion de nouveaux membres restait toutefois soumise au consentement des États signataires (art. 9).

Le traité créait un commandement unifié et un comité consultatif politique, où chaque État était représenté et qui se réunit deux fois par an. Le premier commandant en chef fut le maréchal Koniev. Les forces armées de la République démocratique allemande ne furent officiellement intégrées au pacte qu'en janvier 1956. La République populaire socialiste d'Albanie le quitta en septembre 1968 en réaction à l'intervention le mois précédent de l'URSS, de la Bulgarie, de la RDA, de la Pologne et de la Hongrie en Tchécoslovaquie. Elle avait cessé de participer à ses travaux depuis 1961. La République populaire de Chine, dont un observateur participait aux séances du pacte, cessa d'être représentée en 1962.

Le traité fut établi pour une durée de vingt ans. Il resta en vigueur pendant les dix années suivantes pour les États qui ne l'avaient pas dénoncé. Il fut reconduit pour vingt ans en 1985. Mais entretemps l'intervention en Tchécoslovaquie modifiait un article du pacte : "le régime politique et social" marxiste-léniniste devenait obligatoire et irréversible.

Liste des pays signataires

Les états membres du pacte de Varsovie après le retrait de l'Albanie.

Les huit pays signataires étaient :

• Union des républiques socialistes soviétiques (URSS),
• République populaire d'Albanie, qui quitte ensuite le pacte le 13 septembre 1968,
• République populaire de Bulgarie,
• République socialiste de Roumanie,
• République populaire de Hongrie,
• République populaire de Pologne,
• République socialiste tchécoslovaque,
• République démocratique allemande (RDA), qui a rejoint le pacte en 1956.

Un observateur de la République populaire de Chine assistait à la séance.

La République fédérale socialiste de Yougoslavie, pourtant communiste, n'a pas pris part à cette alliance en raison de la politique de neutralité observée par Tito depuis la rupture avec Staline en 1948 et l'indépendance politique vis-à-vis de Moscou qui en découlait.

Les membres de l'alliance se promettaient un secours mutuel en cas d'agression d'un des pays membres. Le Pacte s'acheva le 31 mars 1991 et fut officiellement rompu lors d'une rencontre à Prague le 1^er juillet de la même année.

Histoire et rôle du pacte

En 1955, Nikita Khrouchtchev institua le pacte de Varsovie, prétendument en réaction à l'entrée de l'Allemagne de l'Ouest dans l'Organisation du traité de l'Atlantique nord mais il s'agissait surtout d'un stratagème d'ordre tactique. En proposant le démantèlement simultané des deux alliances, Khrouchtchev croyait pouvoir se débarrasser de l'OTAN tout en maintenant un système d'accords de défense bilatéraux avec les pays de l'Europe de l'Est.

Néanmoins, une fois le pacte de Varsovie devenu une réalité, les dirigeants soviétiques ont eu de plus en plus de mal à résister aux efforts de leurs alliés d'Europe de l'Est visant à en faire une alliance authentique, comparable à l'OTAN. Lorsque les premiers essais de réforme n'eurent donné aucun résultat tangible, l'incapacité des Soviétiques d'accorder à leurs alliés une plus grande égalité de statut a refroidi l'enthousiasme de certains pays d'Europe de l'Est pour la nouvelle alliance. Ces pays se sont trouvés de plus en plus dans une situation où ils étaient obligés de partager les risques inhérents aux entreprises de l'Union soviétique sans avoir leur mot à dire dans la gestion de ces risques. Après la crise des missiles de Cuba de 1962, la République socialiste de Roumanie informa secrètement les États-Unis qu'elle comptait rester neutre en cas de guerre nucléaire^[1].

Le pacte de Varsovie était dominé par l'URSS. Les tentatives d'abandon du pacte par les autres pays furent écrasées par la force à plusieurs reprises. Ainsi, durant la Révolution hongroise de 1956, la Hongrie projetait de quitter le pacte et de devenir neutre durant la Guerre froide, mais en octobre 1956, l'Armée rouge intervint et élimina toute résistance en deux semaines.

Les forces du pacte de Varsovie furent également utilisées lors du Printemps de Prague de 1968, quand elles envahirent la République socialiste tchécoslovaque pour mettre un terme à la réforme démocratique que le gouvernement était en train d'implanter.

Ces faits mirent en lumière une nouvelle politique que menait l'URSS concernant le pacte. La Doctrine Brejnev stipulait, d'ailleurs : « Quand des forces hostiles au socialisme cherchent à faire dévier des pays socialistes vers le capitalisme, cela devient un problème, non seulement de la nation intéressée, mais un problème commun à tous les pays socialistes. » Il y avait contradiction avec l'article du traité ouvrant le pacte à tout État indépendamment de son régime politique et social^{[réf. nécessaire]}.

Après l'invasion de la Tchécoslovaquie, l'Albanie se retira le 13 septembre 1968 du pacte qu'elle avait déjà cessé de soutenir depuis la fin de 1962. Ce retrait fut rendu possible par l'isolement géographique de ce pays par rapport aux autres membres du Pacte, puisque l'Albanie ne partageait ses frontières qu'avec la Grèce et la Yougoslavie.

Les nations appartenant à l'OTAN et au pacte de Varsovie ne se sont jamais affrontées directement dans un conflit armé, mais se sont combattues indirectement dans le cadre de la Guerre froide durant plus de 35 ans.

En décembre 1988, Gorbatchev, président de l'Union soviétique, annonça la Doctrine Sinatra qui stipulait l'abandon de la doctrine Brejnev et la liberté de choix pour les États est-européens.

Le 3 octobre 1990, lors de la réunification de l’Allemagne, l'ex-RDA fut le premier membre du pacte à intégrer à l’OTAN. La RDA s'était retirée du Pacte officiellement, le 30 septembre 1990, 3 jours avant la réunification allemande. Pour s’assurer de l’accord soviétique à une entrée de l’Allemagne réunifiée dans l’OTAN, il fut décidé qu’aucune troupe étrangère, qu'aucune arme nucléaire ne seraient stationnées à l’Est et, enfin, que l’OTAN ne s’étendrait jamais plus à l’Est^[2].

Quand il apparut que l'URSS n'emploierait plus la force pour imposer sa politique, il s'ensuivit une série de changements politiques rapides. Les nouveaux gouvernements de l'Europe orientale ne soutinrent plus la politique du pacte et, en janvier 1991, la Tchécoslovaquie, la Hongrie et la Pologne annoncèrent leur retrait du pacte pour le 1^er juillet.

La Bulgarie, étant un État traditionnellement proche de la Russie, ne se retira, elle, qu'en février 1991 lorsqu'il apparut que le pacte était définitivement mort.

L'URSS reconnut l'état de fait et le pacte fut dissous officiellement lors d'une réunion à Prague le 1^er juillet 1991.

• 

  Timbre de la RDA sur les 20 ans du pacte.

• 

  Timbre soviétique sorti en 1975 pour les 20 ans du pacte.

Puissance militaire

T-72 de l'armée polonaise

Le dispositif du pacte constitue, encore de nos jours, le plus formidable déploiement de forces militaire en temps de paix et était largement en supériorité numérique sur les forces de l’OTAN.

L’armée soviétique est de très loin la plus puissante des forces du Pacte. Elle déploit sur le territoire de ses alliés quatre groupement de forces, le plus important étant le groupement des forces armées soviétiques en Allemagne, les autres Étant le groupe des forces du nord (Pologne), le groupe des forces centrales (Austriche jusqu’en 1955, Tchecoslovaquie, Hongrie) et le groupe des forces du sud (Balkans).

Sur les 866 400 km² que représentent les superficies du Benelux, de l'Allemagne de l'Ouest, de la RDA, de la Pologne et de la Tchécoslovaquie qui constituent le théâtre Centre-Europe étaient concentrés dans les années 1980 plus de 90 000 engins blindés de toute nature (dont 69 000 pour le pacte de Varsovie), plus de 21 000 pièces d’artillerie (dont 17 000 pour le pacte de Varsovie), environ 6 000 avions tactiques (dont 4 000 pour le pacte de Varsovie), et 130 divisions (dont 95 pour le pacte de Varsovie).

En 1991, à la veille de sa dissolution, le pacte de Varsovie alignait dans la seule zone « ATTU » (Atlantic To The Urals - de l'Atlantique à l'Oural), 2 365 700 militaires, 105 480 blindés dont 33 870 chars de combat répartis en 145 divisions et autres unités. Et la défunte Nationale Volksarmee de la RDA ne faisait plus partie du Pacte^[3].

Évolution des effectifs

Effectifs des forces armées de l'OTAN et du pacte de Varsovie en 1959 :      Pays membres de l'OTAN      Pays membres du pacte de Varsovie      Pays neutres Le chiffre sur la péninsule Ibérique comprend les effectifs américains stationnés dans la région et à ceux de l'armée portugaise.

Effectifs des forces armées de l'OTAN et du pacte de Varsovie en 1973 :      Pays membres de l'OTAN      Pays membres du pacte de Varsovie      Pays neutres      Pays s'étant retirés de leurs alliances respectives (France et Albanie) Les chiffres en Islande et en Espagne correspondent aux effectifs américains stationnés dans ces pays. Le chiffre pour Malte correspond aux effectifs de la marine soviétique dont les navires étaient autorisés à stationner dans le port de La Valette.

Le passage des anciens membres du Pacte à l'OTAN

Le 12 mars 1999, les anciens membres du pacte de Varsovie (République tchèque, Hongrie et Pologne) rejoignirent l'OTAN. En 2004, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Bulgarie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie, cette dernière n’ayant jamais fait partie de la sphère d’influence de l’URSS, rejoignirent l'OTAN. Ces faits furent très mal perçus par Moscou qui y vit une pénétration occidentale dans sa « sphère d'influence ».

Bibliographie

• L'OTAN et le Pacte de Varsovie, Faucon Patrick, Paris Éditions Atlas, 1992
• Stratégie Soviétique et chute du Pacte de Varsovie - La clé de d'avenir, Publications De La Sorbonne, 2002

Notes et références

Notes

Références

Annexes

Articles connexes

• Bloc communiste
• Liste des alliances internationales de la guerre froide
• Conseil d'assistance économique mutuelle
• Organisation de coopération de Shanghai
• Zapad-81, plus grandes manœuvres jamais organisées par le pacte de Varsovie

Liens externes

• (en) Texte fondateur du pacte du Varsovie
• (en) Site d'histoire comparée OTAN/Pacte de Varsovie
• (ru) Sovetika.ru - Site sur l'ère soviétique
• (fr) La dissolution du Pacte de Varsovie, Professeur Otto Pick , avril 1991
• [image] (en) Plan d'invasion du Pacte de Varsovie de l'Europe occidentale dans les années 1980

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