Groupe des sept (économie)

Pour les articles homonymes, voir G8, G7, G6 et G5.

Groupe des sept (économie)
Groupe des sept
Généralités
Type	Conférence diplomatique
Création	1975
Participant(s)	Allemagne Chancelière Angela Merkel (depuis le 22 novembre 2005)  Canada Premier ministre Stephen Harper (depuis le 6 février 2006)  États-Unis Président Barack Obama (depuis le 20 janvier 2009)  France Président François Hollande (depuis le 15 mai 2012)  Italie Président du Conseil Matteo Renzi (depuis le 22 février 2014)  Japon Premier ministre Shinzo Abe (depuis le 26 décembre 2012)  Royaume-Uni Premier ministre David Cameron (depuis le 11 mai 2010)
Lough Erne Bruxelles
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Le G7 (pour « Groupe des sept »), est un groupe de discussion et de partenariat économique de sept pays parmi les plus grandes puissances économiques du Monde : États-Unis, Japon, Allemagne, France, Royaume-Uni, Italie, Canada.

Les dirigeants des pays du G7 se réunissent chaque année lors d'un sommet réunissant les chefs d'État ou de gouvernement, ainsi que les présidents de la Commission et du Conseil européens (ainsi que pour certaines activités, des représentants d'autres pays ou d'autres unions internationales, invitées à participer).

Durant toute l'année, le G7 a un calendrier chargé dans le pays hôte, où se rencontrent les ministres et chargés de missions dans chaque domaine (économie et finances, défense et sécurité internationale, éducation, développement, etc.), afin de préparer le programme du sommet annuel, puis mettre en œuvre les initiatives prises lors du sommet.

D'abord G5 de façon informelle, puis provisoirement G6 lors de sa création en 1975, et rapidement devenu G7 avec l'intégration du Canada en 1976, le groupe s'est élargi à la Russie en 1997 pour devenir le G8 . Au XXI^e siècle, plusieurs membres du G8 plaident pour un élargissement du groupe pour inclure les « cinq (en) », c'est-à-dire les principaux pays émergents : Chine, Inde, Afrique du Sud, Brésil et Mexique. Invités jusqu'ici^[Quand ?] au cas par cas, ils seront désormais associés aux grands débats du G8 sur les thèmes cruciaux comme le climat. Leurs points de vue seront pris en compte par les « sherpas » qui préparent les sommets. Mais c'est à l'OCDE que le G8 laisse le soin d’assurer la liaison. Depuis l'annexion de la Crimée à la Fédération de Russie en mars 2014, les pays membres du G7 (Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni + Union européenne) ont exclu la Russie du groupe économique. Le groupe est donc redevenu G7 (« Groupe des sept ») en mars 2014 avec un sommet exceptionnel à La Haye, aux Pays-Bas^[1].

Ces rencontres sont contestées par des mouvements altermondialistes qui remettent en cause la légitimité du G7 et l'accusent de vouloir « diriger le monde », au mépris des autres pays, pour imposer selon eux une politique d'inspiration néolibérale. Toutefois, ces sommets constituent une plate-forme de discussion informelle et régulière entre chefs d'État, favorisant la coopération au plus haut sommet et la définition d'objectifs communs.

Historique et contexte

Dirigeants du G8 au 35^e sommet, en 2009.

À la suite du premier choc pétrolier, un G5 informel est lancé en 1974 avec une série de réunions à Washington entre les États-Unis, le Japon, la France, l'Allemagne de l'Ouest et le Royaume-Uni^[2]. On parle aussi de « Library Group », en référence à la bibliothèque de la Maison Blanche où se tiennent ces réunions^[3].

Puis, avec l'ajout de l'Italie lors d'un premier sommet au Château de Rambouillet du 15 au 17 novembre 1975, sur l'initiative du président français Valéry Giscard d'Estaing, le G6 est créé. Les six chefs d'États fondateurs du groupe s'engagent à se réunir annuellement, avec une présidence tournante, afin de traiter les questions économiques et financières de façon informelle. Il n'existe donc pas de structure particulière du groupe et ne répond pas à un protocole ou à une organisation : il s'agit d'une réunion de dirigeants, qui a pour objectif de « discuter des affaires du monde [...] en toute franchise et sans protocole, dans une ambiance décontractée »^[4].

Le G6 devient rapidement le G7 avec, en 1976, l'ajout du Canada sur demande germano-américaine. Dès 1977, l'Union européenne participe aussi au G8 en tant qu'invitée, en étant représentée par le président de la Commission européenne, auquel s'est ajouté par la suite le représentant de la présidence tournante de l'UE ou le Président du Conseil européen. En 1990, l'ancienne RDA intègre de facto le G7 au bénéfice de la réunification allemande. À partir de 1994, la Fédération de Russie se réunit régulièrement, en marge du G7, avec les représentants du groupe. On parle alors de P8 (Political 8) ou de G7+1, jusqu'à ce que la Russie rejoigne formellement le groupe en 1997, donnant ainsi naissance au G8.

Le sommet du G8 2001, à Gênes (Italie), marqué par des émeutes opposant les forces de l'ordre et de nombreux manifestants, est le dernier sommet tenu au sein d'une grande ville, les membres G8 ayant décidé, en raison des évènements ainsi que des attentats du 11 septembre 2001, de tenir désormais leurs réunions dans des endroits moins accessibles^[5].

La crise de Crimée en 2014 voit Angela Merkel affirmer implicitement que la Russie n'a plus sa place dans le groupe^[6]. Barack Obama propose par la suite de tenir le sommet annuel, originellement prévu à Sotchi, à Bruxelles. La Russie est alors exclue pour une durée indéterminée.

Importance économique

En 2013, le G7 comprend 12,65 % de la population mondiale et produit environ 49 % du PIB mondial^[7].

Structure et activités

Le G8 n'est pas une administration transnationale, à la différence d'institutions comme les organisations du système des Nations unies telles que l'ONU ou la Banque mondiale. La présidence du groupe tourne parmi les États membres chaque année. Le pays tenant la présidence accueille une série de réunions au niveau ministériel amenant à un sommet de deux ou trois jours au milieu de l'année avec les chefs d'États et de gouvernements. Il est aussi responsable de la sécurité des participants.

Les réunions ministérielles rassemblent des ministres compétents dans des domaines tels que la santé, l'éducation, l'énergie, l'environnement, la justice et la sécurité nationale et alimentaire. La plus connue de ces dernières est le G7 qui se réfère maintenant spécifiquement à la réunion annuelle des ministres de l'économie du G8, excepté la Russie, ainsi que de fonctionnaires de l'Union européenne.

Par exemple, en juin 2005, les ministres de la Justice et de l'Intérieur se sont mis d'accord sur le lancement d'une base de données internationale des pédophiles.

Le sommet de Gleneagles (Royaume-Uni) s'était conclu en 2005 sur l'engagement de procurer à l'Afrique une aide au développement supplémentaire de 25 milliards de dollars. Le suivi de cette volonté est assuré par l'Africa Progress Report, présidé par Kofi Annan. En juin 2008, cet organe constate par voie de rapport que l'engagement pris en 2005 n'a pas été tenu^[8].

Seules trois femmes ont représenté leur pays dans l’histoire des G8 : Margaret Thatcher pour le Royaume-Uni entre 1979 et 1990, Kim Campbell pour le Canada en 1993 et Angela Merkel pour l’Allemagne depuis 2005.

Sommets

Chaque année, les sommets du G8 changent de pays dans cet ordre : France, États-Unis, Royaume-Uni, Russie (temporairement exclu), Allemagne, Japon, Italie, Canada. La Chine et l'Inde sont de possibles futurs candidats.^{[réf. nécessaire]}

Précédents sommets

G6

	Date	Pays	Lieu	Président des États-Unis	Premier ministre du Japon	Chancelier fédéral d'Allemagne	Président de la République française	Premier ministre du Royaume-Uni	Président du Conseil d'Italie
1er	15 – 17 novembre 1975	France	Rambouillet (château de Rambouillet)	Gerald Ford	Takeo Miki	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	Harold Wilson	Aldo Moro

G7

	Date	Pays	Lieu	Président des États-Unis	Premier ministre du Japon	Chancelier fédéral d'Allemagne	Président de la République française	Premier ministre du Royaume-Uni	Président du Conseil d'Italie	Premier ministre du Canada
2e	27 et 28 juin 1976	États-Unis	San Juan (Porto Rico)	Gerald Ford	Takeo Miki	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	James Callaghan	Aldo Moro	Pierre Elliott Trudeau
3e	7 et 8 mai 1977	Royaume-Uni	Londres	Jimmy Carter	Takeo Fukuda	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	James Callaghan	Giulio Andreotti	Pierre Elliott Trudeau
4e	16 et 17 juillet 1978	Allemagne de l'Ouest	Bonn	Jimmy Carter	Takeo Fukuda	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	James Callaghan	Giulio Andreotti	Pierre Elliott Trudeau
5e	28 et 29 juin 1979	Japon	Tōkyō	Jimmy Carter	Masayoshi Ōhira	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	Margaret Thatcher	Giulio Andreotti	Joe Clark
6e	22 et 23 juin 1980	Italie	Venise	Jimmy Carter	Masayoshi Itō	Helmut Schmidt	Valéry Giscard d'Estaing	Margaret Thatcher	Francesco Cossiga	Pierre Elliott Trudeau
7e	20 et 21 juin 1981	Canada	Montebello (Québec)	Ronald Reagan	Zenkō Suzuki	Helmut Schmidt	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Giovanni Spadolini	Pierre Elliott Trudeau
8e	4 – 6 juin 1982	France	Château de Versailles	Ronald Reagan	Zenkō Suzuki	Helmut Schmidt	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Giovanni Spadolini	Pierre Elliott Trudeau
9e	28 – 30 mai 1983	États-Unis	Williamsburg (Virginie)	Ronald Reagan	Yasuhiro Nakasone	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Bettino Craxi	Pierre Elliott Trudeau
10e	7 – 9 juin 1984	Royaume-Uni	Londres	Ronald Reagan	Yasuhiro Nakasone	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Bettino Craxi	Pierre Elliott Trudeau
11e	2 – 4 mai 1985	Allemagne de l'Ouest	Bonn	Ronald Reagan	Yasuhiro Nakasone	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Bettino Craxi	Brian Mulroney
12e	4 – 6 mai 1986	Japon	Tōkyō	Ronald Reagan	Yasuhiro Nakasone	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Bettino Craxi	Brian Mulroney
13e	8 – 10 juin 1987	Italie	Venise	Ronald Reagan	Yasuhiro Nakasone	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Amintore Fanfani	Brian Mulroney
14e	19 – 21 juin 1988	Canada	Toronto (Ontario)	Ronald Reagan	Noboru Takeshita	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Ciriaco De Mita	Brian Mulroney
15e	14 – 16 juillet 1989	France	Paris, Grande Arche	George H. W. Bush	Sōsuke Uno	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Ciriaco De Mita	Brian Mulroney
16e	9 – 11 juillet 1990	États-Unis	Houston (Texas)	George H. W. Bush	Toshiki Kaifu	Helmut Kohl	François Mitterrand	Margaret Thatcher	Giulio Andreotti	Brian Mulroney
17e	15 – 17 juillet 1991	Royaume-Uni	Londres	George H. W. Bush	Toshiki Kaifu	Helmut Kohl	François Mitterrand	John Major	Giulio Andreotti	Brian Mulroney
18e	6 – 8 juillet 1992	Allemagne	Munich (Bavière)	George H. W. Bush	Ki'ichi Miyazawa	Helmut Kohl	François Mitterrand	John Major	Giuliano Amato	Brian Mulroney
19e	7 – 9 juillet 1993	Japon	Tokyo	Bill Clinton	Ki'ichi Miyazawa	Helmut Kohl	François Mitterrand	John Major	Carlo Azeglio Ciampi	Kim Campbell
20e	8 – 10 juillet 1994	Italie	Naples	Bill Clinton	Tomi'ichi Murayama	Helmut Kohl	François Mitterrand	John Major	Silvio Berlusconi	Jean Chrétien
21e	15 – 17 juin 1995	Canada	Halifax (Nouvelle-Écosse)	Bill Clinton	Tomi'ichi Murayama	Helmut Kohl	Jacques Chirac	John Major	Lamberto Dini	Jean Chrétien
Sommet spécial	19 et 20 avril 1996	Russie	Moscou (Sommet spécial sur la sécurité nucléaire)	Bill Clinton	Ryūtarō Hashimoto	Helmut Kohl	Jacques Chirac	John Major	Romano Prodi	Jean Chrétien
22e	27 – 29 juin 1996	France	Lyon	Bill Clinton	Ryūtarō Hashimoto	Helmut Kohl	Jacques Chirac	John Major	Romano Prodi	Jean Chrétien
23e	20 – 22 juin 1997	États-Unis	Denver (Colorado)	Bill Clinton	Ryūtarō Hashimoto	Helmut Kohl	Jacques Chirac	Tony Blair	Romano Prodi	Jean Chrétien

G8

	Date	Pays	Lieu	Président des États-Unis	Premier ministre du Japon	Chancelier fédéral d'Allemagne	Président de la République française	Premier ministre du Royaume-Uni	Président du Conseil d'Italie	Premier ministre du Canada	Président de la Fédération de Russie	Site internet officiel
24e	15 - 17 mai 1998	Royaume-Uni	Birmingham	Bill Clinton	Ryūtarō Hashimoto	Helmut Kohl	Jacques Chirac	Tony Blair	Romano Prodi	Jean Chrétien	Boris Eltsine
25e	18 – 20 juin 1999	Allemagne	Cologne (Rhénanie)	Bill Clinton	Keizō Obuchi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Massimo D'Alema	Jean Chrétien	Boris Eltsine
26e	21 - 23 juillet 2000	Japon	Okinawa	Bill Clinton	Yoshirō Mori	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Giuliano Amato	Jean Chrétien	Vladimir Poutine	mofa.go.jp
27e	20 - 22 juillet 2001	Italie	Gênes	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Silvio Berlusconi	Jean Chrétien	Vladimir Poutine	g8italia.it
28e	26 et 27 juin 2002	Canada	Kananaskis (Alberta)	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Silvio Berlusconi	Jean Chrétien	Vladimir Poutine	g8.gc.ca
29e	2 et 3 juin 2003	France	Évian	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Silvio Berlusconi	Jean Chrétien	Vladimir Poutine	g8.fr
30e	8 - 10 juin 2004	États-Unis	Sea Island (Géorgie)	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Silvio Berlusconi	Paul Martin	Vladimir Poutine	usinfo.state.gov
31e	6 - 8 juillet 2005	Royaume-Uni	Gleneagles Hotel (Auchterarder, Écosse)	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Gerhard Schröder	Jacques Chirac	Tony Blair	Silvio Berlusconi	Paul Martin	Vladimir Poutine	g8.gov.uk
32e	15 - 17 juillet 2006	Russie	Saint-Pétersbourg	George W. Bush	Jun'ichirō Koizumi	Angela Merkel	Jacques Chirac	Tony Blair	Romano Prodi	Stephen Harper	Vladimir Poutine	en.g8russia.ru
33e	6 - 8 juin 2007	Allemagne	Heiligendamm	George W. Bush	Shinzō Abe	Angela Merkel	Nicolas Sarkozy	Tony Blair	Romano Prodi	Stephen Harper	Vladimir Poutine	g-8.de
34e	6 - 10 juillet 2008	Japon	Tōyako (Hokkaidō)	George W. Bush	Yasuo Fukuda	Angela Merkel	Nicolas Sarkozy	Gordon Brown	Silvio Berlusconi	Stephen Harper	Dmitri Medvedev	g8summit.go.jp
35e	8 - 10 juillet 2009	Italie	L'Aquila	Barack Obama	Taro Aso	Angela Merkel	Nicolas Sarkozy	Gordon Brown	Silvio Berlusconi	Stephen Harper	Dmitri Medvedev	g8italia2009.it
36e	25 et 26 juin 2010	Canada	Huntsville (Ontario)	Barack Obama	Naoto Kan	Angela Merkel	Nicolas Sarkozy	David Cameron	Silvio Berlusconi	Stephen Harper	Dmitri Medvedev	g8.gc.ca
37e	26 et 27 mai 2011	France	Deauville	Barack Obama	Naoto Kan	Angela Merkel	Nicolas Sarkozy	David Cameron	Silvio Berlusconi	Stephen Harper	Dmitri Medvedev	g20-g8.com
38e	18 et 19 mai 2012	États-Unis	Camp David (Maryland)	Barack Obama	Yoshihiko Noda	Angela Merkel	François Hollande	David Cameron	Mario Monti	Stephen Harper	Dmitri Medvedev
39e	17 et 18 juin 2013	Royaume-Uni	Lough Erne (Irlande du Nord)	Barack Obama	Shinzō Abe	Angela Merkel	François Hollande	David Cameron	Enrico Letta	Stephen Harper	Vladimir Poutine

G7

	Date	Pays	Lieu	Président des États-Unis	Premier ministre du Japon	Chancelier fédéral d'Allemagne	Président de la République française	Premier ministre du Royaume-Uni	Président du Conseil d'Italie	Premier ministre du Canada	Site web
Sommet spécial	24 et 25 mars 2014	Pays-Bas	La Haye (Sommet spécial sur la crise ukrainienne et sur l'annexion de la Crimée)	Barack Obama	Shinzō Abe	Angela Merkel	François Hollande	David Cameron	Matteo Renzi	Stephen Harper
40e	4 et 5 juin 2014	Belgique	Bruxelles	Barack Obama	Shinzō Abe	Angela Merkel	François Hollande	David Cameron	Matteo Renzi	Stephen Harper	http://www.european-council.europa.eu/g7brussels
41e	7 et 8 juin 2015	Allemagne	Schloss Elmau	Barack Obama	Shinzō Abe	Angela Merkel	François Hollande	David Cameron	Matteo Renzi	Stephen Harper	http://www.g7germany.de/Webs/G7/DE/Home/home

Sommets annulés

G8

	Date	Pays	Lieu	Cause
40e	Juin 2014	Russie	Sotchi	Sommet du G8 annulé après l'expulsion de la Russie du groupe économique, à la suite de la crise de Crimée et aux événements en Ukraine.

Oppositions au G7

Campagne de protestation d'Oxfam à Rostock en 2007.

Au cours des années précédentes, il n’y a pratiquement pas eu un seul sommet qui se soit déroulé sans heurts, que ce soit à Gênes ou à Évian. À Gênes, un manifestant du nom de Carlo Giuliani a été abattu dans des conditions obscures d'une balle dans la tête par un policier peu préparé et manifestement paniqué, il est depuis devenu un symbole de la lutte altermondialiste. Lors du sommet d'Évian, un activiste, suspendu par une corde afin de bloquer sciemment la circulation a été précipité dans le vide après qu'un policier suisse a coupé la corde pour libérer le passage aux voitures. C'est de justesse qu'il s'en sortira après une chute de 23 mètres avec un pied broyé et des fractures lombaires^[9][10].

En juin 2007, un témoin fondamental assigné à comparaître, aux côtés de 28 autres policiers, devant le tribunal chargé de juger les violences policières lors de la « nuit des matraques » à l'école Diaz à Gênes (qui hébergeait des militants chargés notamment de la communication sur le G8 pour des réseaux d'information indépendants), livre des informations compromettantes pour la police, accusée depuis des années d'actes d'une extrême violence au cours de ce G8 et dont les abus n'ont pas encore été reconnus officiellement ni sanctionnés, en dépit de nombreuses plaintes : confirmant les allégations de nombre de militants, Michelangelo Fournier, commandant d’un groupe anti-émeute affirme ainsi s'être opposé en vain à une « boucherie » sous les insultes de ses subordonnés. Au même moment, 45 carabiniers sont jugés par un autre tribunal^[11],[12].

À l'époque, le pouvoir exécutif, loin d'assumer une quelconque responsabilité dans ces violences, a limogé le chef de la police, qui avait été nommé sous le précédent gouvernement.

De même, les protestations ont été fortes contre les rencontres du FMI à Prague ou à Berlin et contre celle de l'OMC à Seattle. Ainsi, depuis les manifestations de Gênes en 2001, les sommets du G8 ne se déroulent habituellement plus dans les métropoles, mais dans des espaces difficilement accessibles et facilement contrôlables.

Du 6 au 8 juin 2007, le sommet annuel du G8 se tient en Allemagne à Heiligendamm dans le Kempinski Grand Hotel dans la région de Mecklembourg-Poméranie occidentale (Nord-Est). Il s’agit d’une station balnéaire au bord de la mer Baltique. Heiligendamm est situé à 20 km à l’ouest de Rostock et à 200 km de Berlin. 100 000 manifestants y était attendus, ainsi que 16 000 agents de police, et un millier de militaires. Un mur de grillage d'une douzaine de kilomètres levé pour l'occasion fait rempart contre toute tentative d'incursion^[13].

Le 21 mai 2011, au Havre, a eu lieu une manifestation pour protester contre la tenue du G8 à Deauville les 26 et 27 mai. Elle s'est déroulée pacifiquement, dans la joie et la bonne humeur. Le maire de la ville était opposé au rassemblement et a mené une campagne de presse visant à décrédibiliser les manifestants « jugés dangereux ». Ce sont finalement entre 5 000 et 7 000 personnes qui ont défilé dans les rues du Havre.^{[réf. nécessaire]}

À l'occasion du G7 de juin 2014 organisé à Bruxelles, le gouvernement belge a réintroduit le contrôle aux frontières (théoriquement interdit par l'accord de Schengen mais autorisé si l'ordre public ou la sécurité nationale exigent une action immédiate^[14]) afin, selon les autorités belges, de « conserver des perturbateurs potentiels en dehors de la zone Schengen^[15] ».

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Triade (économie)
• Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud (BRICS)
• G8-HORC
• Groupe des quinze (G15)
• Groupe des vingt (G20)
• Junior 8 (J8)
• Sherpa (politique)
• Liste des pays par PIB (PPA)
• Black Bloc

Liens externes

• (fr) Sommet de 2011 du G20-G8 en France
• (it) (en) Sommet de 2009 du G8
• (fr) Attac, rassemblement contre le G8 de 2007
• (fr) Sommet du Junior 8 (J8) - version jeunesse du sommet du G8
• (fr) Accord du G8 : diminution de 50 % des GES d'ici 2050
• (en) Déclaration de Rambouillet (1975)
• (fr) «Sommets g8-g20 : le Canada se la joue "big"». Bilan satirique du G8 et du G20 en Ontario (Canada, 2010), un texte qui se veut plutôt une fantaisie de la lectrice et du lecteur déjà informés.

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