Estatut d'autonomia del Pa??s Basc de 1979
De Viquip??dia
Al llarg de la seva hist??ria el Pa??s Basc ha tingut dos estatuts d'autonomia, el Estatut d'autonomi??a del Pa??s Basc de 1936 i el de 1979, tamb?? dit Estatut de Gernika.
Taula de continguts |
[edita] Estatut d'autonomia de 1979
D'acord amb la Disposici?? Transit??ria Segona de la Constituci?? Espanyola de 1978, el Pa??s Basc era considerat ??Comunitat Hist??rica?? i podia accedir a l'autonomia plena prevista en l'article 151. A m??s, la Disposici?? Addicional Primera reconeixia les seves "drets hist??rics", que s'actualitzarien en el r??gim auton??mic que es pretenia construir. No obstant aix??, els requisits exigits en l'art.151 CE no se'ls demanarien a les Comunitats Hist??riques , ja que aquestes ho s??n per haver demostrat anteriorment la seva "voluntat" de constituir-se com Comunitat Aut??noma, com era el cas del Pa??s Basc (a m??s de Gal??cia i Catalunya), que havia demostrat aquest fet en l'aprovaci?? del seu Estatut en 1936, ja comen??ada la guerra civil espanyola (Andalusia s?? intentar?? accedir a la seva autonomia a trav??s d'aquesta via, i se li demanaran aquests requisits). Aix??, el Pa??s Basc va accedir al grau m??xim d'autonomia recollit en la Constituci?? (art.151) de forma autom??tica.
Vista la impossibilitat d'integrar Navarra en un projecte com??, per l'oposici?? de la majoria dels partits pol??tics navarresos, l'Assemblea de Parlamentaris Bascos reunida al maig de 1977 aprova l'elaboraci?? d'un projecte d'Estatut d'Autonomia que es presentaria al Govern, al Parlament i que hauria de ser aprovat en refer??ndum.
[edita] Proc??s de redacci??
Despr??s de constituir-se provisionalment en 1977 les Juntes Generals de cada ??territori hist??ric?? -denominaci?? que a partir d'ara rebran les prov??ncies basques i Navarra-, un Reial decret de Gener de l'any seg??ent establia la formaci?? del Consell General Basc com a ??rgan superior de govern preauton??mic, integrat per tres representants de cada territori hist??ric triats per les seves Juntes Generals. La seva actuaci?? es va veure dificultada tant per la proliferaci?? d'organismes similars en totes les regions espanyoles com per l'escassa voluntat del govern central de procedir a transfer??ncies reals de poder. En qualsevol cas, d'acord amb el decidit per l'Assemblea de Parlamentaris Bascos, El desembre de 1978 es va constituir una pon??ncia redactora d'un avantprojecte d'Estatut d'Autonomia, que despr??s de concloure els seus treballs a tot c??rrer i fer-lo aprovar per l'Assemblea, va remetre l'avantprojecte al govern central el 29 de Desembre.
[edita] Caracter??stiques
L'Estatut de Guernica, aprovat en refer??ndum el 25 d'octubre de 1979, amb una abstenci?? de m??s del 40% del cens electoral, estableix un sistema de govern parlamentari, en el qual el lehendakari ha de rebre la confian??a del Parlament Basc. Triat per sufragi universal i integrat per 75 diputats (25 per cadascun dels tres Territoris Hist??rics). El que fa a l'Estatut d'Autonomia del Pa??s Basc distint als altres no ??s el nombre de les compet??ncies transferides -o que es poden transferir, doncs el proc??s encara no ha estat completat- sin?? el fet que, alhora que en l'ordenament constitucional, l'autonomia basca es fonamenta en la foralitat hist??rica, reconeguda en la Constituci?? espanyola. A partir d'aquest sup??sit, el Pa??s Basc , a m??s de rebre compet??ncies plenes sobre educaci??, obt?? un procediment de finan??ament exclusiu basat en una actualitzaci?? dels Concerts Econ??mics establerts despr??s de l'abolici?? dels Furs en 1876, que es mantenien a ??laba i Navarra per?? havien estat derogats a Guip??scoa i Biscaia pel r??gim franquista al finalitzar la Guerra Civil. Igualment, l'Estatut permet la formaci?? d'una policia pr??pia, l'Ertzaintza, amb vocaci?? de policia integral i desplegada per tot el territori. Finalment, ??s tamb?? una certa visi?? de la foralidad la qual duu a constituir una organitzaci?? territorial especial, en la qual les Diputacions Forals tenen tantes atribucions que entren en ocasions en conflicte amb el Govern Basc.
