Anglais lois sur les pauvres

Ancien workhouse ?? Nantwich, datant de 1780

La loi sur les pauvres ??tait le syst??me pour la fourniture de la s??curit?? sociale en vigueur dans l'Angleterre et du Pays de Galles du 16??me si??cle jusqu'?? la cr??ation de la ??tat-providence dans le 20e si??cle. Il ??tait compos?? de plusieurs lois du Parlement et ses modifications ult??rieures. La long??vit?? extr??me de la loi des pauvres signifie que certaines des g??n??ralisations faites ?? ce sujet (par exemple, l'utilisation de hospices) se r??f??rent ?? une partie seulement de son histoire.

La classification des pauvres

Pour une grande partie de la p??riode de la loi sur les pauvres, les pauvres d??pendent ont ??t?? class??s en fonction de trois groupes:

• Le pauvres impuissants ne pouvait pas se occuper eux-m??mes ou aller au travail. Ils comprenaient les malades, les infirmes, les personnes ??g??es et les enfants sans personne pour se occuper correctement pour eux. Il a ??t?? g??n??ralement admis que ils devraient ??tre pris en charge.
• Le pauvres valides normalement vis?? ?? ceux qui ne ont pu trouver du travail - soit en raison de terme ou ?? long cyclique le ch??mage dans la r??gion, ou d'un manque de comp??tences. Les tentatives faites pour aider ceux-ci les gens, et se d??placent hors de cette cat??gorie, vari?? au cours des si??cles, mais g??n??ralement consist?? de soulagement soit sous la forme de travail ou de l'argent.
• Le ??vagabonds?? ou ??mendiants??, parfois appel?? ??coquins robustes??, ont ??t?? jug??s ceux qui pourraient travailler mais avaient refus?? de. Ces personnes ont ??t?? observ??s dans les XVIe et XVIIe si??cles comme des criminels potentiels, susceptibles de faire du mal ?? l'embauche dans le but. Ils ??taient normalement consid??r??es comme des personnes ayant besoin de punition, et ?? ce titre ont souvent ??t?? fouett?? sur la place du march?? comme un exemple pour les autres, ou parfois envoy??s ?? maisons de correction. Ce groupe a ??galement ??t?? appel??e ralenti pauvres.

Origines du syst??me Poor Law

Tudor Poor Laws visant ?? traiter le vagabondage ??taient durs envers les pauvres valides qui ne ??taient pas en mesure essaient ou ?? la recherche de travail - les coups de fouet et les coups ??taient punitions acceptables.

• 1552 - Paroisses ont commenc?? ?? enregistrer celles consid??r??es comme ??pauvres??.
• 1563 - Les juges de paix ont commenc?? ?? recueillir des fonds pour l'assistance aux pauvres. Les pauvres ont ??t?? regroup??s pour la premi??re fois dans le impuissante pauvres, ralenti pauvres et pauvres valides (ch??meurs).
• 1572 - Premi??re mauvaise taxe locale pour financer l'assistance aux pauvres.
• 1576 - Id??e d'un hospice d'abord sugg??r??. Il est d'abord sugg??r?? que les juges de paix pourraient fournir des mat??riaux pour laquelle les personnes valides pourrait travailler en ??change d'un all??gement.
• 1579 - juges de paix autoris??s ?? recueillir des fonds pour l'assistance aux pauvres. Le poste de Intendant des pauvres a ??t?? cr????.
• 1595 ??fesses Mail ', un ??cossais Faible Estimez est pr??lev??e.

La loi du 1601

La Loi sur le droit Pauvre 1601 ??galement connue comme la loi et de la vieille Poor Law ??lisab??thaine pauvres (apr??s l'adoption de la Pauvre Loi modifiant le droit 1834) formalis?? pratiques ant??rieures de l'assistance aux pauvres. Il a cr???? un syst??me national collectiviste, pay?? par la perception de tarifs locaux (ou taxes fonci??res). Il pr??voyait:

• Pour monter sur (effectuer un paiement aux familles dispos?? ?? les accepter) les jeunes enfants qui sont devenus orphelins ou dont les parents ne ont pas pu les maintenir,
• Pour fournir des mat??riaux ?? "fix??s les pauvres sur le travail"
• Pour offrir un soulagement aux personnes qui ne ont pas pu travailler - principalement ceux qui ??taient ??boiteux, impuissante, vieux, aveugle??, et
• "La mise sur des enfants d'??tre apprentis??.

Soulagement pour ceux qui sont trop malades ou ??g??es de travailler, que l'on appelle impuissante pauvres, ??tait sous la forme d'un paiement ou d'articles de nourriture (??le pain de la paroisse??) ou les v??tements. Certaines personnes ??g??es peuvent ??tre log??s dans des maisons paroissiales aum??ne, si ceux-ci ??taient g??n??ralement des institutions philanthropiques priv??es. Pendant ce temps les mendiants valides qui avaient refus?? travaux ??taient souvent plac??s dans des maisons de correction. Toutefois, la provision pour les nombreux pauvres valides dans le hospice, qui a fourni un h??bergement en m??me temps que le travail, ??tait relativement inhabituelle, et la plupart des maisons de travail d??velopp?? plus tard. L'aide apport??e aux pauvres m??ritants qui ne comportait pas une institution comme la mendicit??, ??tait connu comme ' secours ?? '.

Il y avait beaucoup de variations dans l'application de la loi et il y avait une tendance pour les d??munis ?? migrer vers les paroisses plus g??n??reuses, g??n??ralement situ??s dans les villes. Cela a conduit ?? la loi de r??glement 1662 a ??galement connu sous le nom Pauvre Loi sur le d??sint??ressement 1662 - ce qui a permis un soulagement uniquement aux r??sidents ??tablis d'une paroisse - principalement par la naissance, le mariage et l'apprentissage. Un requ??rant pauvre devait prouver un ??settlement'.If ils ne pouvaient pas, ils ont ??t?? enlev??s ?? la prochaine paroisse qui ??tait le plus proche du lieu de leur naissance ou o?? ils pourraient prouver un lien. Quelques pauvres ont ??t?? d??plac??s des centaines de miles. Bien que chaque paroisse qu'ils traversent ne ??tait pas responsable pour eux, ils ??taient cens??s fournir de la nourriture et des boissons et un abri pour au moins une nuit. La loi a ??t?? critiqu?? dans les ann??es suivantes pour son effet de fausser le march?? du travail, gr??ce ?? la puissance donn??e aux paroisses pour leur faire supprimer 'indignes' pauvres.

Certains de la l??gislation ??tait punitive. En 1697, une loi a ??t?? vot??e demandant aux pauvres de porter un "badge" de tissu rouge ou bleu sur l'??paule droite avec une lettre brod??e "P" et l'initiale de leur paroisse. Cependant, cela a ??t?? souvent n??glig??e.

Modifications ?? la Loi 1601

• 1662 - Pauvre Loi sur le d??sint??ressement 1662 (Actes r??glement)
• 1723 - Test Act Workhouse
• 1782 - La Loi de Gilbert
• 1795 - Speenhamland

Le 18??me si??cle

Le mouvement hospice du 18??me si??cle a commenc?? ?? la fin du 17??me si??cle avec la cr??ation de la Soci??t?? Bristol des pauvres, fond??e par une loi du Parlement en 1696. La soci??t?? a ??tabli un hospice qui combine logement et les soins des pauvres avec une maison de correction pour les petits d??linquants. Suivant l'exemple de Bristol , une douzaine d'autres villes ??tablies soci??t??s similaires dans les deux prochaines d??cennies. Comme ces soci??t??s n??cessitaient une loi d'int??r??t priv??, ils ne ??taient pas adapt??s pour les petites villes et les paroisses individuelles.

?? commencer par la paroisse de Olney, Buckinghamshire en 1714 plusieurs douzaines de petites villes et les paroisses individuelles ??tabli leurs propres institutions, sans aucune autorisation l??gale sp??cifique. Celles-ci sont concentr??es dans la Midlands Sud et dans le comt?? de Essex. De la fin des ann??es 1710 la Soci??t?? pour la promotion de la connaissance chr??tienne a commenc?? ?? promouvoir l'id??e d'hospices paroissiaux. La Soci??t?? a publi?? plusieurs brochures sur le sujet, et soutenu Sir Edward Knatchbull dans ses efforts couronn??s de succ??s pour diriger le Test Act Workhouse par le Parlement en 1723. La loi a donn?? l'autorit?? l??gislative pour la cr??ation d'hospices paroissiaux, par les deux paroisses simples et les coentreprises entre deux ou plusieurs paroisses. Plus important encore, la Loi contribu?? ?? faire conna??tre l'id??e de cr??er des hospices ?? un public national. En 1776, quelques 1 912 paroisses et des soci??t??s hospices avaient ??t?? ??tablis en Angleterre et au Pays de Galles, qui abrite pr??s de 100 000 pauvres. Bien que les paroisses et les ??crivains de brochure attendus ?? gagner de l'argent ?? partir du travail des pauvres dans les hospices beaucoup, la grande majorit?? des personnes oblig??es de se installer dans des hospices ??taient malades, les personnes ??g??es ou les enfants dont le travail se est r??v??l??e largement rentable. Les demandes, les besoins et les attentes des pauvres sont ??galement assur??s que asiles venus prendre sur le caract??re des institutions g??n??rales de la politique sociale, combinant les fonctions de cr??che, et des abris de nuit, service de g??riatrie et un orphelinat.

En 1782, Thomas Gilbert a finalement r??ussi ?? adopter une loi qui a cr???? des maisons de pauvres uniquement pour les personnes ??g??es et les infirmes et a introduit un syst??me de soulagement en plein air pour les personnes valides. Ce est la base pour le d??veloppement de la Speenhamland syst??me, qui a fait une provision financi??re pour les travailleurs faiblement r??mun??r??s.

La r??forme de la loi sur les pauvres

Le m??contentement a grandi avec le syst??me au d??but du 19??me si??cle. Le syst??me 1601 a ??t?? jug?? trop co??teux et a ??t?? largement per??u comme encourageant les probl??mes sous-jacents -. Pousser plus de gens dans la pauvret?? alors m??me qu'elle a aid?? ceux qui ??taient d??j?? dans la pauvret?? Jeremy Bentham a plaid?? pour une approche interdisciplinaire, punitive aux probl??mes sociaux, tandis que le ??crits de Thomas Malthus attir?? l'attention sur le probl??me de la surpopulation, et la croissance de l'ill??gitimit??. David Ricardo a fait valoir qu'il y avait une " la loi d'airain des salaires ??. L'effet de l'assistance aux pauvres, ?? la vue des r??formateurs, ??tait de saper la position de la" man??uvre ind??pendante ".

Dans la p??riode qui a suivi les guerres napol??oniennes , plusieurs r??formateurs modifier la fonction de la "hospice" dans le mod??le pour un hospice de dissuasion. Le premier des hospices de dissuasion dans cette p??riode ??tait ?? Bingham, Notts. La deuxi??me ??tait la workhouse de Southwell Becher, d??sormais maintenu par le National Trust. George Nicholls, le surveillant de Southwell, ??tait de devenir commissaire Poor Law dans le syst??me r??form??. Le Rapport 1817 du Comit?? sp??cial sur les lois sur les pauvres a condamn?? la loi des pauvres comme causant la pauvret?? elle-m??me.

La Commission royale sur la loi des pauvres

Le 1832 Commission royale d'enqu??te sur l'application de la loi des pauvres a ??t?? mis en place suite ?? la destruction et la machine de rupture g??n??ralis??e de la Swing riots. Le rapport a ??t?? pr??par?? par une commission de neuf, y compris Nassau William Senior, et servi par Edwin Chadwick en tant que secr??taire. Principales pr??occupations de la Commission royale ??taient avec ill??gitimit?? (ou ??b??tardise??), refl??tant l'influence des malthusiens, et la crainte que les pratiques de la Loi de l'Ancien Pauvre sapaient la position du travailleur ind??pendant. Deux pratiques sont particuli??rement pr??occupants: le " syst??me rondier ??, o?? surveillants lou??s pauvres que le travail pas cher, et de la Speenhamland syst??me, qui subventionne les bas salaires avec le redressement.

Conclusions de la Commission

Le rapport 13 de volume a ?? la conclusion que la loi elle-m??me pauvre ??tait la cause de la pauvret??. Le rapport diff??renci?? entre la pauvret??, qui a ??t?? consid??r?? comme n??cessaire, comme ce ??tait la peur de la pauvret?? qui fait les gens travaillent, et l'indigence - l'incapacit?? de gagner de quoi vivre.

• " moins admissibilit?? ??: que la position de la pauvre devrait avoir ?? entrer un hospice avec des conditions pires que celle de l'ouvrier le plus pauvre ??libre?? ?? l'ext??rieur de l'hospice.
• le " test de d??p??t de mendicit?? ", que l'all??gement ne devrait ??tre disponible dans le d??p??t de mendicit??. Les hospices r??form??s devaient ??tre peu engageant, de sorte que toute personne capable de faire face en dehors d'eux choisirait de ne pas ??tre dans l'un.

Lorsque la loi a cependant ??t?? introduit il avait ??t?? partiellement ??dulcor??. Le test de d??p??t de mendicit?? et l'id??e de ??moins admissibilit???? ne ont jamais eux-m??mes et la recommandation de la Commission royale mentionn?? - que ' secours ?? '(de secours donn??e en dehors d'un hospice) devrait ??tre abolie - n'a jamais ??t?? appliqu??e.

Le rapport recommandait asiles distincts pour les personnes ??g??es, les infirmes, les enfants, les femmes valides et les hommes valides. Le rapport indique ??galement que les paroisses doivent ??tre regroup??s en syndicats afin de r??partir le co??t des maisons de travail et une autorit?? centrale devrait ??tre mis en place pour appliquer ces mesures.

Le Pauvre Commission du droit a fallu deux ans pour ??crire son rapport, les recommandations adopt??es facilement gr??ce ?? l'appui du Parlement par les deux parties principales de la Whigs et de la Tories. Le projet de loi a obtenu la sanction royale en 1834. Parmi ceux qui se opposaient au projet de loi - dont il y avait quelques-uns - ??taient plus pr??occup??s par la centralisation du projet de loi apporterait plut??t que la philosophie sous-jacente de l'utilitarisme .

La Loi Poor Law Amendement 1834

Le projet de loi a cr???? une Commission Poor Law pour superviser le fonctionnement du syst??me national. Cela comprenait l'formant ensemble de petites paroisses dans Poor law unions et la construction de maisons de travail dans chaque syndicat pour la remise de l'assistance aux pauvres.

La loi stipulait que:

(A) aucune personne valide ??tait de recevoir de l'argent ou autre aide des autorit??s Poor law sauf dans un hospice;

(B) les conditions dans asiles devaient ??tre faites tr??s s??v??re pour d??courager les gens de vouloir recevoir de l'aide;

(C) asiles devaient ??tre construits dans chaque paroisse ou, si paroisses ??taient trop petits, dans les syndicats de paroisses;

(D) les contribuables dans chaque paroisse ou de l'union devaient ??lire un Conseil des gardiens pour surveiller l'hospice, pour recueillir le faible taux et d'envoyer des rapports ?? la Commission du droit centrale pauvres;

(E) les trois homme centrale Pauvre Commission du droit serait nomm?? par le gouvernement et serait charg?? de superviser la Loi modifiant la Loi dans tout le pays.

Loi modifiant la Loi ne interdit pas toutes les formes de relief ext??rieur. Ce ne est que dans les ann??es 1840 serait la seule m??thode de soulagement ??tre pour les pauvres d'entrer dans un Workhouse. Les asiles de travail devaient ??tre fait un peu plus de prisons et des familles ont ??t?? s??par??es normalement en entrant dans un Workhouse.

Lorsque le nouvel amendement a ??t?? appliqu?? dans le Nord industriel de l'Angleterre (un quartier de la loi ne avait jamais envisag?? lors des examens), le syst??me a ??chou?? de fa??on catastrophique le plus grand nombre se sont trouv??s temporairement sans emploi, en raison de la r??cession ou une baisse de la demande d'achat d'actions, dites ??ch??mage cyclique ??et h??sitaient ?? entrer un Workhouse, malgr?? qu'il soit le seul moyen de gagner l'aide.

Les abus et les lacunes du syst??me sont document??es dans les romans de Charles Dickens et Frances Trollope. Malgr?? les aspirations des r??formateurs, le New Poor Law ??tait incapable de faire le Workhouse aussi mauvais que la vie en dehors. Le principal probl??me ??tait que, pour rendre le r??gime alimentaire des d??tenus Workhouse ??moins admissibles?? que ce qu'ils pouvaient se attendre ?? l'ext??rieur, il serait n??cessaire d'affamer les d??tenus au-del?? d'un niveau acceptable. Ce est pour cette raison que d'autres moyens ont ??t?? trouv??s pour dissuader entr??e des asiles de travail. Ces mesures vont de l'introduction d'uniformes de style de la prison ?? la s??gr??gation des d??tenus '' dans les cours - il y avait normalement hommes, femmes, gar??ons et filles m??tres.

Hostilit?? farouche opposition organis??e et des travailleurs, les politiciens et les chefs religieux ??ventuellement conduire ?? la Loi modifiant la Loi est modifi??, en supprimant les mesures tr??s dures des asiles de travail ?? un certain degr??. Le Andover hospice scandale, o?? les conditions de la Andover Union Workhouse ??t?? jug??e inhumaine et dangereuse, suscit?? un examen par le gouvernement et l'abolition de la Pauvre Commission du droit qui a ??t?? remplac?? par un Pauvre Law Board. A partir de maintenant un comit?? du Parlement ??tait d'administrer la loi des pauvres, avec un ministre ?? la t??te.

Il y avait un certain nombre de dispositions qui vise ?? arr??ter la discrimination contre la pr??c??dente non-conformistes et les catholiques romains .

Modifications ?? la Loi Amendement

• Ext??rieure Ordre de Contr??le de Travail
• Outdoor Relief d'interdiction Ordre

Les lois sur les pauvres en Irlande, en ??cosse et au Pays de Galles

En 1838, les lois sur les pauvres ont ??t?? ??tendues ?? l'Irlande , bien que quelques hospices avaient ??t?? construits avant cette date. Les asiles ont ??t?? supervis??s par un commissaire Poor Law ?? Dublin. Le Poor Laws irlandais ??taient encore plus dure pour les pauvres que les lois anglaises pauvres; En outre, les syndicats irlandais ont ??t?? sous-financ??s, et il y avait trop peu d'asiles en Irlande. En cons??quence, la Grande famine en Irlande est devenue une catastrophe humanitaire.

Scotland a lanc?? son propre syst??me Poor Law en 1579. Comme l' Acte d'Union qui unissait l'Angleterre et l'Ecosse ne ont pas modifi?? le syst??me juridique de l'Ecosse, le Pauvre syst??me ??cossais loi n'a pas disparu apr??s 1707. Les r??formes similaires dans l'intention de les r??formes anglaises de 1834 ont ??t?? faites en 1845. Les Anglais Poor Laws appliqu??es au Pays de Galles.

Pauvre Politique de la loi 1847-1900

Commission remplac?? par un Conseil

Apr??s 1847, le Commission Poor Law a ??t?? remplac?? par un Pauvre Law Board. Ce ??tait ?? cause de la Scandale hospice Andover et la critique de Henry Parker qui ??tait responsable de l'union Andover ainsi que les tensions dans Somerset House caus??s par Chadwicks d??faut de devenir un Pauvre commissaire de la loi.

Loi Exigibilit?? Union

La loi sur les pauvres avait ??t?? modifi?? en 1834 en raison de l'augmentation des co??ts. Le Loi Exigibilit?? Union a ??t?? adopt??e en 1865 afin de rendre le fardeau financier du paup??risme ??tre mis sur les syndicats entiers plut??t que paroisses. La plupart des Boards of Guardians ??taient classe moyenne et engag??s ?? maintenir de faibles taux aussi bas que possible

Accro??tre les pouvoirs des administrations locales

Apr??s le Reform Act de 1867, il a augment?? la l??gislation sociale. Comme ce projet de loi le soutien des autorit??s locales n??cessaires de la Poor Law Board a ??t?? remplac?? par un Conseil de gouvernement local en 1871. conseils de comt?? ont ??t?? form??s en 1888, les conseils de district en 1894. Cela signifie que le logement public, contrairement ?? l'entretien de la sant?? et le revenu, d??velopp?? en dehors du champ d'application de la loi des pauvres. Les infirmeries et les hospices sont rest??s la responsabilit?? des Gardiens jusqu'en 1930. Ce changement est en partie attribuable ?? l'??volution des attitudes sur la nature et les causes de la pauvret?? - il y avait pour la premi??re fois une attitude que la soci??t?? a la responsabilit?? de prot??ger ses membres les plus vuln??rables .

Demise et l'abolition

Les r??formes du gouvernement lib??ral de 1906 ?? 1914 (voir R??formes lib??rales) ont fait plusieurs dispositions pour fournir des services sociaux, sans le stigmate de la loi sur les pauvres, y compris Les pensions de vieillesse et Assurance nationale, et ?? partir de cette p??riode moins de personnes ont ??t?? couverts par le syst??me. Moyens tests ont ??t?? d??velopp??s au cours de la p??riode de l'entre-deux-guerres, pas dans le cadre de la loi sur les pauvres, mais dans le cadre de la tentative d'offrir un soulagement qui n'a pas ??t?? affect??e par la stigmatisation de paup??risme.

Un aspect de la loi sur les pauvres qui ont continu?? ?? provoquer du ressentiment ??tait que la charge de l'assistance aux pauvres ne est pas partag??e ?? parts ??gales par les r??gions riches et pauvres, mais plut??t chut?? plus lourdement sur les domaines dans lesquels la pauvret?? ??tait ?? son pire. Ce ??tait une question centrale dans le Poplar Tarifs r??bellion dirig??e par George Lansbury et d'autres en 1921.

Hospices ont ??t?? officiellement abolis par le Local Government Act de 1929, qui, ?? partir 1 Avril 1930 a aboli les syndicats et transf??r?? leurs responsabilit??s au les conseils de comt?? et communes d'arrondissement. Certains cependant ont persist?? dans les ann??es 1940. La responsabilit?? restant pour la Poor Law a ??t?? donn??e aux autorit??s locales avant l'abolition d??finitive en 1948.