Oficina Federal de Investigaciones
Antecedentes
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| Oficina Federal de Investigaciones | |||||||
| Nombre común | Oficina Federal de Investigaciones | ||||||
| Abreviatura | FBI | ||||||
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| Sello de la Oficina Federal de Investigaciones | |||||||
| Lema | Fidelity, valor, integridad | ||||||
| Descripción de la agencia | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Formado | 26 de julio 1908 | ||||||
| Empleados | 36074 (30 de septiembre de 2012) | ||||||
| Presupuesto anual | 8100000000 USD (2012) | ||||||
| Personalidad jurídica | Gubernamental: Agencia del gobierno | ||||||
| Estructura jurisdiccional | |||||||
| Agencia federal (Operaciones de jurisdicción) | Estados Unidos de América | ||||||
| Jurisdicción legal | Según jurisdicción operaciones. | ||||||
| Junta de Gobierno | Departamento de Justicia de los Estados Unidos | ||||||
| Escritura de constitución | Código de los Estados Unidos Título 28 Parte II Capítulo 33 | ||||||
| Naturaleza general |
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| Estructura operativa | |||||||
| Sede | J. Edgar Hoover Building Northwest, Washington, DC | ||||||
| Miembros Juradas | 13913 (30 de septiembre de 2012) | ||||||
| Miembros no juradas | 22161 (30 de septiembre de 2012) | ||||||
| Ejecutivos de agencias |
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| Agencias de Niños |
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| Unidades principales | 5
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| Las oficinas de campo | 56 ( Lista de oficinas del FBI) | ||||||
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| Sitio web | |||||||
| www.FBI.gov | |||||||
esta información | |||||||
La Oficina Federal de Investigaciones (FBI) es un agencia gubernamental perteneciente a la Estados Unidos Departamento de Justicia, que sirve como un órgano de investigación criminal federal y interior agencia de inteligencia ( contrainteligencia). Además, es el organismo gubernamental encargado de investigar los delitos en reservas indias en los Estados Unidos en virtud del Ley de Delitos Graves. El FBI tiene investigativo jurisdicción sobre violaciónes de más de 200 categorías de delito federal.
La oficina fue establecida en 1908 como la Oficina de Investigaciones (BOI). Su nombre fue cambiado a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) en 1935. El FBI sede es el J. Edgar Hoover Building, ubicado en Washington, DC La oficina cuenta con cincuenta y seis oficinas de campo ubicadas en las principales ciudades de Estados Unidos, y más de 400 agencias residentes en menos ciudades y zonas de toda la nación. Más de 50 oficinas internacionales llamados "legal existen agregados "en Embajadas y consulados generales en todo el mundo.
Presupuesto, misión y prioridades
En el año fiscal 2011, el presupuesto total de la oficina fue de aproximadamente $ 7,9 mil millones.
El principal objetivo del FBI es proteger y defender a los Estados Unidos, para cumplir y hacer cumplir las leyes penales de los Estados Unidos, y para proporcionar servicios de liderazgo y de justicia penal a nivel federal, estatal, municipal, y las agencias y socios internacionales.
Actualmente, las principales prioridades de investigación del FBI son:
- Proteger los Estados Unidos desde los ataques terroristas (véase lucha contra el terrorismo);
- Proteger los Estados Unidos en contra de las operaciones de inteligencia extranjera y espionaje (ver contra-inteligencia);
- Proteger los Estados Unidos contra los ataques cibernéticos y delitos de alta tecnología (véase guerra cibernética);
- Público de Combate la corrupción en todos los niveles;
- Proteger los derechos civiles ;
- Combate organizaciones transnacionales / nacionales penales y empresas (ver crimen organizado);
- Los principales combates delito de cuello blanco;
- Combate significativa crimen violento.
En agosto de 2007, las principales categorías de cargos criminales plomo resultantes de las investigaciones del FBI fueron:
- Robo de un banco y crímenes fortuitos (107 cargos)
- Fármacos (104 cargos)
- La tentativa y conspiración (81 cargos)
- El material que implica la explotación sexual de menores de edad (53 cargos)
- Fraude electrónico - fraudes y estafas (51 cargos)
- Fraude bancario (31 cargos)
- Prohibición de empresas de juego ilegal (22 cargos)
- Fraude por hilo, radio o televisión (20 cargos)
- Ley Hobbs (El robo y la extorsión que afecta el comercio interestatal) (17 cargos)
- Chantaje Civil, Influencia y Corrupt Organizations Act (RICO) actividades -prohibited (17 cargos)
Reservas indias
El gobierno federal tiene la responsabilidad primaria de investigar y perseguir los delitos graves en Reservas indias.
Hay 565 tribus amerindias reconocidas a nivel federal en los Estados Unidos, y el FBI tiene la responsabilidad de las autoridades federales en casi 200 reservas indígenas. Esta jurisdicción federal es compartida conjuntamente con la Oficina de Asuntos Indígenas de la Oficina de Servicios de Justicia (BIA-OJS).
Ubicado dentro de la División de Investigación Criminal del FBI, la Unidad de Delitos País India (UCIC) es responsable del desarrollo e implementación de estrategias, programas y políticas para hacer frente a los problemas de delincuencia identificados en territorio indígena (CI) para los que el FBI tiene responsabilidad.De la Descripción, territorio indígena del Delito
El FBI no menciona específicamente los delitos en la tierra nativa americana como una de sus prioridades. A menudo, los delitos graves han sido pobremente investigados o enjuiciamiento se ha disminuido. Los tribunales tribales sólo pueden imponer penas de hasta tres años, y luego bajo ciertas restricciones.
Reservas indias suelen utilizar a la policía de la Oficina de Asuntos Indígenas, que es un organismo de la Departamento del Interior de Estados Unidos, para la investigación dentro de la reserva. La policía tribal han jurisdicción limitada sobre los crímenes.
Autoridad legal
El mandato del FBI se establece en Título 28 del Código de los Estados Unidos (US Code), Sección 533, que autoriza la Procurador General que "designar funcionarios para detectar y perseguir los delitos contra los Estados Unidos." Otras leyes federales dan el FBI la autoridad y la responsabilidad de investigar delitos específicos.
Herramienta jefe del FBI en contra el crimen organizado es la Corrupt Organizations Act (RICO) Chantaje Civil, Influencia y. El FBI también está a cargo de la responsabilidad de velar por el cumplimiento de los Estados Unidos Ley de 1964 y la investigación de violaciones de la ley, además de a la persecución de estos violaciónes de los derechos civiles Estados Unidos Departamento de Justicia (DOJ). El FBI también comparte jurisdicción concurrente con el Drug Enforcement Administration (DEA) en la aplicación de la Ley de Sustancias Controladas de 1970.
La Ley Patriota de EE.UU. aumentó los poderes asignados al FBI, especialmente en escuchas telefónicas y seguimiento de la actividad de Internet. Una de las disposiciones más polémicas de la Ley es la denominada prestación sneak peek y, otorgando los poderes del FBI para buscar una casa, mientras que los residentes están lejos, y no que tengan que notificar a los residentes durante varias semanas después. Bajo las provisiones de la Ley Patriota, el FBI también reanudó indagar en las bibliotecas registros de aquellos que son sospechosos de terrorismo (algo que supuestamente no había hecho desde la década de 1970).
A principios de 1980, se celebraron audiencias del Senado para examinar las operaciones encubiertas del FBI a raíz de la Controversia Abscam, que tenía denuncias de atrapamiento de los funcionarios electos. Como resultado, en los años siguientes se emitieron una serie de directrices para restringir las actividades del FBI.
Un informe de marzo de 2007 por el inspector general del Departamento de Justicia describió "el mal uso generalizado y grave" del FBI de cartas de seguridad nacional, una forma de citación administrativa utilizada para exigir los registros y los datos relativos a las personas. El informe señala que entre 2003 y 2005, el FBI había emitido más de 140.000 cartas de seguridad nacional, muchas personas que involucran sin conexiones obvias con el terrorismo.
La información obtenida a través de una investigación del FBI se presenta a la apropiada Fiscal Federal o el Departamento de Justicia funcionario, quien decide si se justifica la persecución u otra acción.
El FBI trabaja a menudo en conjunto con otras agencias federales, incluyendo la Guardia Costera de EE.UU. (USCG) y Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) en el puerto y el aeropuerto de la seguridad, y la Junta Nacional de Seguridad del Transporte en la investigación accidentes aéreos y otros incidentes críticos. Inmigración y Control de Aduanas de Investigaciones de Seguridad Nacional (ICE-HSI) tiene casi la misma cantidad de mano de obra de investigación como el FBI, e investiga la más amplia gama de delitos. A raíz de los ataques del 11 de septiembre , AG Ashcroft asignado el FBI como la organización líder designado en investigaciones de terrorismo después de la creación del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos. ICE-HSI y el FBI son miembros integrantes de la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo.
Historia
Fondo
El 1901 asesinato del presidente McKinley creado una percepción urgente que Estados Unidos estaba bajo la amenaza de anarquistas. El Departamento de Justicia y el Departamento de Trabajo habían estado manteniendo registros de los anarquistas durante años, pero el presidente Theodore Roosevelt querían más poder para supervisarlas.
El Departamento de Justicia había recibido el encargo de regular el comercio interestatal desde 1887, a pesar de que le faltaba el personal para hacerlo. Se había hecho pocos esfuerzos para aliviar su escasez de personal hasta que la Escándalo de fraude de la tierra Oregon estalló alrededor del inicio del siglo 20. Presidente Roosevelt instruyó Fiscal General Charles Bonaparte para crear un servicio de investigación autónoma que sólo responsables ante el Fiscal General.
Bonaparte se acercó a otras agencias, incluyendo el Servicio Secreto, para el personal, los investigadores, en particular. El 27 de mayo de 1908, el Congreso prohibió este uso de los empleados del Tesoro por el Departamento de Justicia, citando temores de que la nueva agencia serviría como la policía secreta. Una vez más en la impulsión de Roosevelt, Bonaparte se trasladó a organizar una oficina formal de investigación con su propio personal de agentes especiales.
Creación
La Oficina de Investigaciones (BOI) fue creado el 26 de julio de 1908, después que el Congreso había aplazado para el verano. Fiscal General Bonaparte, utilizando fondos de gastos del Departamento de Justicia, contrató a treinta y cuatro personas, incluyendo a algunos veteranos de la Servicio Secreto, para trabajar por una nueva agencia de investigación. Su primer jefe (el título es ahora conocida como director) era Stanley Finch. Bonaparte notificó al Congreso de estas acciones en diciembre de 1908.
La primera tarea oficial de la oficina estaba visitando y haciendo encuestas de las casas de prostitución en la preparación para la aplicación de la "Ley de trata de blancas", o Ley Mann, aprobada el 25 de junio de 1910. En 1932, pasó a llamarse Oficina de Investigaciones de Estados Unidos. El año siguiente fue vinculado a la Oficina de Prohibición y rebautizó la División de Investigaciones (DOI) antes de convertirse en un servicio independiente dentro del Departamento de Justicia en 1935. En el mismo año, su nombre fue cambiado oficialmente de la División de Investigación de la actual Oficina Federal de Investigaciones , o el FBI.
J. Edgar Hoover como director
El Director de la Junta de Inversiones, J. Edgar Hoover, director del FBI, fue una que sirve a partir de 1924-1972, un total combinado de 48 años con el BOI, DOI, y el FBI. Él fue el principal responsable de la creación del Laboratorio de Detección Científica del Delito, o la FBI Laboratorio, que se inauguró oficialmente en 1932, como parte de su trabajo a la profesionalización de las investigaciones realizadas por el gobierno. Hoover tenía una participación sustancial en la mayoría de los casos y los proyectos importantes que el FBI manejó durante su mandato. Tras la muerte de Hoover, el Congreso aprobó una ley que limita la tenencia de los futuros directores del FBI a un máximo de diez años.
Durante la "guerra contra el crimen" de la década de 1930, los agentes del FBI detuvieron o mataron a un número de criminales notorios que llevaron a cabo secuestros, robos y asesinatos en todo el país, incluyendo John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin "Creepy" Karpis, y George "Machine Gun" Kelly.
Otras actividades de sus primeras décadas incluyeron un papel decisivo en la reducción del alcance y la influencia del Ku Klux Klan . Además, a través de la obra de Edwin Atherton, el FBI afirmó éxito en la detención de un ejército entero de los neo-revolucionarios mexicanos a lo largo de la frontera de California en la década de 1920.
Hoover comenzó a utilizar escuchas telefónicas en la década de 1920 durante Prohibición para arrestar a los contrabandistas. A 1.927 casos en los que un contrabandista fue capturado a través de escuchas telefónicas fue a la Corte Suprema de Estados Unidos , que dictaminó que el FBI podía usar escuchas telefónicas en sus investigaciones y que no viola la Cuarta Enmienda como registro ilegal e incautación mientras el FBI no se rompió en a la casa de una persona para completar el tapping. Tras la derogación de la prohibición, el Congreso aprobó la Ley de Comunicaciones de 1934, que prohibió las escuchas telefónicas no consentida, pero permitió molestando. En otro caso de la Corte Suprema, el tribunal dictaminó en 1939 que, debido a la ley de 1934, evidencia el FBI obtuvo por teléfono tapping era inadmisible en los tribunales. Después de un fallo de la Corte Suprema de 1967 anuló el caso 1927 que había permitido micrófonos ocultos, el Congreso aprobó la Ley de Calles Seguras Ómnibus de Control del Crimen y, permite a las autoridades públicas a intervenir los teléfonos durante las investigaciones, siempre y cuando obtengan una orden de antemano.
Seguridad nacional
A partir de la década de 1940 y continuando en la década de 1970, la Oficina investigó casos de espionaje contra los Estados Unidos y sus aliados. Ocho nazis agentes que habían planeado operaciones de sabotaje contra objetivos estadounidenses fueron arrestados, y seis fueron ejecutados ( Ex parte Quirin) en sus sentencias. También durante este tiempo, un esfuerzo conjunto para romper el código de US / UK ( Venona) -con la que el FBI estaba códigos de comunicaciones diplomáticas y de inteligencia soviéticos fuertemente involucradas-quiebra, lo que los EE.UU. y los gobiernos británicos para leer las comunicaciones soviéticas. Este esfuerzo ha confirmado la existencia de los estadounidenses que trabajan en los Estados Unidos por la inteligencia soviética. Hoover estaba administrando este proyecto, pero no notificó a la Agencia Central de Inteligencia (CIA) hasta 1952. Otro caso notable es el arresto de espía soviético Rudolf Abel en 1957. El descubrimiento de espías soviéticos que operan en los EE.UU. permitió Hoover para perseguir su obsesión de muchos años con la amenaza que percibe desde el Izquierda americana, que van desde Partido Comunista de los Estados Unidos de América (CPUSA) organizadores sindicales a los liberales estadounidenses.
Movimiento de derechos civiles
Durante los años 1950 y 1960, funcionarios del FBI hicieron cada vez más preocupado por la influencia de los líderes de los derechos civiles, a los que se cree tenía lazos comunistas o fueron indebidamente influenciados por ellos. En 1956, por ejemplo, Hoover envió una carta abierta denunciando Dr. TRM Howard, líder de derechos civiles, el cirujano y rico empresario en Mississippi que había criticado la inacción del FBI en la solución de los últimos asesinatos de George W. Lee, Emmett Till, y otros negros en el Sur. El FBI lleva a cabo polémica vigilancia doméstica en una operación que llamó la COINTELPRO, que era la abreviatura de "CO INTEL Unter- gencia gramo PRO." Fue a investigar y desbaratar las actividades de las organizaciones políticas disidentes dentro de los Estados Unidos, incluidas las organizaciones tanto militantes y no violentos. Entre sus objetivos estaba el Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur, una organización de derechos civiles que conduce con el liderazgo del clero.
El FBI investigó frecuencia Martin Luther King, Jr. En sus memorias 1991, Periodista del Washington Post Carl Rowan afirmó que el FBI había enviado al menos una carta anónima al rey animándole a suicidarse.
En marzo de 1971, la oficina residencial de un agente del FBI en Media, Pennsylvania fue robado; los ladrones se llevaron los archivos secretos y los distribuyeron a una amplia gama de periódicos, incluyendo El Harvard Crimson. Los archivos detallan extensa del FBI Programa COINTELPRO, que incluyó investigaciones de vida de los ciudadanos, incluyendo ordinarias un grupo estudiantil negro en un colegio militar de Pennsylvania y la hija del congresista Henry Reuss de Wisconsin. El país fue "sacudido" por las revelaciones, que incluyeron asesinatos de activistas políticos, y las acciones fueron denunciados por miembros del Congreso, incluyendo Líder de la Mayoría Hale Boggs. Los teléfonos de algunos miembros del Congreso, incluyendo Boggs, supuestamente habían sido intervenidos.
El asesinato de Kennedy
Cuando el presidente John F. Kennedy fue asesinado a tiros, la competencia se redujo a los departamentos locales de policía hasta que el presidente Lyndon B. Johnson ordenó al FBI a cargo de la investigación. Para garantizar la claridad sobre la responsabilidad de la investigación de los homicidios de funcionarios federales, el Congreso aprobó una ley que puso a las investigaciones de muertes de funcionarios federales en la jurisdicción del FBI.
Crimen organizado
En respuesta a la delincuencia organizada, el 25 de agosto de 1953, el FBI creó la Programa matón Top. La oficina nacional dirigida oficinas sobre el terreno para recabar información sobre mafiosos en sus territorios y que informe regularmente a Washington para una recogida centralizada de información de inteligencia sobre los chantajistas. Después de la Ley contra el Crimen Organizado y, o la Ley RICO, entraron en vigor, el FBI comenzó a investigar a los antiguos grupos Prohibición organizado, que se habían convertido en los frentes de la delincuencia en las grandes ciudades y pequeños pueblos. Todo el trabajo del FBI se hizo encubierto y desde dentro de estas organizaciones, con las disposiciones previstas en la Ley RICO. Poco a poco la agencia desmantelado muchos de los grupos. Aunque Hoover inicialmente negó la existencia de una Nacional sindicato del crimen en los Estados Unidos, la Oficina tarde llevó a cabo operaciones contra los sindicatos conocidos Organizada Transnacional y familias, incluyendo los de jefatura Sam Giancana y John Gotti. La Ley RICO todavía se utiliza hoy para todos el crimen organizado y las personas que podrían caer bajo la Ley.
En 2003 un comité del Congreso llama crimen organizado del FBI programa de informantes ", uno de los mayores fracasos en la historia de la aplicación de la ley federal". Si bien la protección de un informante en marzo de 1965, el FBI permitió cuatro hombres inocentes sean condenados por asesinato. Tres de los hombres fueron condenados a muerte (que luego fue reducida a cadena perpetua). El cuarto acusado fue condenado a cadena perpetua en prisión, donde pasó tres décadas. En julio de 2007, el juez de distrito Nancy Gertner en Boston encontró la oficina ayudó a condenar a los cuatro hombres de la 03 1965 hampa asesinato de Eduardo "Teddy" Deegan. El gobierno de Estados Unidos se le ordenó pagar $ 100 millones en daños y perjuicios a los cuatro acusados.
Notables reorganizaciones post-Hoover
Los equipos especiales del FBI
En 1984, el FBI formó una unidad de élite para ayudar con los problemas que puedan surgir en el 1984 Juegos Olímpicos de Verano, que se celebrará en Los Ángeles, en particular el terrorismo y la gran delincuencia. Este fue un resultado de la 1972 Juegos Olímpicos de verano en Munich, Alemania , cuando los terroristas asesinaron a los atletas israelíes. Nombrado Rescate de Rehenes del equipo (HRT), que actúa como el plomo FBI por un nacional Equipo SWAT en los procedimientos relacionados y todos los casos contra el terrorismo. También formaron en 1984 fue el análisis del ordenador y el Equipo de Respuesta (CART).
Desde finales de la década de 1980 a principios de 1990, el FBI reasignado a más de 300 agentes de derechos de contra-inteligencia extranjeros a los delitos violentos, e hizo la delincuencia violenta la sexta prioridad nacional. Con la reducción de los recortes a otros departamentos bien establecidos, y porque el terrorismo ya no se considera una amenaza tras el fin de la Guerra Fría , las fuerzas de la policía local del FBI asistida en fugitivos de seguimiento que habían cruzado las fronteras estatales, un delito grave. El laboratorio del FBI ayudó a desarrollar el ADN prueba, continuando su papel pionero en la identificación que se inició con su sistema de toma de huellas digitales en 1924.
Esfuerzos notables en la década de 1990
Entre 1993 y 1996, el FBI ha aumentado su rol lucha contra el terrorismo a raíz de la primera 1.993 atentado contra el World Trade Center en Nueva York, Nueva York ; la Atentado de Oklahoma City en 1995; y la detención de la Unabomber en 1996. La innovación tecnológica y las habilidades de los analistas de laboratorio del FBI ayudaron a asegurar que los tres casos fueron procesados con éxito. En los primeros y finales de 1990, el papel del FBI en la Ruby Ridge y Waco incidentes causaron un escándalo público en el papel del gobierno en los asesinatos. Durante el 1996 Juegos Olímpicos de Verano en Atlanta, Georgia , el FBI fue criticada por su investigación sobre la Bombardeo Centennial Olympic Park. Se ha resuelto una disputa con Richard Jewell, que era un guardia de seguridad privada en el lugar, junto con algunos medios de comunicación, en lo que respecta a la filtración de su nombre durante la investigación.
Tras el Congreso aprobó la Ley de Asistencia Comunicaciones Aplicación de la Ley (CALEA, 1994), el Seguro de Salud de Portabilidad y Responsabilidad (HIPAA, 1996) y la Ley de Espionaje Económico (AEMA, 1996) para, el FBI hizo lo mismo y se sometió a una actualización tecnológica en 1998, tal como lo hizo con su equipo de CART en 1991. Investigaciones en Informática y Amenaza Infraestructura Centro de Evaluación (CITAC) y la Infraestructura Nacional Centro de Protección (NIPC) fueron creados para hacer frente al aumento en Internet -relacionados problemas, tales como virus informáticos, gusanos y otros programas maliciosos que amenazaban las operaciones estadounidenses. Con estos desarrollos, el FBI aumentó su vigilancia electrónica en la seguridad pública y las investigaciones de seguridad nacional, adaptándose a los avances de telecomunicaciones que cambiaron la naturaleza de este tipo de problemas.
Atentados 11 de septiembre
Pocos meses después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, el director del FBI Robert Mueller, que había sido jurado en una semana antes de los ataques, pidió una reingeniería de la estructura y las operaciones del FBI. Dio a la lucha contra todos los delitos federales en una prioridad, incluida la prevención del terrorismo, la lucha contra las operaciones de inteligencia extranjeros, frente a las amenazas de seguridad cibernética, otros delitos de alta tecnología, la protección de los derechos civiles, la lucha contra la corrupción pública, crimen organizado, delitos de cuello blanco, y mayor actos de la delincuencia violenta.
En febrero de 2001, Robert Hanssen fue sorprendido vendiendo información al gobierno ruso. Más tarde se supo que Hanssen, que había alcanzado una posición alta dentro del FBI, había estado vendiendo inteligencia ya desde 1979. Se declaró culpable de traición a la patria y recibió una cadena perpetua en 2002, pero el incidente llevaron a muchos a cuestionar las prácticas de seguridad empleados por el FBI. También hubo una afirmación de que Robert Hanssen podría haber aportado información que condujo al 11 de septiembre de 2001 .
La El informe final de la Comisión del 9/11 el 22 de julio de 2004 se afirmaba que el FBI y Agencia Central de Inteligencia (CIA) eran ambos parte de la culpa por no perseguir los informes de inteligencia que podrían haber impedido el 11 de septiembre de 2001. En su evaluación más condenatoria, el informe concluyó que el país "no había sido bien servido" por cualquiera de las agencias y que figuran numerosas recomendaciones para cambios dentro del FBI. Mientras el FBI se ha adherido a la mayoría de las recomendaciones, incluida la supervisión por el nuevo Director de Inteligencia Nacional, algunos ex miembros de la Comisión 9/11, criticó públicamente el FBI en octubre de 2005, alegando que se estaba resistiendo a los cambios significativos.
El 8 de julio de 2007, la Washington Post publicó extractos de El libro de UCLA profesor Amy Zegart espionaje Ciegos: La CIA, el FBI, y los orígenes del 9/11. El Post informó del libro de Zegart que documentos del gobierno muestran que la CIA y el FBI perdió 23 oportunidades potenciales para interrumpir los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. Las principales razones de las fallas incluyen: culturas agencia resistentes al cambio y nuevas ideas; incentivos inadecuados para la promoción; y la falta de cooperación entre el FBI, la CIA y el resto de la Estados Unidos Comunidad de Inteligencia. El libro culpó a la estructura descentralizada del FBI, lo que impidió la comunicación y la cooperación efectiva entre las diferentes oficinas del FBI. El libro sugiere que el FBI no ha evolucionado hasta convertirse en una lucha contra el terrorismo o contra-inteligencia agencia de efectivo, debido en gran parte al arraigado profundamente agencia de resistencia cultural al cambio. Por ejemplo, las prácticas de personal del FBI siguen tratando a todo el personal que no sea los agentes especiales como personal de apoyo, clasificar los analistas de inteligencia junto a los mecánicos y trabajadores de limpieza de automóviles del FBI.
Organización
Estructura Organizativa
El FBI está organizado en cinco ramas funcionales y la Oficina del Director, que contiene la mayoría de las oficinas administrativas. Cada rama es administrado por un Subdirector Ejecutivo. Cada rama se divide en las Oficinas y Divisiones, cada una dirigida por un Director Adjunto. Las distintas divisiones se subdividen en ramas secundarias, dirigidos por directores adjuntos assisant. Dentro de estas ramas sub hay varias secciones encabezadas por Jefes de Sección. Jefes de Sección se clasifican análoga a los Agentes Especiales a cargo.
Tres de las Ramas informe al Director Adjunto mientras que dos informe al Director Asociado. Las cinco funciones Ramas del FBI son:
- Rama FBI Seguridad Nacional
- FBI Penal, cibernético, respuesta y la Subdivisión de Servicios
- FBI Subdivisión de Ciencia y Tecnología
- FBI Subdivisión de Información y Tecnología
- FBI Subdirección de recursos humanos
La Oficina del Director sirve como órgano administrativo central del FBI. La Oficina proporciona funciones de apoyo de personal (como la gestión de las finanzas y las instalaciones) a las cinco ramas de la función y de las diversas divisiones de campo. La Oficina está gestionada por el Director Asociado del FBI, quien también supervisa las operaciones de la Información y Tecnología y Recursos Humanos Ramas.
- Oficina del Director
- Gabinete de la Directora
- Oficina del Director Adjunto
- Oficina del Director Asociado
- Oficina de Asuntos del Congreso
- Oficina de Asuntos de Igualdad de Oportunidades
- Oficina del Asesor General
- Oficina de Integridad y Cumplimiento
- Oficina del Defensor del Pueblo
- Oficina de Responsabilidad Profesional
- Oficina de Asuntos Públicos
- División de Inspección
- Instalaciones y Dirección de Servicios de Logística
- División de Finanzas
- División de Gestión de Registros
- Oficina de Planificación de Recursos
- División de Seguridad
Rango Estructura
La siguiente es una lista completa de la estructura jerárquica que se encuentra dentro del FBI;
- Los agentes de campo
- Agente de prueba
- Agente Especial
- Agente Especial Superior
- Agente Especial de Supervisión
- Agente a Cargo Asistente Especial (ASAC)
- Agente Especial a Cargo (SAC)
- Gestión del FBI
- Jefe De Sección
- Subdirector
- Asistente de dirección
- Asociar el Subdirector Ejecutivo
- Subdirector Ejecutivo
- Director Adjunto Asociado
- Subdirector
- Director
Infraestructura
El FBI tiene su sede en la J. Edgar Hoover Building en Washington, DC , con 56 oficinas en las principales ciudades de los Estados Unidos. El FBI también mantiene más de 400 agencias residentes en los Estados Unidos, así como más de 50 agregados judiciales en Estados Unidos embajadas y consulados. Muchas funciones especializadas del FBI se encuentran en las instalaciones de Quantico, Virginia, así como un "campus de datos" en Clarksburg, West Virginia, donde "se almacenan de todo Estados Unidos, junto con otros recogidos por las autoridades estadounidenses de prisioneros en 96 millones de juegos de huellas dactilares Arabia Saudita y Yemen , Irak y Afganistán . " El FBI está en proceso de moverse de su División de Gestión de Registros, que procesa Libertad (FOIA) Las solicitudes de información, a Winchester, Virginia.
De acuerdo con la Washington Post, el FBI "está construyendo un vasto depósito controlado por personas que trabajan en una bóveda de alto secreto en el cuarto piso de la J. Edgar Hoover Building FBI en Washington . Éste almacena los perfiles de decenas de miles de estadounidenses y residentes legales que no están acusados de ningún delito. Lo que han hecho es parece estar en actitud sospechosa a un sheriff de la ciudad, un policía de tráfico o incluso un vecino ".
La FBI Laboratorio, creado con la formación de la Junta de Inversiones, no apareció en el edificio J. Edgar Hoover hasta su finalización en 1974. El laboratorio sirve como laboratorio principal de la mayor parte del ADN, biológicas y trabajo físico. Las visitas públicas de la sede del FBI corrieron a través del espacio de trabajo de laboratorio del FBI antes de la mudanza al edificio J. Edgar Hoover. Los servicios de las conductas de laboratorio incluyen la química, Sistema de Índice Combinado de ADN (CODIS), Análisis y Respuesta Informática, Análisis de ADN, Respuesta Prueba, explosivos, armas de fuego y marcas de herramientas, Forense Audio, Video Forense, Análisis de Imágenes, Forensic Science Research, Ciencia Forense Formación , materiales peligrosos de respuesta, gráficos de Investigación y potenciales, latentes Prints, análisis de materiales, documentos cuestionados, crimen organizado Records, análisis fotográfico especial, diseño estructural, y rastrear Prueba. Los servicios del laboratorio del FBI son utilizados por muchos estatales, locales y organismos internacionales de forma gratuita. El laboratorio también mantiene un segundo laboratorio en la Academia del FBI.
La Academia del FBI, que se encuentra en Quantico, Virginia, es la sede del laboratorio de comunicaciones y equipo del FBI utiliza. Es también donde se envían nuevos agentes para la formación para convertirse en agentes especiales del FBI. Pasando por el curso de 21 semanas se requiere para cada agente especial. Inaugurado para su uso en 1972, la instalación ubicada en 385 acres (1,6 km2) de bosque. La Academia entrena a las fuerzas del orden estatales y locales, que son invitados al centro de formación de la ley. Las unidades del FBI que residen en Quantico son la Unidad de Campo y de Formación Policial, Unidad de Capacitación de Armas de Fuego, Forensic Science Research y Centro de Formación, Tecnología Unidad de Servicios (TSU), Unidad de Capacitación de Investigación, Unidad de Comunicación de la Ley de Aplicación, Liderazgo y Gestión de la Ciencia Unidades (LSMU) , Unidad de Física de Formación, Unidad de Capacitación nuevos agentes '(NATU), Unidad de Aplicaciones Prácticas (PAU), la Unidad de Capacitación en Informática de Investigación y el "Colegio de Estudios analíticos."
En 2000, el FBI inició el proyecto Trilogy para modernizar su obsoleta tecnología de la información (TI). Este proyecto, originalmente prevista para tres años y que costó unos 380 millones de dólares, terminó yendo muy lejos por encima del presupuesto y tarde. Los esfuerzos para implementar modernas computadoras y equipos de redes tuvieron éxito, pero los intentos de desarrollar un nuevo software investigación, subcontratada a Science Applications International Corporation (SAIC), no lo eran. Expediente Virtual o VCF, ya que el software era conocido, estuvo plagada de objetivos mal definidos, y se repitieron los cambios en la gestión. En enero de 2005, más de dos años después de que el software fue planeado originalmente para completar, el FBI abandonó oficialmente el proyecto. Por lo menos $ 100 millones (y mucho más según algunas estimaciones) se gastó en el proyecto, que nunca entró en funcionamiento. El FBI se ha visto obligado a seguir utilizando su sistema de casos de soporte automatizado de hace diez años, que se considera lamentablemente inadecuada por expertos en TI. En marzo de 2005, el FBI anunció que está comenzando un nuevo proyecto de software más ambicioso, cuyo nombre en código Sentinel, que se espera para la finalización en 2009.
Carnivore era un sistema de software de espionaje electrónico implementado por el FBI durante la administración Clinton; que fue diseñado para monitorear el correo electrónico y las comunicaciones electrónicas. Después de la cobertura negativa prolongada en la prensa, el FBI cambió el nombre de su sistema de "Carnivore" a "DCS1000." DCS se informó a significar "Sistema de Recolección Digital"; el sistema tiene las mismas funciones que antes. La Associated Press informó a mediados de enero de 2005 que el FBI esencialmente abandonó el uso de Carnivore en 2001, a favor del software disponible en el mercado, tales como NarusInsight.
La Servicios de Información de la División (CJIS) Justicia Penal, se encuentra en Clarksburg, West Virginia. Organizado a partir de 1991, la oficina se abrió en 1995 como el más joven de la división de la agencia. El complejo es la longitud de tres campos de fútbol. Proporciona un repositorio principal para la información en diversos sistemas de datos. Bajo el techo de la CJIS son los programas para el Centro Nacional de Información Criminal (NCIC), Uniforme Crimen Reporting (UCR), Identificación de Huellas Dactilares , Automatizado Integrado Sistema de Identificación de Huellas Dactilares (IAFIS), NCIC 2000 , y el sistema de notificación de base-Incidente Nacional ( NIBRS). Muchas agencias estatales y locales utilizan estos sistemas de datos como fuente para sus propias investigaciones y contribuyen a la base de datos mediante comunicaciones seguras. FBI ofrece estas herramientas de servicios de identificación y de información sofisticados a nivel local, estatal, federal, y los organismos internacionales encargados de hacer cumplir la ley.
FBI está a cargo delCentro de Traducción Virtual Nacional, que proporciona "traducciones oportunas y precisas de inteligencia extranjera para todos los elementos de lacomunidad de inteligencia. "
Análisis de la bala de plomo era defectuoso
Por más de 40 años, el laboratorio criminal del FBI en Quantico creído plomo en balas tenían firmas químicas únicas. Analizó las balas con el objetivo de hacer coincidir químicamente, no sólo para un único lote de municiones que sale de una fábrica, pero a una sola caja de balas. La Academia Nacional de Ciencias llevó a cabo una revisión independiente de 18 meses de la comparativa de bala de plomo análisis. En 2003, su Consejo Nacional de Investigación publicó un informe cuyas conclusiones puesto en duda 30 años de testimonio del FBI. Se encontró el modelo de análisis utilizado por el FBI para la interpretación de los resultados era profundamente defectuoso, y la conclusión, que los fragmentos de bala podría ser igualado a una caja de municiones, fue tan exagerada que era engañosa en virtud de las reglas de evidencia. Un año después, el FBI decidió dejar de hacer el análisis de plomo bala.
Después de un60 Minutos/Washington Postinvestigación en noviembre de 2007 (dos años después), la Mesa acordó identificar, revisar y liberar todos los casos pertinentes, y notificar a los fiscales sobre los casos en que se le dio testimonio defectuoso.
Personal
Al 31 de diciembre de 2009, el FBI tenía un total de 33.852 empleados. Eso incluye 13.412 agentes especiales y 20.420 profesionales de apoyo, tales como analistas de inteligencia, especialistas en idiomas, científicos, especialistas en tecnología de la información, y otros profesionales.
El Officer Down Memorial página ofrece las biografías de los 58 agentes del FBI que murieron en el cumplimiento del deber 1925-2011.
Proceso de contratación
Para aplicar para convertirse en un agente del FBI, el solicitante debe estar entre las edades de 23 y 37. Debido a la decisión de Robert P. Isabella v. Departamento de Estado y la Oficina de Administración de Personal, 2008 MSPB 146, preferencias elegibles veteranos pueden aplicar después de los 37 años En 2009, la Oficina de Administración de Personal emitió una guía de implementación de la decisión Isabella: Carta OPM. El solicitante debe tener también la ciudadanía estadounidense, tiene un expediente limpio, y mantenga un niño de cuatro años licenciatura. Todos los empleados del FBI requieren un Top Secret (TS) la habilitación de seguridad, y en muchos casos, los empleados necesitan un TS / SCI ( T op S ecret / S SENSIBLES C ompartmented I nformación) de espacio libre. Con el fin de obtener una autorización de seguridad, todo el personal del FBI potenciales deben pasar una serie de investigaciones individuales Alcance de fondo (SSBI), que se realizan por la Oficina de Administración de Personal. Agentes candidatos especiales también tienen que pasar un examen de aptitud física (PFT), que incluye una carrera de 300 metros, de un minuto de abdominales, flexiones máximas y un 1,5 millas (2,4 km) de ejecución. El personal debe pasar una prueba de polígrafo con preguntas, incluyendo el posible uso de drogas.
Después de potenciales candidatos agente especial se borran con el aclaramiento de TS y el de la firma SF-312 acuerdo de no divulgación formulario, asisten a las instalaciones de entrenamiento del FBI situado en Marine Corps Base Quantico de Virginia. candidatos gastan aproximadamente 21 semanas en la Academia del FBI, donde reciben más 500 horas de clase y más de 1.000 horas policiales simulados para entrenar. Al graduarse, los nuevos agentes especiales del FBI se colocan en todo el país y el mundo, en función de sus áreas de especialización. Personal de apoyo profesional trabaja en uno de los muchos edificios de apoyo al FBI mantiene. Cualquier miembro del personal del agente o de apoyo puede ser transferida a cualquier lugar por mucho tiempo si se consideran necesarias sus habilidades en uno de los del FBI oficinas de campo o una de las 400 agencias residentes el FBI mantiene.
Directores BOI y el FBI
Directores del FBI son nombrados por el Presidente de los Estados Unidos . Ellos deben ser confirmadas por el Senado de los Estados Unidos y sirven un mandato de cinco años, con un máximo de diez años, si volvió a nombrar, a menos que éstos dimitan o sean despedidos por el Presidente antes de que sus extremos plazo. J. Edgar Hoover, nombrado por Calvin Coolidge en 1924, fue de lejos el director del FBI, más años de servicio, cargo que ocupó hasta su muerte en 1972. En 1968, el Congreso aprobó una legislación como parte del Ómnibus Crimen Control y Segura Ley Calles Pub.L. 90-351, 19 de junio de 1968, 82 Stat. 197 que especifica un límite de 10 años, un máximo de dos períodos de 5 años, para los futuros directores del FBI, así como requerir la confirmación del Senado de los nombramientos. A medida que el titular, esta legislación no se aplicaba a Hoover, sólo para sus sucesores. El actual director del FBI, es Robert Mueller, que fue nombrado en 2001 por George W. Bush .
El director del FBI es responsable de las operaciones del día a día en el FBI. Junto con sus diputados, el director hace casos seguros y operaciones se manejan correctamente. El director también es responsable de asegurarse de que la dirección en cualquiera de los del FBI oficinas de campo están tripulados por agentes cualificados. Antes de se aprobó la Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo a raíz de los ataques del 11 de septiembre, el director del FBI informaría directamente al Presidente de los Estados Unidos sobre cualquier problema que surja desde dentro del FBI. Desde entonces, el ahora director informa al Director Nacional de Inteligencia (DNI), que a su vez reporta al Presidente.
Armas
Un agente especial del FBI se emite una Glock pistola Modelo 22 o una Glock 23 en .40 S & W calibre. Si no logran su primera calificación, serán expedidas una Glock 17 o Glock 19 para ayudar en su próxima calificación. Nuevos agentes se emitieron su arma de fuego con la que ellos califican, al término de su formación en la Academia del FBI. La Glock 26 en 9 × 19 mm Parabellum y modelos Glock 23 y 27 en .40 S & W calibre están autorizados como armas secundarias. Agentes especiales están autorizados a comprar y calificar con la Glock Modelo 21 en .45 ACP para llevar deber. Agentes especiales del FBI HRT (Equipo de Rescate de Rehenes), y los equipos SWAT regionales se emiten el operador Springfield o Profesional Modelo 1911A1 .45 pistola ACP ( véase el FBI Armas Especiales y Tácticas de Equipos ).
Publicaciones
La FBI Ley Boletín de Aplicación se publica mensualmente por la Unidad de Comunicación del FBI Aplicación de la Ley, con artículos de interés para estatales y locales encargados de hacer cumplir la ley. Publicado por primera vez en 1932 como fugitivos buscados por la Policía , el Boletín de Derecho FBI cubre temas que incluyen la tecnología de aplicación de la ley y de cuestiones, como el mapeo del delito y la utilización de la fuerza, así como la reciente investigación de la justicia penal, y alertas Vi-CAP, el quería sospechosos y casos clave.
El FBI también publica algunos informes, tanto para los agentes del orden, así como ciudadanos comunes que abarcan temas como la aplicación de la ley, el terrorismo , los delitos informáticos, delitos de cuello blanco, delitos violentos, y las estadísticas. Sin embargo, la gran mayoría de las publicaciones del gobierno federal que cubren estos temas son publicados por la Oficina de Programas de Justicia de las agencias del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, y difundido a través del Servicio de Referencia de Justicia Penal de la Nación.
Las estadísticas de delitos
En la década de 1920, el FBI comenzó a emitir informes de delitos mediante la recopilación de los números de los departamentos de policía locales. Debido a las limitaciones de este sistema se encuentran durante los años 1960 y 1970-víctimas a menudo simplemente no denunciar los delitos a la policía, en primer lugar, el Departamento de Justicia ha desarrollado un método alternativo de recuento crimen, la encuesta de victimización.
Uniforme Crime Reports
El Uniform Crime Reports (UCR) compilar datos de más de 17.000 agencias policiales de todo el país. Ellos proporcionan datos detallados sobre el volumen de delitos para incluir la detención, despacho (o el cierre de un caso), y la información oficial de la ley. La UCR centra su recopilación de datos sobre crímenes violentos, crímenes de odio, y delitos contra la propiedad. Creado en 1920, el sistema UCR no ha demostrado ser tan uniforme como su nombre lo indica. Los datos de la UCR sólo reflejan el delito más grave en el caso de delitos conexos y tiene una definición muy restrictiva de la violación. Dado que aproximadamente el 93% de los datos presentados para el FBI está en este formato, la UCR se destaca como la publicación de elección como la mayoría de los estados requieren que los organismos encargados de hacer cumplir la ley a presentar estos datos.
Preliminar AnualInforme Crimen Uniformede 2006 fue lanzado el 4 de junio de 2006. El informe muestra los delitos de crímenes violentos aumentaron un 1,3%, pero el número de delitos de delincuencia propiedad disminuyó 2.9% en comparación con 2005.
Reporting System Based Nacional de Incidentes
El Reporte Nacional de Incidentes Based System (NIBRS) sistema de estadísticas de la delincuencia tiene como objetivo abordar las limitaciones inherentes a los datos de la UCR. El sistema utilizado por las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos para la recogida y presentación de datos sobre delitos. Las agencias locales, estatales y federales generan datos NIBRS de sus sistemas de gestión de registros. Los datos se recogen en cada incidente y arresto en la categoría de delito Grupo A. Las ofensas del Grupo A son 46 delitos específicos agrupados en 22 categorías de delitos. Hechos específicos sobre estos delitos se reunieron e informaron en el sistema NIBRS. Además de los delitos del Grupo A, once delitos Grupo B se reportan con sólo la información arresto. El sistema NIBRS está en mayor detalle que el sistema UCR-basado resumen. A partir de 2004, 5.271 agencias policiales presentaron datos NIBRS. Esa cantidad representa el 20% de la población de Estados Unidos y el 16% de los datos de las estadísticas de criminalidad recopiladas por el FBI.
Archivos del FBI sobre personas específicas
Es posible obtener una copia de un archivo del FBI sobre uno mismo, sobre una persona que vive, que le da permiso para hacerlo, o sobre una persona fallecida, a través de los EE.UU. Ley de Libertad de Información. El FBI ha generado archivos en numerosas celebridades como Elvis Presley, Frank Sinatra, John Denver, John Lennon , Jane Fonda , Groucho Marx, Charlie Chaplin , MC5, Lou Costello, Sonny Bono, Bob Dylan , Michael Jackson , Mickey Mantle, y Gene Autry. El FBI también perfila Jack el Destripador en 1988, pero su identidad aún no se ha comprobado en la actualidad. Para citar a Howard Zinn, "si me encontré con que el FBI no tenía ningún expediente sobre mí, hubiera sido tremendamente embarazoso y yo no habría sido capaz de hacer frente a mis amigos."
Personal del FBI
- Edwin Atherton
- Ed Bethune
- William Mark Felt
- J. Edgar Hoover
- Richard Miller
- John P. O'Neill
- Joseph D. Pistone
- Melvin Purvis
- Sue Thomas
- Loy F. Tejedor
