Inglés Leyes de Pobres

Ex casa de trabajo en Nantwich, que data de 1780

La Ley de los Pobres fue el sistema de prestación de la seguridad social en operación en Inglaterra y Gales desde el siglo 16 hasta el establecimiento de la Estado de Bienestar en el siglo 20. Se compone de varias leyes del Parlamento y enmiendas posteriores. La longevidad extrema de la Ley de Pobres significaba que algunas de las generalizaciones sobre él (por ejemplo, el uso de casas de trabajo) se refieren sólo a una parte de su historia.

La clasificación de los pobres

Durante gran parte del período de la Ley de Pobres, pobres dependientes fueron clasificados en función de tres grupos:

• La pobres impotentes no podía cuidar de sí mismos o de ir a trabajar. Entre ellos los enfermos, los enfermos, los ancianos y los niños con nadie para cuidar adecuadamente de ellos. Se llevó a cabo en general que deben ser atendidos.
• La sin discapacidad pobres refiere normalmente aquellos que no pudieron encontrar trabajo - ya sea por cíclica o largo plazo el desempleo en la zona, o la falta de habilidades. Los intentos de ayudar a estos la gente, y se mueven fuera de esta categoría, variando a lo largo de los siglos, pero por lo general consistían de alivio, ya sea en forma de trabajo o dinero.
• La se consideraron 'vagabundos' o 'mendigos', a veces denominados «pícaros robustos ', aquellos que podían trabajar, pero se negaron a. Estas personas fueron vistos en los siglos XVI y XVII como delincuentes en potencia, apta para hacer mal cuando son contratados para tal fin. Normalmente Eran vistos como personas que necesitan castigo, y como tal, a menudo eran azotados en el mercado como un ejemplo para los demás, o, a veces envían a casas de corrección. Este grupo también se denomina ralentí pobres.

Orígenes del sistema de Ley de los Pobres

Tudor Pobres leyes encaminadas a hacer frente a la vagancia eran duras hacia los pobres sin discapacidad que no estaban tratando o buscando trabajo - azotes y palizas eran castigos aceptables.

• 1552 - Las parroquias comenzaron a registrarse los considerados "pobres".
• 1563 - Jueces de Paz comenzaron a recaudar dinero para la ayuda pobre. Los pobres se agruparon por primera vez en el impotente pobres, inactivo pobres y sin discapacidad pobres (desempleados).
• 1572 - Primera pobres impuestos locales para financiar ayuda a los pobres.
• 1576 - Idea de una casa de trabajo sugerida por primera vez. Se sugirió por primera vez que los jueces de paz podrían proporcionar materiales para los que las personas sanas podría trabajar a cambio de alivio.
• 1579 - Los jueces de paz autorizadas para recaudar fondos para la ayuda a los pobres. El puesto de Fue creado Obispo de los Pobres.
• 1595 'Glúteos Mail', un escocés pobre Tasa grava.

La Ley de 1601

La Ley de Ley de los Pobres 1601 también conocida como la Ley de Derecho y Viejo Pobre Pobre isabelina (después de la aprobación de la Pobre Ley de Reforma de la Ley 1834) formalizado prácticas anteriores de ayuda a los pobres. Creó un sistema nacional colectivista, pagado mediante el cobro de tasas locales (o impuestos sobre la propiedad). Se preveía:

• Para subir a cabo (hacer un pago a las familias dispuestas a aceptarlos) esos niños que quedaron huérfanos o cuyos padres no pueden mantenerlos,
• Proporcionar materiales para "establecidos los pobres en el trabajo"
• Para ofrecer un alivio a las personas que no podían trabajar - principalmente aquellos que fueron "cojo, impotente, viejo, ciego", y
• "La extinción de los niños a ser aprendices".

Alivio para aquellos demasiado enfermo o viejo para trabajar, el llamado impotente pobre, estaba en la forma de un pago o artículos de comida ('el pan de la parroquia') o la ropa. Algunas personas de edad pueden ser alojados en las casas de las limosnas de la parroquia, aunque estos eran por lo general las instituciones benéficas privadas. Mientras tanto mendigos sin discapacidad que se habían negado trabajo fueron colocados a menudo en casas de corrección. Sin embargo, prevén los muchos sin discapacidad pobres en el casa de trabajo, que proporcionó alojamiento en el mismo tiempo que el trabajo, era relativamente poco común, y la mayoría de casas de trabajo se desarrolló más tarde. La asistencia dispensada a los pobres merecen que no implicara una institución como la casa de trabajo, era conocido como " alivio al aire libre '.

No había mucha variación en la aplicación de la ley y había una tendencia a que los indigentes a migrar hacia las parroquias más generosos, generalmente situados en las ciudades. Esto condujo a la Ley de resolución 1662 también conocido como el Poor Relief Act 1662 - esto permitió sólo un alivio a los residentes establecidos de una parroquia - principalmente a través de nacimiento, matrimonio y aprendizaje. Un solicitante indigente tenía que demostrar un "settlement'.If no podían, que fueron retirados a la siguiente parroquia que era más cercano al lugar de su nacimiento, o en los que podrían probar alguna conexión. Algunos indigentes fueron trasladados a cientos de kilómetros. Aunque cada parroquia que pasaron por no era responsable de ellos, se suponía que debían suministrar comida y bebida y refugio para al menos una noche. La ley fue criticada en los últimos años por su efecto en la distorsión del mercado de trabajo, a través del poder dado a las parroquias para hacerles eliminar 'indigno' pobres.

Algunas de las leyes era punitiva. En 1697 se aprobó una ley que obligaba a los pobres a llevar una "insignia" de tela de color rojo o azul en el hombro derecho con una letra bordada "P" y la inicial de su parroquia. Sin embargo, esto fue a menudo ignorada.

Las enmiendas a la Ley de 1601

• 1662 - Poor Relief Act 1662 (Actas de liquidación)
• 1723 - Test Act Workhouse
• 1782 - Ley de Gilbert
• 1795 - Speenhamland

El siglo 18

El movimiento hospicio del siglo 18 comenzó a finales del siglo 17, con la creación de la Corporación de Bristol de los Pobres, fundado por ley del Parlamento en 1696. La compañía estableció un casa de trabajo que combina alojamiento y cuidado de los pobres con una casa de corrección por pequeños delincuentes. Siguiendo el ejemplo de Bristol , unos doce pueblos y ciudades más establecidas empresas similares en las próximas dos décadas. A medida que estas empresas requieren un acto privado, que no eran adecuados para las pequeñas ciudades y parroquias individuales.

A partir de la parroquia de Olney, Buckinghamshire en 1714 varias decenas de pequeños pueblos y parroquias individuales establecido sus propias instituciones sin ninguna autorización legal específica. Estas se concentraron en el Sur Midlands y en el condado de Essex. Desde finales de la década de 1710 la Sociedad para la Promoción del Conocimiento Cristiano comenzó a promover la idea de los hospicios parroquiales. La Sociedad publicó varios folletos sobre el tema, y apoyó Sir Edward Knatchbull en sus exitosos esfuerzos para dirigir el Test Act hospicio en el Parlamento en 1723. El acto dio autoridad legislativa para el establecimiento de casas de trabajo parroquiales, por ambas parroquias individuales y como las empresas conjuntas entre dos o más parroquias. Más importante aún, la ley ayudó a difundir la idea de establecer casas de trabajo a una audiencia nacional. Por 1776 algunos 1.912 parroquias y casas de trabajo corporación se habían establecido en Inglaterra y Gales, que alberga casi 100.000 indigentes. Aunque las parroquias y escritores de panfletos que se espera ganar dinero con el trabajo de los pobres en casas de trabajo muchos, la gran mayoría de las personas obligadas a establecer su residencia en casas de trabajo estaban enfermos, ancianos o niños cuyo trabajo resultó en gran parte no rentable. Las demandas, necesidades y expectativas de los pobres también se aseguraron de que casas de trabajo llegaron a tomar el carácter de las instituciones generales de política social, que combina las funciones de guardería, y refugio nocturno, sala geriátrica y un orfanato.

En 1782, Thomas Gilbert finalmente logró la aprobación de una ley que estableció casas pobres únicamente para los ancianos y enfermos e introdujo un sistema de alivio al aire libre para las personas sanas. Esta fue la base para el desarrollo de la Sistema de Speenhamland, que hizo una provisión financiera para los trabajadores de bajos salarios.

La reforma de la Ley de los Pobres

Insatisfacción con el sistema creció a principios del siglo 19a. El sistema 1601 se consideró demasiado costoso y fue ampliamente percibida como animando a los problemas de fondo -. Empujando a más personas en la pobreza, incluso mientras que ayudó a los que ya estaban en la pobreza Jeremy Bentham abogó por un enfoque disciplinario, punitivos a los problemas sociales, mientras que la escritos de Thomas Malthus centraron la atención en el problema de la superpoblación, y el crecimiento de la ilegitimidad. David Ricardo sostenía que había una " ley de hierro de los salarios ". El efecto de la ayuda a los pobres, en la vista de los reformadores, era minar la posición del" trabajador independiente ".

En el período posterior a las Guerras Napoleónicas , varios reformadores alteran la función de la "casa de los pobres" en el modelo de una casa de trabajo de disuasión. La primera de las casas de trabajo de disuasión en este período fue en Bingham, Notts. El segundo fue casa de trabajo de Becher en Southwell, ahora mantenida por el National Trust. George Nicholls, el capataz de Southwell, iba a convertirse en un Comisionado Ley de Pobres en el sistema reformado. El Informe 1817 de la Comisión Especial de las Leyes de Pobres condenó la Ley de Pobres como causantes de la pobreza en sí.

La Comisión Real sobre la Ley de los Pobres

La 1832 Comisión Real sobre la Operación de los Pobres La ley se creó a raíz de la destrucción y de la máquina de ruptura generalizada de la Disturbios swing. El informe fue preparado por una comisión de nueve, incluyendo Nassau William Senior y servido por Edwin Chadwick como Secretario. Principales preocupaciones de la Comisión Real estaban con ilegitimidad (o "bastardía"), lo que refleja la influencia de los maltusianos, y el temor de que las prácticas de la Ley de Pobres Antiguo estaban socavando la posición del trabajador independiente. Dos prácticas eran de particular interés: la " sistema roundsman ", donde los supervisores contratados fuera indigentes como mano de obra barata, y la Speenhamland sistema, que subvenciona los salarios bajos con fuera de alivio.

Conclusiones de la Comisión

El informe de 13 volúmenes señaló a la conclusión de que la propia ley de pobres fue la causa de la pobreza. El informe diferenciado entre la pobreza, que fue visto como necesario, ya que era el miedo de la pobreza que realizan las personas trabajan, y indigencia - la incapacidad para ganar lo suficiente para vivir.

• " menor elegibilidad ": que la posición de la mendigo debería tener que entrar en una casa de trabajo con peores condiciones que la de los más pobres obrero "libre" fuera de la casa de trabajo.
• la " prueba de casa de trabajo ", que el alivio sólo debe estar disponible en la casa de trabajo. Las casas de trabajo reformados iban a ser poco atractivo, por lo que cualquier persona capaz de hacer frente fuera de ellas sería optar por no estar en uno.

Cuando el acto se introdujo sin embargo, había sido parcialmente aguadas. La prueba de casa de trabajo y la idea de "menos de elegibilidad" nunca fueron mencionados a sí mismos y la recomendación de la Comisión Real - que ' alivio al aire libre '(alivio dado fuera de una casa de trabajo) debe ser abolida - nunca se implementó.

El informe recomendó casas de trabajo separadas para los ancianos, enfermos, niños, mujeres sin discapacidad y los hombres aptos para el trabajo. El informe también indica que las parroquias deben agruparse en sindicatos con el fin de distribuir el costo de casas de trabajo y una autoridad central debe establecerse con el fin de hacer cumplir estas medidas.

La Pobre Comisión de Derecho tomó dos años para escribir su informe, las recomendaciones aprobadas fácilmente a través del apoyo del Parlamento por las dos partes principales del Whigs y el Tories. El proyecto de ley obtuvo la sanción real en 1834. De aquellos que se opusieron al proyecto de ley - de los cuales eran pocos - estaban más preocupados por la centralización que el proyecto de ley traería más que la filosofía apuntalamiento de utilitarismo .

La Ley de Pobres Ley Enmienda 1834

El proyecto de ley establece una Comisión de Derecho Poor para supervisar la operación nacional del sistema. Esto incluyó la formación de juntas de pequeñas parroquias en la Ley de Pobres Los sindicatos y la construcción de casas de trabajo en cada unión para la entrega de ayuda a los pobres.

La ley declaraba que:

(A) ninguna persona sin discapacidad era recibir dinero u otra ayuda de las autoridades Ley de Pobres, excepto en una casa de trabajo;

(B) las condiciones en casas de trabajo debían hacerse muy duro para la gente deje de querer recibir ayuda;

(C) las casas de trabajo se iban a construir en cada parroquia o, si parroquias eran demasiado pequeños, en las uniones de las parroquias;

(D) los contribuyentes en cada parroquia o sindicato tuvieron que elegir a un Consejo de Guardianes para supervisar la casa de trabajo, para recoger los Pobres tarifas y enviar informes a la Comisión Central Law pobre;

(E) los tres hombre central Poor Comisión de Derecho sería nombrado por el gobierno y sería responsable de la supervisión de la Ley de reforma de todo el país.

La Ley de reforma no prohibió todas las formas de alivio al aire libre. No fue hasta la década de 1840 sería el único método de alivio será para los pobres para introducir un hospicio. Los Workhouses debían ser hecho poco más que las prisiones y las familias fueron separadas normalmente al entrar en un hospicio.

Cuando la nueva enmienda se aplicó al norte industrial de Inglaterra (un área de la ley nunca se había considerado durante las revisiones), el sistema falló catastróficamente como muchos se vieron temporalmente desempleados, debido a la recesión o una caída en la demanda de valores, llamado 'el desempleo cíclico 'y eran reacios a entrar en un asilo de pobres, a pesar de ser el único método para obtener ayuda.

Los abusos y deficiencias del sistema están documentados en las novelas de Charles Dickens y Frances Trollope. A pesar de las aspiraciones de los reformadores, la nueva ley de pobres fue incapaz de hacer el hospicio tan malo como la vida exterior. El principal problema era que con el fin de hacer que la dieta de los reclusos Workhouse "menos cualificados", de lo que podían esperar fuera, sería necesario matar de hambre a los internos más allá de un nivel aceptable. Fue por esta razón que se han encontrado otras maneras de disuadir la entrada a los Workhouses. Estas medidas van desde la introducción de los uniformes de estilo prisión a la segregación de los 'presos' en metros - había normalmente masculinos, femeninos, niño y niñas yardas.

Hostilidad feroz y la oposición organizada de los trabajadores, políticos y líderes religiosos pueden dar lugar a la Ley de enmienda están modificando, eliminando las durísimas medidas de los Workhouses hasta cierto punto. La Escándalo asilo Andover, donde las condiciones de la Andover hospicio de la unión resultaron ser inhumana y peligrosa, se le solicita una revisión del gobierno y la abolición de la Comisión de Derecho pobre que fue reemplazado por un Junta Ley de Pobres. A partir de ahora un Comité del Parlamento era de administrar la Ley de Pobres, con un ministro como jefe.

Hubo una serie de disposiciones que apunta a detener la discriminación contra la anterior no conformistas y los católicos romanos .

Las enmiendas a la Ley de Enmienda

• Trabajo al aire libre Pedido de prueba
• Alivio al aire libre de prohibición Orden

Las Leyes de Pobres en Irlanda, Escocia y País de Gales

En 1838 las Leyes de Pobres se extendieron en Irlanda , aunque algunos asilos habían sido construidos antes de esa hora. Las casas de trabajo fueron supervisados por un Comisionado Ley de Pobres en Dublín. La Leyes de Pobres irlandeses eran aún más dura en los pobres de las Leyes Inglés pobres; Además, los sindicatos irlandeses fueron fondos suficientes, y había muy pocas casas de trabajo en Irlanda. Como resultado, la La hambruna irlandesa de la patata se convirtió en una catástrofe humanitaria.

Escocia puso en marcha su propio sistema de leyes de pobres en 1579. A medida que el acto de la unión que une Inglaterra y Escocia no alteró el sistema legal de Escocia, el Scottish Poor sistema Ley no desapareció después de 1707. Las reformas similares en la intención de las reformas inglesas de 1834 se hicieron en 1845. Los ingleses pobres leyes aplicadas en Gales.

Pobre Política Ley 1847-1900

Comisión reemplazado por una Junta

Después de 1847 la Comisión Poor Ley fue sustituida por una Junta Ley de Pobres. Esto fue debido a la Escándalo asilo Andover y la crítica de Henry Parker, quien fue el responsable de la unión Andover, así como las tensiones en Somerset House causados por Chadwick fracaso para convertirse en un Comisionado Ley de Pobres.

Ley Exigibilidad Unión

La Ley de pobres había sido alterado en 1834 debido al aumento de los costos. La Ley Exigibilidad Unión fue aprobada en 1865 con el fin de hacer que la carga financiera del pauperismo se coloca sobre el conjunto de los sindicatos en lugar de parroquias individuales. La mayoría de las Juntas de Guardianes eran clase media y el compromiso de mantener bajas tasas de lo más bajo posible

El aumento de los poderes de los gobiernos locales

Después de la Ley de Reforma de 1867 no estaba aumentando la legislación de bienestar. Como esta legislación apoyo necesarios de las autoridades locales la Junta Ley de Pobres fue sustituida por una Junta de Gobierno Local en 1871. Diputaciones Provinciales se formaron en 1888, los Consejos de Distrito en 1894. Esto significa que la vivienda pública, a diferencia de mantenimiento de la salud y los ingresos, desarrollado fuera del ámbito de aplicación de la Ley de Pobres. Las enfermerías y las casas de trabajo sigue siendo la responsabilidad de los Guardianes hasta 1930. Este cambio se debió en parte al cambio de actitudes sobre la naturaleza y causas de la pobreza - no fue por primera vez una actitud que la sociedad tiene la responsabilidad de proteger a sus miembros más vulnerables .

Demise y la abolición

Las reformas del Gobierno Liberal 1906-1914 (ver Las reformas liberales) hicieron varias disposiciones para prestar servicios sociales sin el estigma de la Ley de Pobres, incluyendo Las pensiones de vejez y Seguro Nacional, ya partir de ese período menos personas estaban cubiertas por el sistema. Las medias se desarrollaron pruebas durante el período de entreguerras, no como parte de la Ley de Pobres, sino como parte de un intento de ofrecer un alivio que no fue afectada por el estigma de pauperismo.

Un aspecto de la Ley de los Pobres que siguió causando resentimiento era que la carga de la ayuda a los pobres no se reparte por igual entre las zonas ricas y pobres, sino, más bien, recaía principalmente en aquellas áreas en las que la pobreza estaba en su peor momento. Este fue un tema central en la Álamo Precios rebelión liderada por George Lansbury y otros en 1921.

Workhouses fueron abolidos oficialmente por el Ley de Gobierno Local de 1929, que a partir de 01 de abril 1930 abolió los sindicatos y transferido sus responsabilidades para con la las diputaciones provinciales y ciudades del condado. Algunos, sin embargo persistió en la década de 1940. La responsabilidad queda para la Ley de Pobres se le dio a las autoridades locales antes de la abolición definitiva en 1948.