Policia local

De Viquipèdia

S'entén per 'Policia Local al col·lectiu policial, a més dels Mossos d'Esquadra, l'altre gran col·lectiu policial d'àmbit i arrels catalanes. Ja des de l'Edat Mitjana, els pobles de Catalunya organitzaven el seu pròpia defensa, a partir de germaníes aconseguides a través del "Sacramental" (s.XIII) i del sometent que, amb intermitencia perllongada, perdurà fins al segle XX.

A mitjans del segle XIX, fruit d'una nova concepció urbana i d'una política de serveis derivades dels canvis essencials en els mitjans de producció, i responent a la composició social que es produïx a partir de les revolucions europees (1789) i de la dècada dels anys 40 (1848 Revolució anglesa) apareixen les policies depenents dels municipis en la seva forma moderna.

A Barcelona la policia del municipi s'instaurà el 1843, mentres que a Girona succeïx el 1856. Apareixen com a continuació i desenvolupament d'uns cossos de serenos ja pre-existents, l'origen dels quals cal buscar-lo després del segle XVIII, i en antecedents més remots (anteriors al segle XVI) de cossos o persones que ja complien part de les funcions de les actuals policies locals.

[edita] La policia local d'avuí

La Policia Local és un cos de seguretat depenent de les Corporacions locals, que participa en el manteniment de la seguretat pública. És un institut armat de naturalesa civil amb estructura i organització jerarquitzada i en totes les seves actuacions es regeix pel que establix la Llei de Bases de Règim Local, Llei de Bases i Règim Local de Catalunya, Llei de Forces i Cossos de Seguretat, i les Lleis de Coordinació de PPLL de les diferents Comunitats Autònomes, en el cas de Catalunya per la Llei 16/1991 de les Policies Locals, així com per Reglaments específics del Cos i altres normes dictades per les corresponents administracions locals.

• La Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat, en el seu article 1.3 diu que les Corporacions Locals participaran en el manteniment de la seguretat pública en els termes establerts en la Llei Reguladora de Bases de Règim Local i en el marc de la pròpia Llei Orgànica 2/1986-
• La Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, que en el seu article 21.1,h) disposa que l'Alcalde exerceix la Prefectura de la Policia Municipal, així com el nomenament i sanció dels funcionaris que usin armes.

També, establix que el municipi exercirà, en tot cas, competències en els termes de la legislació de l'Estat i de les Comunitats Autònomes, entre unes altres, en les següents matèries (article 25.2):

• Seguretat en llocs públics.
• Ordenació del tràfic de vehicles i persones en les vies urbanes.
• Protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.
• Protecció del medi ambient.

Igualment, es preveu que els municipis cap de partit judicial que no existeixi establiment penitenciari algun assumiran, en règim de competència delegada, l'execució del servei de dipòsit de detinguts a disposició judicial, corresponent la custòdia de dites detingudes a la Policia Municipal en funcions de Policia Judicial.

[edita] Principis bàsics d'actuació

Vénen recollits en l'art. 5 de la Llei 2/1986, de Forces i Cossos de Seguretat, així com en les diferents Lleis de Coordinació.

Abans de prendre possessió del càrrec, les policies locals han de jurar o prometre acatar la Constitució com norma fonamental de l'Estat i respectar i observar l'Estatut d'Autonomia com norma institucional bàsica.

Són principis bàsics d'actuació dels membres de les Forces i Cossos de Seguretat els següents:

1. Adequació a l'ordenament jurídic, especialment:

a) Exercir la seva funció amb absolut respecte a la *Constitució i a la resta de l'ordenament jurídic. b) Actuar, en el compliment de les seves funcions, amb *bsoluta neutralitat política i imparcialitat i, en conseqüència, sense discriminació alguna per raó de raça, religió o opinió. c) Actuar amb integritat i dignitat. En particular, ha de'abstenir-se de tot acte de corrupció i oposar-se d) Subjectar-se en la seva actuació professional, als principis de jerarquia i subordinació. En cap cas, l'obediència deguda podrà emparar ordres que comportin l'execució d'actes que manifestament constitueixin delicte o siguin contraris a la Constitució o a les Lleis. e) Col·laborar amb l'Administració de Justícia i auxiliar-la en els termes establerts en la Llei.

2. Relacions amb la comunitat, singularment: a) Impedir, en l'exercici de la seva actuació professional, qualsevol pràctica abusiva, arbitrària o discriminatòria que si hi ha violència física o moral. b) Observar en tot moment un tracte correcte i acura-do en les seves relacions amb els ciutadans, a qui procuraran auxiliar i protegir, sempre que les circumstàncies ho aconsellin o fossin requerits per a això. En totes les seves intervencions, proporcionaran informació complerta, i tan àmplia com sigui possible, sobre les causes i finalitat de les mateixes. c) En l'exercici de les seves funcions haurien d'actuar amb la decisió necessària, i sense demora quan d'això depengui evitar un dany greu, immediat i irreparable; regint-se al fer-lo pels principis de congruència, oportunitat i *proporcionali-doneu en la utilització dels mitjans al seu abast. d) Solament haurien d'utilitzar les armes en les situacions que existeixi un risc racionalment greu per a la seva vida, la seva integritat física o les de terceres persones, o en aquelles circumstàncies que puguin suposar un greu risc per a la seguretat ciutadana i de conformitat amb els principis que es refereix l'apartat anterior.

3. Tractament de detinguts, especialment: a) Els membres de les Forces i Cossos de Seguretat haurien d'identificar-se degudament com a tals en el moment d'efectuar una detenció. b) Vetllaran per la vida i integritat física de les persones a qui detinguessin o que es trobin sota la seva custòdia i *respectarán l'honor i la dignitat de les persones. c) Donaran compliment i observaran amb la deguda *diligen-*cia els tràmits, terminis i requisits exigits per l'ordenament jurídic, quan es procedeixi a la detenció d'una persona.

4. Dedicació professional Haurien de portar a terme les seves funcions amb total dedicació, havent d'intervenir sempre, en qualsevol temps i lloc, es trobessin o no de servei, en defensa de la Llei i de la seguretat ciutadana.

5. Secret professional Haurien de guardar rigorós secret respecte a totes les *infor-*maciones que coneguin per raó o en ocasió de l'acompliment de les seves funcions. No estaran obligats a revelar les fonts d'informació tret que l'exercici de les seves funcions o les *disposicions de la Llei els imposin actuar d'altra manera.

6. Responsabilitat Són responsables personal i directament pels actes que en la seva actuació professional portessin a terme, infringint o vulnerat les normes legals, així com les reglamentàries que regeixin la seva professió i els principis enunciats anteriorment, sense perjudici de la responsabilitat patrimonial que pugui correspondre a les Administracions Públiques per les mateixes.