Chester A. Arthur

Chester A. Arthur
21e pr??sident des ??tats-Unis
Au bureau 19 septembre 1881 - 4 Mars, 1885
Vice-Pr??sident	Aucun
Pr??c??d?? par	James A. Garfield
R??ussi pr??s	Grover Cleveland
20e vice-pr??sident des ??tats-Unis
Au bureau 4 mars 1881 - le 19 Septembre, 1881
Pr??sident	James A. Garfield
Pr??c??d?? par	William A. Wheeler
R??ussi pr??s	Thomas Hendricks
21 Collecteur du port de New York
Au bureau 1871-1878
Nomm?? par	Ulysses S. Grant
Pr??c??d?? par	Thomas Murphy
R??ussi pr??s	Edwin Atkins Merritt
Details personnels
N??	(05.10.1829) 5 Octobre, 1829 Fairfield, Vermont
Mort	18 novembre 1886 (18/11/1886) (57 ans) La Ville De New York
Lieu de repos	Cimeti??re rural Albany Menands, New York
Parti politique	R??publicain (1854-1886)
Autres politique affiliations	Whig (Avant 1856)
Mariage (s)	Ellen Herndon (1859-1880; sa mort)
Enfants	William Chester Ellen
Alma mater	Union College ??tat et National Law School
Profession	Avocat fonctionnaire
Religion	??piscopal
Signature
Service militaire
All??geance	??tats Unis Union
Service / branche	Arm??e de l'Union
Rang	G??n??ral de brigade
Unit??	New York Garde
Batailles / guerres	Guerre de S??cession

Chester Alan Arthur (5 Octobre, 1829 - le 18 Novembre, 1886) a ??t?? le 21e pr??sident des ??tats-Unis (1881-1885). Devenir Pr??sident apr??s l'assassinat du pr??sident James A. Garfield , Arthur a lutt?? pour surmonter les soup??ons de ses d??buts comme un politicien de la ville de New York Machine r??publicain, r??ussir ?? cette t??che en embrassant la cause de la r??forme de la fonction publique. Son plaidoyer pour, et l'application de la Loi sur la r??forme de la fonction publique Pendleton ??tait la pi??ce ma??tresse de son administration.

N?? en Fairfield, Vermont, Arthur a grandi dans ??tat de New York et a pratiqu?? le droit ?? New York City. Il a consacr?? beaucoup de son temps ?? la politique r??publicaine et a augment?? dans la machine politique dirig??e par s??natrice de New York rapidement Roscoe Conkling. Nomm?? par le pr??sident Ulysses S. Grant au poste lucratif et politiquement puissant Collecteur du port de New York en 1871, Arthur ??tait un partisan important de la Conkling et Stalwart faction du Parti r??publicain. En 1878, le nouveau pr??sident, Rutherford B. Hayes , tir?? Arthur dans le cadre d'un plan de r??forme du syst??me de patronage f??d??ral de New York. Lorsque James Garfield a remport?? l'investiture r??publicaine pour le pr??sident en 1880, Arthur a ??t?? nomin?? pour le vice-pr??sident de ??quilibrer le billet en ajoutant un Stalwart orientale ?? elle.

Apr??s seulement un an et demi comme vice-pr??sident, Arthur se retrouve, de mani??re inattendue, dans le Executive Mansion. A la surprise des r??formateurs, Arthur a pris la cause de la r??forme qui avait autrefois conduit ?? son expulsion de bureau. Il a sign?? la Loi en droit Pendleton, et ex??cut?? ses dispositions vigoureusement. Il a remport?? des r??compenses pour son veto d'une loi rivi??res et les ports qui aurait affect?? des fonds f??d??raux d'une mani??re qu'il pensait excessive. Il a pr??sid?? la renaissance de la United States Navy, mais a ??t?? critiqu?? pour ne pas avoir ?? soulager l'exc??dent du budget f??d??ral qui avait ??t?? accumul?? depuis la fin de la guerre de S??cession . Souffrant d'une mauvaise sant??, Arthur a fait seul un effort limit?? ?? s??curiser renomination en 1884; il se retira ?? la fin de son mandat. Comme journaliste Alexander McClure ??crira plus tard: ??Aucun homme n'a jamais entr?? la pr??sidence si profond??ment et largement m??fi?? comme Chester Alan Arthur, et personne n'a jamais pris sa retraite ... plus g??n??ralement respect??, aussi bien par ami politique et l'ennemi." Bien que sa sant?? d??faillante et le temp??rament politique combin??s pour faire son administration moins actif que d'une pr??sidence moderne, il a re??u des ??loges parmi les contemporains de sa solide performance dans le bureau. Le monde de New York, r??sume Arthur la pr??sidence ?? sa mort en 1886: ??Aucun droit a ??t?? n??glig?? dans son administration, et aucun projet aventureux alarm?? la nation."

Jeunesse

Naissance et de la famille

Chester Alan Arthur est n?? le 5 Octobre 1829, ?? Fairfield, Vermont. Son p??re, William Arthur, est n?? ?? l'ext??rieur du village de Cullybackey, Comt?? d'Antrim, en Irlande, et a ??migr?? ?? Dunham, Bas-Canada (aujourd'hui dans le Qu??bec) en 1818 ou 1819 apr??s avoir obtenu de Coll??ge Belfast. La m??re d'Arthur, Malvina Stone, est n?? dans le Vermont, la fille de George Washington Stone et Judith Stevens. La famille de Malvina est principalement d'origine anglaise, et son grand-p??re, Pierre Urie, a combattu dans la Arm??e continentale pendant la R??volution am??ricaine. La m??re d'Arthur a rencontr?? son p??re alors qu'il enseignait dans une ??cole de Dunham, juste ?? la fronti??re de son Vermont natal, et les deux bient??t mari?? ?? Dunham, Missisquoi, Qu??bec, Canada, le 12 Avril 1821. Apr??s leur premier enfant, Regina, est n?? ?? Dunham, le Arthurs d??plac?? autour du Vermont en succession rapide ?? Burlington, J??richo, et Waterville, comme William d??plac?? ?? l'emploi avec diff??rentes ??coles. Dans Waterville, William Arthur partit de son ??ducation presbyt??rienne et a rejoint le Baptistes Free Will, passer le reste de sa vie en tant que ministre dans cette secte. Il est aussi devenu un abolitionniste franc-parler, qui parfois rendu impopulaire avec des parties de ses congr??gations et a contribu?? ?? des d??placements fr??quents de la famille. En 1828, la famille d??m??nage ?? nouveau, ?? Fairfield, o?? Chester Alan Arthur est n?? l'ann??e suivante. Il a ??t?? nomm?? ??Chester?? apr??s Chester Abell, le m??decin et ami de la famille qui a aid?? ?? sa naissance, et "Alan" apr??s son grand-p??re paternel. Apr??s la naissance d'Arthur, la famille est rest??e ?? Fairfield jusqu'en 1832, lorsque la profession d'Arthur a??n?? les a pris sur la route ?? plusieurs villes dans le Vermont et ??tat de New York, de se installer d??finitivement dans le Zone Schenectady.

D??m??nagements fr??quents de William Arthur formeraient plus tard la base pour que les accusations Chester Arthur ne ??tait pas un citoyen natifs des ??tats-Unis. Apr??s Arthur ??tait nomin?? pour le vice-pr??sident en 1880, ses adversaires politiques ont sugg??r?? qu'il pourrait ??tre constitutionnellement in??ligible ?? occuper ce poste. Un avocat de New York, Arthur P. Hinman, apparemment embauch?? par ses adversaires, a explor?? des rumeurs de naissance ?? l'??tranger d'Arthur. Hinman initialement all??gu?? que Arthur est n?? en Irlande et ne est pas venu aux ??tats-Unis jusqu'?? ce qu'il avait quatorze ans, ce qui rendrait in??ligible pour la vice-pr??sidence en vertu de la Constitution des ??tats-Unis de clause de citoyen-n??. Lorsque cette histoire n'a pas pris racine, Hinman r??pandre une nouvelle rumeur que Arthur est n?? au Canada, mais cette affirmation a ??galement omis d'accr??diter.

??ducation

Arthur pass?? une partie de son enfance vivant dans Perry et Greenwich, New York. Pendant son temps ?? l'??cole, ses premiers penchants politiques devaient soutenir le Whig Party, et il a rejoint d'autres jeunes Whigs ?? l'appui de Henry Clay, m??me participer ?? une bagarre contre ces ??tudiants soutenant James K. Polk . Il a ??galement montr?? son soutien ?? la Fenian Brotherhood en portant un manteau vert. Arthur inscrits dans Union College en 1845 o?? il a ??tudi?? le traditionnel curriculum classique. Comme il une personne ??g??e en 1848, ?? 18 ans, il a ??t?? ??lu Phi Beta Kappa et a ??t?? pr??sident de la soci??t?? de d??bat. Pendant ses vacances d'hiver, Arthur a enseign?? dans Schaghticoke.

Apr??s ses ??tudes, Arthur revient ?? Schaghticoke et a enseign?? l'??cole ?? temps plein, mais ne tarda pas ?? poursuivre des ??tudes dans la loi. Bien que des ??tudes de droit, il a continu?? l'enseignement, se rapprocher de la maison en prenant un poste d'enseignant dans Nord Pownal, Vermont. Par co??ncidence, le futur pr??sident James A. Garfield allait enseigner la calligraphie ?? la m??me ??cole trois ans plus tard, mais les deux ne se croiser. En 1852, Arthur d??m??nage ?? nouveau, ?? Cohoes, New York, pour devenir le directeur d'une ??cole ?? laquelle sa s??ur Malvina ??tait un enseignant. Apr??s avoir sauv?? assez d'argent, et des ??tudes ?? ??tat et l'??cole nationale du droit dans Ballston Spa, il se installe ?? New York l'ann??e suivante lire la loi au bureau d'avocats Erastus D. Culver, un avocat abolitionniste et ami de la famille. Quand Arthur a ??t?? admis au Barre en 1854, il rejoint le cabinet, qui a ??t?? rebaptis?? Culver, Parker et Arthur.

D??but de carri??re

Arthur comme un jeune avocat

Avocat de New York

Quand Arthur a rejoint le cabinet, Culver et avocat de New York John Jay (le petit-fils du p??re fondateur de la m??me nom) ont ??t?? poursuit une l'action d'habeas corpus contre Jonathan Lemmon, un propri??taire d'esclaves de Virginie qui passait par New York avec ses huit esclaves. En Lemmon v. New York, Culver a fait valoir que, comme la loi de New York n'a pas permis l'esclavage, tout esclave arrivant ?? New York a ??t?? automatiquement lib??r??. L'argument a ??t?? un succ??s, et apr??s plusieurs appels a ??t?? confirm??e par la Nouvelle Cour d'appel en 1860. biographes de campagne York plus tard Arthur donner beaucoup de cr??dit pour la victoire; En fait, son r??le ??tait mineur, m??me se il ??tait certainement un participant actif dans le cas. Dans un autre cas pour les droits civiques en 1854, Arthur ??tait l'avocat principal repr??sentant Elizabeth Jennings Graham apr??s qu'elle a refus?? un si??ge sur un tramway parce qu'elle ??tait noire. Il a gagn?? le proc??s et le verdict a conduit ?? la la d??s??gr??gation des lignes de tramway de New York.

En 1856, Arthur courtis?? Ellen Herndon, la fille de William Lewis Herndon, un officier de marine Virginie. Les deux furent bient??t fianc??s. Plus tard cette ann??e, il a commenc?? un nouveau partenariat de la loi avec un ami, Henry D. Gardiner, et a voyag?? avec lui au Kansas ?? envisager l'achat de terres et la mise en place d'une pratique du droit il. A cette ??poque, l'??tat a ??t?? le th????tre d'un lutte brutale entre les pro-esclavage et forces anti-esclavagistes, et Arthur align??s fermement avec ce dernier. La vie de fronti??re rugueuse ne est pas d'accord avec les New-Yorkais distingu??s; apr??s trois ou quatre mois, les deux jeunes avocats retourn??s ?? New York, o?? Arthur r??confort?? sa fianc??e apr??s que son p??re a ??t?? perdu en mer dans l'??pave de la America Central. En 1859, ils se sont mari??s ?? Calvary Episcopal Church ?? Manhattan. Apr??s son mariage, Arthur a consacr?? ses efforts ?? la construction de la pratique du droit, mais aussi trouv?? le temps de se engager dans la politique du parti r??publicain.

Guerre Civile

Arthur mari?? Ellen Herndon en 1859.

En 1860, Arthur a ??t?? nomm?? ?? l'??tat-major du gouverneur Edwin D. Morgan. Le bureau ??tait une nomination partisane d'une importance mineure jusqu'?? l'??clatement de la guerre civile en Avril 1861, New York et les autres Etats du nord ont ??t?? confront??s ?? ??lever et ??quiper les arm??es d'une taille jamais vu dans l'histoire am??ricaine. Arthur a re??u le grade de brigadier g??n??ral et affect?? ?? la d??partement de quartier. Il ??tait si efficace au logement et ??quiper les troupes qui ont d??ferl?? sur New York qui il a ??t?? promu au sein de la milice de l'??tat ?? l'inspecteur g??n??ral en F??vrier 1862, puis de quartier-ma??tre g??n??ral que Juillet. Il a eu l'occasion de servir ?? l'avant lorsque le 9 New York Volunteer R??giment d'Infanterie a ??lu colonel au d??but de la guerre, mais ?? la demande du gouverneur Morgan, il se tourna vers le bas pour rester ?? son poste ?? New York. Le plus proche Arthur venu ?? l'avant ??tait quand il a voyag?? vers le sud pour inspecter les troupes, pr??s de New York Fredericksburg, en Virginie, mai 1862, peu de temps apr??s que les forces sous Major g??n??ral Irwin McDowell empare de la ville au cours de la Campagne p??ninsule. Cet ??t??-l??, lui et d'autres repr??sentants des gouverneurs du Nord a rencontr?? le secr??taire d'Etat William H. Seward ?? New York pour coordonner les rassemblements de troupes suppl??mentaires, et a pass?? les quelques prochains mois enr??lement quota de New York de 120 000 hommes. Arthur a re??u des r??compenses pour son travail, mais son poste est politique, et il a ??t?? relev?? de ses fonctions en Janvier 1863 gouverneur Horatio Seymour, un D??mocrate, a pris ses fonctions.

Arthur est retourn?? ?? la pratique du droit en 1863 et la firme d'Arthur & Gardiner a prosp??r??. M??me si sa vie professionnelle am??lior??e, cependant, Arthur et sa femme ont connu une trag??die personnelle que leur seul enfant, William, est d??c??d?? subitement cette ann??e ?? l'??ge de trois ans. Le couple a pris la mort de leur fils dur, et quand ils ont eu un autre fils, Chester Alan Jr., en 1864, ils prodigu?? attention sur lui. Ils auraient aussi une fille, Ellen, en 1871. Les deux enfants ont surv??cu jusqu'?? l'??ge adulte. Perspectives politiques d'Arthur am??lior??es, ainsi que la pratique du droit quand son patron, ex-gouverneur Morgan, a ??t?? ??lu au S??nat am??ricain . Il a ??t?? embauch?? par Thomas Murphy, chapelier qui a vendu des marchandises ?? l'arm??e de l'Union, pour le repr??senter ?? Washington. Les deux sont devenus associ??s au sein de New York cercles du parti r??publicain, ??ventuellement mont??e dans les rangs de la branche conservatrice du parti domin?? par Thurlow Weed. Dans le ??lection pr??sidentielle de 1864, Arthur et Murphy a lev?? des fonds des r??publicains ?? New York et a assist?? ?? Abraham Lincoln s ' inauguration en 1865.

New York politicien

La machine de Conkling

Le New York Custom House (anciennement b??timent de change de la Merchants ') ??tait le bureau d'Arthur pendant sept ans.

La fin de la guerre civile signifiait de nouvelles opportunit??s pour les hommes dans le r??publicain de Morgan machine, y compris Arthur. Morgan se pencha vers l'aile conservatrice du parti r??publicain de New York, de m??me que les hommes qui ont travaill?? pour lui, y compris les mauvaises herbes, Seward (qui ont continu?? dans le bureau du pr??sident Andrew Johnson ), et Roscoe Conkling (un ??loquent Utica d??put?? et ??toile montante dans le parti). Arthur rarement articul?? ses propres id??es politiques pendant son temps comme une partie de la machine; comme il ??tait courant ?? l'??poque, la loyaut?? et le travail acharn?? au nom de la machine a ??t?? plus important que sympathies politiques r??els. En 1866, il a tent?? d'obtenir le poste d'officier de la Marine ?? la New York Custom House, un emploi lucratif avec peu de responsabilit??s, mais a ??t?? incapable de le faire. N??anmoins, il a continu?? sa pratique du droit (maintenant un practitionership solo apr??s la mort de Gardiner) et son r??le dans la politique, en devenant membre de la prestigieuse Century Club en 1867. Conkling, ??lu en 1867 aux ??tats-Unis S??nat, remarqu?? Arthur et aid?? son ascension dans le parti. Arthur est devenu pr??sident du comit?? ex??cutif de New York en 1868. Son r??publicain ascension dans la hi??rarchie du parti a gard?? occup?? la plupart des nuits, et sa femme a commenc?? ?? ressentir son absence continuelle de la maison de la famille pour les affaires du parti.

La machine de Conkling ??tait solidement derri??re le g??n??ral Ulysses S. Grant candidature de la pr??sidence, et Arthur a travaill?? ?? amasser des fonds pour l'??lection de Grant en 1868. La machine d??mocratique oppos??e ?? New York, connu sous le nom Tammany Hall, a travaill?? pour l'adversaire de Grant, l'ancien gouverneur de New York Horatio Seymour; tandis que Grant a ??t?? victorieux dans le vote national, Seymour justesse effectu?? l'??tat de New York. Arthur a commenc?? ?? consacrer plus de son temps ?? la politique et moins ?? la loi. En 1869, il a ??t?? nomm?? conseiller juridique de la commission fiscale New York sous un arrangement son ami Murphy fait avec William Marcy Tweed, le patron Tammany Hall. Il est rest?? ?? l'emploi jusqu'en 1870 ?? un salaire de $ 10,000 par an. R??le r??el d'Arthur dans les fonctions de la Commission du fiscale est encore inconnu; apr??s la chute de Tweed du pouvoir en 1871, Arthur n'a jamais parl?? de la coop??ration de la machine Conkling avec Tammany Hall. Peu de temps apr??s, le pr??sident Grant a donn?? le contr??le de la New York Custom House patronage ?? Conkling et nomm?? Murphy au poste de Collecteur du port de New York. La r??putation de Murphy comme un profiteur de guerre et son association avec Tammany Hall firent inacceptable pour beaucoup de son propre parti, mais Conkling n??anmoins convaincu le S??nat pour le confirmer. The Collector ??tait responsable de l'embauche des centaines de travailleurs d'encaisser les tarifs dus ?? port le plus achaland?? des ??tats-Unis. Typiquement, ces emplois ont ??t?? distribu??s aux adeptes de la machine politique responsable de l'embauche du collecteur. Les employ??s ??taient tenus de faire des contributions politiques (connus sous le nom des ????valuations??) ?? la machine, qui a fait le travail une prune politique tr??s convoit??. L'impopularit?? de Murphy n'a augment?? que il a remplac?? les travailleurs fid??les au s??nateur La faction de Reuben Fenton du parti r??publicain avec les fid??les de Conkling de. Finalement, la pression pour remplacer Murphy a grandi trop grande, et Grant a demand?? sa d??mission en 1871. Pour le remplacer, Grant nomm?? Arthur.

Le S??nat a confirm?? la nomination d'Arthur. Comme Collectionneur, il a non seulement contr??l?? pr??s d'un millier d'emplois, mais il a aussi ??tait de recevoir une compensation personnelle aussi grande que tout titulaire de charge publique f??d??rale. Le salaire de Arthur ??tait $ 6500, mais les employ??s de douane sup??rieurs ont ??galement ??t?? compens??e par le syst??me de ??groupement??, qui leur a accord?? un pourcentage des amendes impos??es aux importateurs qui ont tent?? d'??luder le tarif. Au total, son revenu est venu ?? plus de $ 50,000-plus que le salaire du pr??sident, et plus que suffisant pour lui de profiter de v??tements ?? la mode et un style de vie somptueux. Parmi ceux qui traitait de la Custom House, Arthur ??tait l'un des collectionneurs les plus populaires de l'??poque. Il se entendait avec ses subordonn??s et, depuis Murphy avait d??j?? rempli le personnel avec les partisans de Conkling, il avait peu d'occasions de tirer ne importe qui. Il ??tait ??galement populaire au sein du parti r??publicain comme il efficacement recueilli les ??valuations de campagnes de personnel et plac?? les amis de chefs de parti dans les emplois que les positions sont devenues disponibles. Arthur avait une meilleure r??putation que Murphy, mais r??formateurs toujours critiqu?? la structure de m??c??nat et le syst??me de groupement comme corrompu. Une mar??e montante de la r??forme au sein du parti caus?? Arthur de requalifier les extractions financiers des employ??s que ??contributions volontaires?? en 1872, mais le principe est rest?? le m??me et le parti a r??colt?? l'avantage de contr??ler les emplois gouvernementaux. En cette ann??e, r??formateurs r??publicains ont form?? le Parti r??publicain lib??ral et a vot?? contre Grant, mais il ??tait r????lu en d??pit de leur opposition. N??anmoins, le mouvement pour la r??forme de la fonction publique a continu?? ?? gruger la machine de m??c??nat Conkling quand, apr??s que les employ??s de Custom House ont ??t?? trouv??s d'avoir mal ??valu?? amendes contre une soci??t?? d'importation en 1874, le Congr??s a abrog?? le syst??me de groupement et mettre le personnel, y compris Arthur, sur salaire r??gulier. En cons??quence, son revenu est tomb?? ?? $ 12 000 par an.

Clash avec Hayes

Une caricature de pr??sident Rutherford B. Hayes coups de pied Arthur de la Custom House de New York.

Quatre ans le mandat d'Arthur expir?? le 10 D??cembre 1875, et Conkling, maintenant parmi les politiciens les plus puissants ?? Washington, a organis?? la reconduction de son prot??g?? par le pr??sident Grant. En 1876, Conkling envisageait une course pour la pr??sidence lui-m??me, mais la s??lection de Rutherford B. Hayes , un r??formateur, ?? la 1876 Convention nationale r??publicaine pr??sageait probl??mes pour le patron de la machine. Arthur et la machine r??unis fonds de campagne avec leur z??le d'habitude, mais Conkling limiter ses propres activit??s de la campagne ?? quelques discours. L'adversaire de Hayes, gouverneur de New York Samuel J. Tilden, r??alis??e ?? New York, mais apr??s la r??solution de plusieurs mois de diff??rends sur vingt voix ??lectorales (des ??tats de la Floride, la Louisiane, Oregon, et Caroline du Sud), il a perdu la pr??sidence.

Hayes est entr?? en fonction apr??s avoir promis de r??former le syst??me de patronage; en 1877, lui et le secr??taire au Tr??sor John Sherman fait la machine de Conkling leur premi??re cible. Sherman a ordonn?? une commission dirig??e par John Jay pour enqu??ter sur la Custom House de New York. Jay, avec qui Arthur avait collabor?? dans le cas Lemmon deux d??cennies plus t??t, a sugg??r?? que le Custom House ??tait tellement pl??thorique avec des nominations politiques que 20% des employ??s ??taient durables. Sherman ??tait moins enthousiaste sur les r??formes que Hayes et Jay, mais il a approuv?? le rapport de la commission et a ordonn?? Arthur de faire les r??ductions de personnel. Arthur a nomm?? un comit?? des travailleurs Custom House pour d??terminer o?? les r??ductions devaient ??tre faites et, apr??s une protestation ??crite, les effectu??es. Malgr?? sa coop??ration, la Commission a publi?? une seconde Jay rapport critique d'Arthur et d'autres employ??s de Custom House, et les rapports ult??rieurs exhortant une r??organisation compl??te.

Hayes encore frapp?? au c??ur de la syst??me butin en ??mettant une d??cret qui interdisait ??valuations et interdit d??tenteurs de bureaux f??d??raux de ??tak partie [ant] dans la gestion des organisations politiques, des caucus, des conventions ou des campagnes ??lectorales??. Arthur et ses subordonn??s, Alonzo B. Cornell et George H. Sharpe, a refus?? d'ob??ir ?? l'ordre du pr??sident. Sherman encourag?? Arthur de d??missionner, lui offrant la consulat ?? Paris en ??change, mais Arthur a refus??. En Septembre 1877, Hayes a exig?? la d??mission des trois hommes, qui ont refus?? de donner. N??anmoins, Hayes soumis nominations de Theodore Roosevelt, Sr., L. Bradford Prince, et Edwin-Merritt tous les partisans de William M. Evarts, Conkling de New York rival au S??nat pour la confirmation de leurs rempla??ants. Le Comit?? s??natorial Commerce, qui a pr??sid?? Conkling, vot?? ?? l'unanimit?? de rejeter les candidats, et le S??nat a rejet?? Roosevelt et Prince par un vote de 31 ?? 25, confirmant Merritt seulement parce que le mandat de Sharpe avait expir??.

Le travail d'Arthur a donc ??t?? sauv??, mais seulement jusqu'?? Juillet 1878, Hayes a profit?? d'un ??videment du Congr??s pour lui et Cornell feu, et les remplacer par nominations de r??cr??ation de Merritt et Silas W. Burt, respectivement. Conkling oppose la confirmation des nominations lorsque le S??nat a convoqu?? de nouveau en F??vrier 1879, mais Merritt a ??t?? approuv??e par un vote de 31 ?? 25, comme ce ??tait Burt par 31-19, donnant Hayes sa plus importante victoire de r??forme du service civil. Apr??s six ans, Arthur se est retrouv?? sans emploi, mais encore un pouvoir politique. Dans les ??lections r??gionales de 1879, lui et Conkling a veill?? ?? ce que les candidats r??publicains pour les bureaux de l'Etat seraient des hommes de la faction de Conkling, qui ??tait devenu connu sous le nom Stalwarts. Ils ont r??ussi, mais de justesse, que Cornell a ??t?? nomm?? au poste de gouverneur par un vote de 234 ?? 216. Arthur et Conkling fait campagne pour le billet Stalwart et, en partie ?? cause d'un ??clatement du vote d??mocratique, ont ??t?? victorieux. Arthur et la machine avaient r??primand?? Hayes et leurs rivaux au sein du parti, mais Arthur ne avait eu que quelques jours pour profiter de son triomphe quand, le 12 Janvier 1880, sa femme est d??c??d?? subitement alors qu'il ??tait ?? Albany organiser l'agenda politique pour la venue ann??es. Il a ??t?? d??vast??e, et ne jamais remari??e.

??lection de 1880

Affiche de la campagne Garfield-Arthur

Conkling et ses coll??gues, y compris Stalwarts Arthur, voulaient suivre leur succ??s 1879 au 1880 Convention nationale r??publicaine en obtenant la nomination de leur alli??, l'ex-pr??sident Grant. Leurs adversaires dans le parti r??publicain, connus sous le nom M??tis, ont concentr?? leurs efforts sur James G. Blaine, un s??nateur du Maine qui ??tait plus favorable ?? la r??forme de la fonction publique. Aucun des deux candidats d'une majorit?? des d??l??gu??s et, dans l'impasse apr??s trente-six bulletins de vote, la convention se est tourn?? vers un cheval noir, James A. Garfield , un d??put?? de l'Ohio et g??n??rale guerre civile qui ne ??tait ni Stalwart ni Half-Breed. Garfield et ses partisans savaient qu'ils seraient confront??s ?? une ??lection difficile sans le soutien de la Stalwarts New York et ont d??cid?? d'offrir l'un d'eux l'investiture pr??sidentielle vice. Levi Morton ??tait le premier choix des partisans de Garfield, mais, sur les conseils de Conkling, a refus?? de se ex??cuter. Ils ont ensuite approch?? Arthur. Conkling lui a conseill?? de rejeter ??galement la nomination, croyant les r??publicains perdraient. Arthur pensait autrement et accept??, en disant Conkling, "Le bureau du vice-pr??sident est un grand honneur que je ai jamais r??v?? d'atteindre." Conkling finit par se r??concilier avec la nomination et a fait campagne pour le billet. Comme pr??vu, l'??lection ??tait proche. Le candidat d??mocrate, le g??n??ral Winfield Scott Hancock, ??tait populaire et, comme il ne avait pas pris des positions impopulaires (ou des positions du tout) sur les questions de l'heure, il ne avait pas offens?? des circonscriptions importantes. Comme r??publicains avaient fait depuis la fin de la guerre civile, Garfield et Arthur abord port?? leur campagne sur le " chemise ensanglant??e "-le id??e que le retour des d??mocrates au pouvoir d??ferait la victoire de la guerre civile et la r??compense s??cessionnistes. Avec les quinze ann??es de guerre dans le pass?? et les g??n??raux de l'Union ?? la t??te de deux billets, la tactique ??tait moins efficace que les r??publicains esp??raient. Conscient de cela, ils ont transf??r?? leur approche de pr??tendre que d??mocrates abaisser le Pays tarif protecteur, ce qui permettrait produits manufactur??s ?? bas prix ?? importer d'Europe, mettant ainsi des milliers d'ouvriers sans travail. Cet argument a frapp?? la maison dans les swing states de New York et Indiana, o?? beaucoup ??taient employ??s dans le secteur manufacturier. Hancock n'a pas aid?? sa propre cause quand, dans une tentative de rester neutre sur le tarif, il a dit que "[l] a question tarifaire est une question locale", qui a seulement servi ?? faire para??tre mal inform??s sur une question importante. Les candidats ?? de hautes fonctions ne ont pas fait campagne personnellement en ces jours, mais Arthur jou?? un r??le dans la campagne ?? sa mani??re habituelle: la collecte de fonds. Les fonds ont ??t?? cruciales pour l'??lection ?? proximit??, et son ??tat de New York de la maison a ??t?? crucial. Les r??publicains de New York r??alis??e par 20 000 voix et, dans une ??lection avec le plus grand taux de participation des ??lecteurs qualifi??s jamais enregistr?? 78,4%--ils a remport?? le vote populaire ?? l'??chelle nationale par seulement 7018 votes. Le r??sultat de coll??ge ??lectoral ??tait plus d??cisif-214-155 et Garfield et Arthur ont ??t?? ??lus.

Vice-pr??sidence

Arthur prendre le serment d'office administr?? par le juge John R. Brady ?? la maison d'Arthur ?? New York, le 20 Septembre, 1881.

Apr??s l'??lection, Arthur a travaill?? pour persuader Garfield pour combler certains postes-en particulier celle du secr??taire du Tr??sor-avec son compatriote New York Stalwarts. Il n'a pas r??ussi, et la machine Stalwart a re??u une autre r??primande quand ils ont d??couvert que Garfield pr??vu de nommer Blaine, ennemi jur?? de Conkling, comme secr??taire d'??tat. Les colistiers, ne ferment jamais, ont augment?? plus espac??s que Garfield a continu?? ?? geler Stalwarts du patronage ?? sa disposition. Le statut d'Arthur dans l'administration a encore diminu?? quand, un mois avant le jour de l'inauguration, il a prononc?? un discours devant des journalistes de journaux qui a sugg??r?? l'??lection dans l'Indiana, un swing state, avait ??t?? remport?? par le vote ill??gal. Garfield finalement nomm?? un Stalwart, Thomas Lemuel James, pour ??tre ministre des Postes, mais la lutte de l'armoire et de la parole irr??fl??chie d'Arthur quitta le pr??sident et le vice-pr??sident ali??n?? quand ils ont pris leurs serments d'office le 4 Mars, 1881. Le S??nat dans le 47e Congr??s am??ricain a ??t?? r??parti entre 37 r??publicains, 37 d??mocrates, une ind??pendante ( David Davis) qui a annonc?? qu'il le ferait caucus avec les d??mocrates, une Readjuster ( William Mahone) dont l'all??geance est incertaine, et quatre postes vacants. Imm??diatement, les d??mocrates ont tent?? d'organiser le S??nat, sachant que les postes vacants seraient bient??t remplis par les r??publicains. Comme vice-pr??sident, Arthur casting votes bris d'??galit?? en faveur des r??publicains lors Mahone a choisi de se joindre ?? leur caucus. M??me ainsi, le S??nat est rest?? dans l'impasse depuis deux mois plus les nominations de Garfield en raison de l'opposition de Conkling certains d'entre eux. Juste avant d'aller dans l'??videment mai 1881, la situation est devenue plus complexe lorsque Conkling et l'autre s??nateur de New York, Thomas C. Platt, a d??missionn?? pour protester contre la poursuite de l'opposition de Garfield ?? leur faction.

Avec le S??nat dans l'??videment, Arthur ne avait aucune fonction ?? Washington et retourne ?? New York City. Une fois l??, il a voyag?? avec Conkling ?? Albany, o?? l'ancien s??nateur avait esp??r?? une rapide r????lection au S??nat et, de ce fait, un reproche ?? l'administration Garfield. La majorit?? r??publicaine ?? la l??gislature de l'??tat a ??t?? divis?? sur la question, ?? Conkling et la surprise de Platt, et ils se trouv??rent battre pour leur vie politique. Alors que dans le 2 Juillet Albany, mot atteint Arthur Garfield qui avait ??t?? abattu. L'assassin, Charles J. Guiteau, ??tait un bureau d'asile d??rang?? qui croyait que l'assassinat de Garfield serait convaincre Arthur de le nommer ?? un poste de m??c??nat; il a proclam?? aux spectateurs: ??Je suis un Stalwart, et Arthur serai Pr??sident!" Malgr?? ses demandes d'amiti?? avec Arthur, le public apprit bient??t que Guiteau ??tait mentalement instable et sans rapport avec le vice-pr??sident. Plus inqui??tant est le manque de conseils juridiques sur succession pr??sidentielle: que Garfield attardait pr??s de la mort, personne ne ??tait s??r qui, si quelqu'un, pourrait exercer l'autorit?? pr??sidentielle. En outre, apr??s la d??mission de Conkling, le S??nat a ajourn?? sans ??lire un pr??sident pro tempore, qui seraient normalement suivre Arthur dans la succession. Arthur ??tait r??ticent ?? ??tre vu pour agir comme pr??sident Garfield tout v??cu, et les deux prochains mois vu un vide dans le bureau ex??cutif, avec Garfield trop faible pour r??aliser ne importe quel de ses fonctions et Arthur refusant de les assumer. Pendant l'??t??, Arthur a refus?? de se rendre ?? Washington et ??tait ?? son La maison Lexington Avenue quand, dans la nuit du 19 Septembre, il a appris que Garfield ??tait mort. Juge John R. Brady de la New York Cour supr??me a administr?? le serment d'office dans la maison d'Arthur ?? 02h15 le jour suivant, et Arthur pris un train pour la capitale de la nation deux jours plus tard.

Pr??sidence 1881-1885

Au seuil du bureau, qu'avons-nous d'attendre de lui?
Dans un 1881 Bande dessin??e Puck, Arthur fait face ?? la cabinet pr??sidentiel apr??s que le pr??sident Garfield a ??t?? abattu.

Prenant bureau

En arrivant ?? Washington le 22 Septembre, Arthur r??p??t?? le serment d'office, cette fois administr?? par le juge en chef Morrison R. Waite, en raison des pr??occupations que le juge de l'??tat a peut-??tre manqu?? le pouvoir d'administrer le serment pr??sidentiel. Il a d'abord r??sidait ?? la maison du s??nateur John P. Jones en pr??vision du remodelage significative qu'il avait command?? pour la Maison Blanche, y compris l'ajout d'un ??cran en verre cinquante-pied ??labor??e faite par Louis Comfort Tiffany. Depuis Arthur ??tait veuf, sa s??ur, Mary Arthur McElroy, a servi comme h??tesse de la Maison Blanche. Arthur est rapidement devenu c??libataire le plus de Washington et de sa vie sociale est devenue l'objet de nombreuses rumeurs, mais il est rest?? consacr?? uniquement ?? la m??moire de sa d??funte ??pouse. Son fils, Chester Jr., ??tait alors en premi??re ann??e ?? l'Universit?? de Princeton et sa fille, Nell, est rest?? ?? New York avec une gouvernante jusqu'en 1882; quand elle est arriv??e, Arthur a tent?? de la prot??ger contre les intrusions de la presse autant qu'il le pouvait.

Arthur est venu rapidement en conflit avec le cabinet de Garfield, dont la plupart des membres repr??sent??s factions r??publicaines qui se opposaient ?? lui. Il a demand?? aux membres du gouvernement de rester jusqu'?? D??cembre, lorsque le Congr??s se r??unira de nouveau, mais le secr??taire au Tr??sor William Windom a pr??sent?? sa d??mission en Octobre participer ?? une course S??nat dans son ??tat de la maison de Minnesota . Arthur l'a remplac?? par Charles J. Folger, son ami et compagnon de New York Stalwart. Procureur g??n??ral Wayne MacVeagh ??tait ?? c??t?? de d??missionner, estimant que, comme un r??formateur, il n'a pas sa place dans une armoire Arthur. Malgr?? appel personnel d'Arthur de rester, MacVeigh d??missionn?? en D??cembre 1881 et l'a remplac?? par Arthur Benjamin H. Brewster, une Philadelphie avocat et la machine politique qui a ??t?? pens?? pour avoir des tendances r??formistes. Blaine, ennemi jur?? de la faction Stalwart, a accept?? de rester secr??taire d'??tat tant que le Congr??s r??uni ?? nouveau, et quand il l'a fait il partit imm??diatement. Conkling devrait Arthur de le nommer ?? la place de Blaine, mais le pr??sident a plut??t choisi Frederick T. Frelinghuysen du New Jersey, un Stalwart recommand??e par l'ex-pr??sident Grant. Frelinghuysen conseill?? Arthur de ne pas combler les futurs postes vacants avec Stalwarts, mais quand Postmaster General James a d??missionn?? en Janvier 1882, Arthur s??lectionn?? Timothy O. Howe, Wisconsin Stalwart, pour le remplacer. Secr??taire ?? la Marine William H. Hunt ??tait ?? c??t?? de d??missionner, en Avril 1882, et Arthur a tent?? une approche plus ??quilibr??e en nommant William E. Chandler à la poste, sur la recommandation de Blaine. Enfin, lorsque le secrétaire de l'Intérieur Samuel J. Kirkwood a démissionné de ce même mois, Arthur nommé Henry M. Teller, un Colorado Stalwart au bureau. Parmi les membres du Cabinet Arthur avait hérités de Garfield, que le Secrétaire de guerre Robert Todd Lincoln est resté pour la totalité du mandat d'Arthur.

La réforme de la fonction publique

1881 portrait de Ole Peter Hansen Balling de Chester A. Arthur

Dans les années 1870, le public a pris conscience d'un scandale dans lequel des entrepreneurs pour routes postales étoiles ont été grandement surpayés pour leurs services avec la complicité de fonctionnaires du gouvernement (y compris Deuxième Secrétaire adjoint postal Thomas J. Brady et l'ancien sénateur Stephen Wallace Dorsey). Ce fut un exemple du type de corruption que les réformateurs craignaient Arthur permettrait, et les réformateurs ont augmenté préoccupé de ce que l'ancien partisan du système des dépouilles ne serait pas consacrer l'énergie de son administration à poursuivre l'enquête sur le scandale. Néanmoins, le nouveau procureur général, Brewster, a poursuivi les investigations entamées par MacVeigh et a embauché des avocats démocratiques notables William W. Ker et Richard T. Merrick dans une tentative pour améliorer à la fois l'équipe de poursuite et d'éviter l'apparition de la partisanerie politique. Bien que Arthur avait travaillé en étroite collaboration avec Dorsey avant sa prise de fonction, une fois au pouvoir, il a soutenu l'enquête et forcé la démission de fonctionnaires soupçonnés dans le scandale. Un procès de 1882 les meneurs abouti à des condamnations pour deux conspirateurs mineures et un désaccord du jury pour le reste. Après un juré est venu de l'avant avec des allégations selon lesquelles les accusés ont tenté de le corrompre, le juge a annulé les verdicts de culpabilité et a accordé un nouveau procès. Avant le début du second procès, Arthur retiré cinq titulaires de charge fédéral qui étaient sympathiques à la défense, y compris un ancien sénateur. Le second procès a commencé en Décembre 1882 et a duré jusqu'en Juillet 1883 et, encore une fois, n'a pas abouti à un verdict de culpabilité. Le défaut d'obtenir une condamnation terni l'image de l'administration, mais Arthur a réussi à mettre un terme à la fraude.

L'assassinat de Garfield par un chercheur de bureau dérangé amplifié la demande croissante du public pour la réforme de la fonction publique. Les dirigeants démocrates et républicains à la fois réalisé qu'ils pouvaient attirer les votes des réformateurs en tournant contre le système des dépouilles et, dès 1882, le vent a tourné en faveur de la réforme. Dès 1880, le sénateur démocrate George H. Pendleton de l'Ohio avait introduit une législation qui permettrait de sélection des fonctionnaires basé sur le mérite comme déterminé par un examen. Dans son premier discours annuel du Président au Congrès en 1881, Arthur a demandé loi de réforme du service civil et Pendleton nouveau présenté son projet de loi, mais le Congrès n'a pas le passer. Républicains ont perdu des sièges dans les élections législatives de 1882, dans laquelle les démocrates ont fait campagne sur la question de la réforme. En cons??quence, la session de canard boiteux du Congrès était plus favorable à la réforme de la fonction publique; le Sénat a approuvé un projet de loi Pendleton 38-5 et de la Chambre bientôt adopté par un vote de 155 à 47. Arthur a signé la loi de réforme du service civil Pendleton en droit le 16 Janvier 1883. A l'époque de seulement deux ans, un Stalwart impénitent était devenu le président qui a marqué le début de la réforme de la fonction publique tant attendue.

Dans le même temps, et étroitement liée au débat tarifaire et le budget, le Congrès a tenté d'équilibrer le budget de l'autre côté de la médaille en passant sur ??????les 1882 Loi Ports Rivières et qui contenaient la dépense alors sans précédent de 19 millions de dollars pour des améliorations internes. Alors Arthur était pas opposée à des améliorations internes, l'échelle du projet de loi lui perturbé, comme l'a fait l'accent sur ??????«des localités particulières," plutôt que sur des projets qui ont bénéficié d'une grande partie de la nation. Le 1er Août 1882, Arthur opposé son veto au projet de loi généralisée succès populaire. Dans son message de veto, il a écrit que sa principale objection au projet de loi était qu'il alloué des fonds à des fins "non pas pour la défense commune et la prospérité générale, et qui ne favorisent pas le commerce entre les États." Congr??s emportait son veto le lendemain et le nouvelle loi réduit l'excédent de 19 millions de dollars. Beaucoup de républicains considéré la loi d'un succès à l'époque, mais croyaient plus tard, la loi impopulaire contribué à la perte de leurs sièges aux élections de 1882.

Affaires étrangères et de l'immigration

Une caricature politique de 1882, critiquantexclusion des Chinois

Au cours de l' administration Garfield , secrétaire d'État James G. Blaine a pris la diplomatie des États-Unis en Amérique latine dans une nouvelle direction, exhortant les accords commerciaux réciproques et en offrant de régler les différends entre les nations latino-américaines. Blaine a proposé de tenir une conférence panaméricaine en 1882 pour discuter du commerce et de la fin de la Guerre du Pacifique est combattu par la Bolivie , le Chili et le Pérou . Cela représentait une plus grande implication dans les affaires au sud de la Rio Grande que les États-Unis avaient déjà tenté, et a marqué un changement important dans la politique étrangère. Blaine n'a pas rester en poste assez longtemps pour voir l'effort à travers, et quand Frederick T. Frelinghuysen l'a remplacé à la fin de 1881, les efforts de la conférence est devenue caduque. Frelinghuysen également interrompu les efforts de paix de Blaine dans la Guerre du Pacifique, craignant que les Etats-Unis pourraient être entraînés dans le conflit. Arthur et Frelinghuysen continué les efforts de Blaine pour encourager le commerce entre les nations de l'hémisphère occidental, et un traité avec le Mexique prévoyant des réductions tarifaires réciproques a été signé en 1882 et approuvé par le Sénat en 1884. La Maison a refusé d'approuver la législation nécessaire pour amener le traité en vigueur, toutefois, rendant une lettre morte. Des efforts similaires à des traités commerciaux réciproques avec Santo Domingo et colonies américaines de l'Espagne ont été défaits par Février 1885, et un traité de réciprocité existant avec le Royaume d'Hawaï est devenue caduque.

Le Congrès 47ème a passé beaucoup de son temps sur la réglementation de l'immigration, à la fois en accord avec les souhaits d'Arthur et parfois contre eux. En Juillet 1882, sans opposition significative, le Congrès a adopté un projet de loi réglementant les bateaux à vapeur qui transportaient les immigrants aux États-Unis. À leur grande surprise, Arthur a opposé son veto, invoquant des problèmes dans le libellé du projet de loi; Le Congrès a décidé de reformuler, et il a signé la mesure révisée. Il a également signé en Août de cette année, la Loi sur l'immigration de 1882, qui a perçu une taxe de 50 cents sur les immigrants aux États-Unis, ainsi que l'exclusion de l'entrée du malade mental, le retard mental, les criminels, ou de toute personne «incapable de prendre soin de lui-même ou elle-même, sans devenir une charge publique ». Un débat plus large qui concerne le statut d'un groupe d'immigrants: les Chinois. En 1868, le Sénat a ratifié le traité Burlingame avec la Chine, ce qui permet un écoulement sans restriction des immigrants chinois dans le pays. Comme l'économie aigri après la panique de 1873, les immigrants chinois ont été blâmés pour abaisser les salaires des ouvriers. En réponse, le Congrès a adopté une loi d'exclusion des Chinois en 1879, abrogeant le traité de 1868, qui a mis son veto Président Hayes. Trois ans plus tard, après la Chine avait accepté de révision des traités, le Congrès a essayé de nouveau d'exclure les immigrants chinois. S??nateur John F. Miller, de la Californie a adopté une loi d'exclusion des Chinois qui ont nié les immigrants chinois aux États-Unis en matière de citoyenneté et complètement interdit leur immigration pour les vingt prochaines années . Le projet de loi adopté par le Sénat et de la Chambre par une majorité écrasante, en arrivant au bureau d'Arthur en Avril 1882. Arthur opposé son veto au projet de loi, vu l'interdiction de 20 ans comme une violation du traité renégocié de 1880, qui a permis seulement une suspension «raisonnable» de l'immigration . Journaux de l'Est fait l'éloge du droit de veto, mais il a été largement condamné dans les pays occidentaux. Congrès a été incapable de passer outre le veto, à la place le passage d'un nouveau projet de loi qui a réduit l'interdiction de l'immigration chinoise à dix ans. Bien qu'il objecte toujours à la négation de la citoyenneté aux immigrants chinois, Arthur a signé la mesure de compromis dans la loi le 6 mai 1882.

La réforme de la Marine

Le "Escadron de l'évolution" à l'ancre en 1889, aprèsYorktowna été ajoutée:Chicago,Yorktown,Boston,Atlanta

Dans les années suivant la guerre civile, la puissance navale américaine diminué de façon abrupte, la diminution de près de 700 navires pour seulement 52, dont la plupart étaient obsolètes. Accent militaire de la nation au cours des quinze années qui ont précédé l'élection de Garfield et Arthur avait été mis sur les guerres indiennes de l'Ouest, plutôt que de la haute mer, mais que la région a été de plus en plus pacifiée, nombreux membres du Congrès ont augmenté préoccupé par le mauvais état ??????de la Marine. Secrétaire de Garfield de la Marine, William H. Hunt, a préconisé une réforme de la Marine et de son successeur, William E. Chandler, a nommé un conseil consultatif chargé de préparer un rapport sur ??????la modernisation. Sur la base des suggestions du rapport, le Congrès a accordé des fonds pour la construction de trois acier protégée croiseurs ( Atlanta , Boston et Chicago ) et une dépêche-vapeur armé ( Dolphin ), collectivement connus comme les "navires ABCD» ou la « Escadron de Evolution ". Le Congrès a également approuvé des fonds pour reconstruire quatre moniteurs ( puritaine , Amphitrite , Monadnock , et la Terreur, ) qui avait été couché inachevée depuis 1877. Les contrats pour construire les navires ABCD ont tous été attribués au plus bas soumissionnaire, John Roach & Sons de Chester, en Pennsylvanie, même si Roach employait autrefois secrétaire Chandler comme lobbyiste. Démocrates se sont retournés contre les projets de «New Navy" et, quand ils ont gagné le contrôle du Congrès 48e, a refusé de fonds appropriés pour sept autres navires de guerre en acier. Même sans les navires supplémentaires, l'état de la Marine améliorée lorsque, après plusieurs retards de construction, le dernier des nouveaux navires sont entrés en service en 1889.

Droits civils

Arthur pensait que le Parti Readjuster, dirigée parWilliam Mahone, pourrait réussir à faire progresser les droits civils en Virginie où les républicains avaient échoué.

Comme ses prédécesseurs républicains, Arthur a lutté avec la question de la façon dont son parti était de contester les démocrates dans le Sud et comment, le cas échéant, pour protéger les droits civils des noirs sudistes. Depuis la fin de la reconstruction, démocrates conservateurs blancs (ou « Bourbon démocrates ») avait repris le pouvoir dans le Sud, et le parti républicain diminué rapidement que leurs partisans primaires de la région, les Noirs, ont été privés de leurs droits. Une fissure dans le Sud solidement démocratique a émergé avec la croissance d'un nouveau parti, les Readjusters, en Virginie. Après avoir remporté une élection dans cet état ??????sur ??????une plate-forme de plus de financement de l'éducation (pour les écoles en noir et blanc confondus) et la suppression de l' impôt de capitation et le pilori, de nombreux républicains du Nord a vu les Readjusters comme un allié plus viable dans le Sud que la moribonde parti républicain sud. Arthur a accepté, et dirigé le patronage fédéral en Virginie à travers les Readjusters plutôt que les républicains. Il a suivi la même tendance dans d'autres États du Sud, la formation de coalitions avec des indépendants et des membres du Parti Greenback. Certains républicains noirs se sont sentis trahis par le gambit pragmatique, mais d'autres (y compris de Frederick Douglass et ex-sénateur Blanche K. Bruce) approuvé les actions de l'administration, comme les indépendants du Sud avaient des politiques raciales plus libéraux que les démocrates. La politique de la coalition d'Arthur était seulement un succès en Virginie, cependant, et en 1885, le mouvement Readjuster commencé à péricliter avec l'élection d'un président démocrate. Autre action fédéral au nom des Noirs était tout aussi inefficace: lorsque la Cour suprême a invalidé la Civil Rights Act de 1875, à une décision de 1883, Arthur a exprimé son désaccord avec la décision dans un message au Congrès, mais a été incapable de persuader le Congrès d'adopter toute nouvelle législation à sa place. Arthur n'a, toutefois, intervenir efficacement à annuler une décision de la cour martiale contre un noir cadets de West Point, Johnson Whittaker, après la Juge-avocat général de l'armée, David G. Swaim, a trouvé le dossier de l'accusation contre Whittaker juridiquement nulle et fondée sur la race animus. L'administration fait face à un défi différent dans l'Ouest, où l' Église mormone était sous la pression du gouvernement pour arrêter la pratique de la polygamie dans Territoire de l'Utah. Garfield avait cru la polygamie était un comportement criminel et était moralement préjudiciable aux valeurs familiales, et les points de vue d'Arthur étaient, pour une fois, en ligne avec son prédécesseur. En 1882, il a signé la Loi Edmunds en droit, rendant la polygamie un crime fédéral et sauf polygames de la fonction publique.

Politique indienne

L'administration Arthur a également traité de l'évolution des relations avec l'Ouest amérindiennes tribus. Les guerres indiennes ont été tire à sa fin, et l'opinion publique se déplaçait vers un traitement plus favorable des Amérindiens. Arthur exhorté le Congrès à augmenter le financement de l'éducation des Indiens, ce qu'elle a fait en 1884, mais pas dans la mesure où il le souhaitait. Il a aussi favorisé un mouvement à la système d'attribution, en vertu de laquelle individuels Amérindiens, plutôt que tribus, serait de posséder des terres. Arthur a été incapable de convaincre le Congrès d'adopter l'idée lors de son administration, mais, en 1887, la Loi Dawes a modifié la loi pour favoriser un tel système. Le système d'attribution a été favorisée par les réformateurs libéraux à l'époque, mais finalement avérée préjudiciable aux Amérindiens comme la plupart de leurs terres a été revendu à bas prix à blanc spéculateurs. Au cours de la présidence Arthur, colons et les éleveurs de bétail ont continué à empiéter sur le territoire indien. Arthur a initialement résisté à leurs efforts, mais après que le secrétaire de l'Intérieur , Henry M. Teller, un adversaire de l'attribution, lui a assuré que les terres ne sont pas protégés, Arthur a ouvert la réservation du ruisseau Crow dans le territoire du Dakota aux colons par décret en 1885. Arthur successeur, Grover Cleveland , estimant que le titre appartenait aux Indiens, révoqué l'ordre de Arthur quelques mois plus tard.

Santé, Voyage, et renomination

Arthur lors d'une expédition dansle parc national de YellowstoneavecPhilip Sheridan etRobert Todd Lincoln.

Peu de temps après être devenu président, Arthur a été diagnostiqué avec la maladie de Bright, un rein maladie désormais dénommée néphrite. Il a tenté de garder sa condition privée, mais en 1883 les rumeurs de sa maladie a commencé à circuler. En ce moment, il était devenu plus mince et plus âgés en apparence, ainsi que moins énergique conforme avec les exigences de la présidence. Espérant pour rajeunir sa santé en sortant de Washington, Arthur et quelques amis politiques parcourus en Floride en Avril 1883. Les vacances a eu l'effet inverse, et Arthur souffrait d'une douleur intense avant de retourner à Washington. Plus tard cette année, sur les conseils du sénateur du Missouri George Graham Vest, il a visité le parc national de Yellowstone . Reporters accompagnés du parti présidentiel, en aidant à faire connaître le nouveau réseau de parcs nationaux. Le voyage de Yellowstone était plus bénéfique pour la santé d'Arthur de son excursion en Floride, et il est retourné à Washington rafraîchi après deux mois de Voyage.

Comme le 1884 élection présidentielle approchait, James G. Blaine a été pensé pour être le favori pour l'investiture républicaine, mais Arthur, aussi, envisagé une course pour un mandat complet en tant que président. Dans les mois qui ont précédé la Convention nationale républicaine 1884, cependant, Arthur a commencé à réaliser que ni faction du parti républicain était prêt à lui donner leur plein appui: les métis étaient à nouveau solidement derrière Blaine, tandis que Stalwarts étaient indécis; certains ont soutenu Arthur, avec d'autres envisagent de le sénateur John A. Logan de l'Illinois. Réformiste républicains, respectueux de Arthur après qu'il a approuvé la réforme du service civil, étaient pas encore assez sûr de ses lettres de créance de réforme pour le soutenir au cours sénateur George F. Edmunds du Vermont, qui avait longtemps favorisé leur cause. Les chefs d'entreprise l'ont soutenu, comme l'ont fait les républicains du Sud qui devait leur emploi à son contrôle du patronage, mais au moment où ils ont commencé à se rallier autour de lui, Arthur avait décidé contre une campagne sérieuse pour la nomination. Il a gardé un effort symbolique, croyant que d'abandonner pourraient jeter le doute sur ses actions dans le bureau et soulever des questions sur son état ??????de santé, mais le temps que la convention a commencé en Juin, sa défaite était presque assurée. Blaine conduit sur ??????le premier tour de scrutin, et par le quatrième tour de scrutin il avait une majorité. Arthur télégraphié ses félicitations à Blaine et accepté sa défaite avec sérénité. Il n'a joué aucun rôle dans la campagne 1884, qui Blaine dira plus tard contribué à sa perte qui Novembre au candidat démocrate, Grover Cleveland.

Administration et armoire

Portrait officiel de la Maison Blanche de Chester A. Arthur parDaniel Huntington

Les nominations judiciaires

Arthur a fait les nominations pour combler deux postes vacants sur la Cour suprême des États-Unis . Le premier poste est devenu vacant en Juillet 1881, la mort de Justice associ?? Nathan Clifford, un démocrate qui avait été un membre de la Cour depuis avant la guerre civile. Arthur nommé Horace Gray, un éminent juriste de la Cour suprême du Massachusetts pour le remplacer, et la nomination a été confirmée facilement. Gris servirait jusqu'en 1902 et a été l'auteur de la cour de l'opinion majoritaire dans l' affaire United States v. Wong Kim Ark, qui a annulé la partie de la Loi d'exclusion des Chinois qui a refusé la citoyenneté Chinois-Américains. Le deuxième poste est devenu vacant lorsque le juge associé Ward Hunt a pris sa retraite en Janvier 1882. Arthur premier nommé son ancien patron politique, Roscoe Conkling; il doutait que Conkling accepterait, mais senti obligé d'offrir une haute fonction à son ancien patron. Le Sénat a confirmé la nomination, mais, comme prévu, Conkling refusa, la dernière fois un candidat confirmé refusé sa nomination. Le sénateur George Edmunds était prochain choix d'Arthur, mais il a refusé d'être considéré. Au lieu de cela, Arthur nommé Samuel Blatchford, qui avait été juge à la Deuxième Circuit Court of Appeals pour les quatre années précédentes. Blatchford a accepté, et sa nomination a été approuvée dans les deux semaines. Blatchford siégé à la Cour, jusqu'à sa mort en 1893.

Retraite, de décès et de mémoriaux

Chester A. Arthur statue auMadison Square à New York
Bissell1898

Arthur a quitté ses fonctions en 1885 et est retourné à son domicile de New York City. Deux mois avant la fin de son mandat, plusieurs de New York Stalwarts approché de lui pour lui demander de courir pour le Sénat Américain, mais il a refusé, préférant retourner à la pratique du droit au vieux Arthur, Knevals & Ransom. Son état ??????de santé a limité son activité au sein du cabinet, et Arthur ne servait qu'à des avocats. Il a pris quelques missions avec l'entreprise et était souvent trop malade pour quitter sa maison. Il a réussi quelques apparitions publiques, jusqu'à la fin de 1885.

Après estivage à New London, Connecticut, en 1886, il est revenu très malade et, le 16 Novembre, a ordonné la quasi-totalité de ses papiers, à la fois personnelle et officielle, brûlé. Le lendemain matin, Arthur a subi une hémorragie cérébrale et n'a jamais repris conscience; il est mort le lendemain à l'âge de 57. Le 22 Novembre, un enterrement privé a eu lieu à l' église de l'Heavenly Rest à New York, en présence du président Cleveland et ex-président Hayes, entre autres notables. Arthur a été enterré à côté des tombes de plusieurs de ses membres de la famille et des ancêtres dans le cimetière rural Albany dans Menands, New York. Il a été mis à côté de sa femme dans un sarcophage sur un grand coin de la parcelle. En 1889, un monument a été placé sur la sépulture complot de Arthur par le sculpteur Ephraim Keyser de New York, composé d'un géant de bronze femme ange chiffre plaçant une feuille de palmier de bronze sur un sarcophage de granit.

En 1898, la statue commémorative Arthur-quinze pieds, figure en bronze d'Arthur debout sur ??????un piédestal de granit Barre-a été créé par le sculpteur George Edwin Bissell et installé au Madison Square, à New York. La statue a été consacrée en 1899 et dévoilée par la soeur d'Arthur, Mary Arthur McElroy. Lors de la consécration, secrétaire à la Guerre Elihu Root décrit Arthur comme «homme d'Etat sage et ferme et efficace dans l'administration", tout en reconnaissant que Arthur a été isolé dans le bureau et mal aimé par son propre parti. Les critiques à l'époque consulté Arthur comme un playboy qui n'a pas pris la présidence au sérieux.

Arthur l'impopularité dans la vie reportée à son évaluation par les historiens, et sa réputation après avoir quitté le bureau a disparu. En 1935, l'historien George F. Howe dit que Arthur avait atteint "une obscurité étrange contraste avec son rôle important dans l'histoire américaine." En 1975, cependant, Thomas C. Reeves écrirait que d'Arthur "les rendez-vous, si peu spectaculaire, étaient inhabituellement sonore; la corruption et le scandale qui a dominé affaires et la politique de la période n'a pas ternir son administration." L'année 2004 biographe a écrit Zachary Karabell, bien que Arthur a été «physiquement et émotionnellement tendue tendue, il essaya de faire ce qui était bon pour le pays."